政策措施“组合拳”确保农资保供稳价

眼下是春耕备耕的重要时节，确保农业生产的平稳有序，解决涉农企业因为疫情出现的困难，也是国家助企纾困的重要方面。

　　今年以来，国内化肥市场价格持续保持高位，部分地区供应偏紧。日前，国家多部门多地采取多项措施加大农资生产、调运和投放的力度，切实解决农资企业面临的问题，全力保障今年春季粮食生产。

　　发改委、工信部、供销总社等12部门联合建立国家化肥保供稳价工作机制，保障化肥市场量足价稳，各地建立工作专班切实保障化肥生产用煤用电用气供应。目前，全国尿素生产企业开工率接近八成，日产尿素16.12万吨；截至2月底，我国化肥产量为851万吨，同比增加5.4%。

　　面对今年粮食稳产增产和大豆扩种等任务，四川省除本省15个化肥重点生产厂家全负荷生产，另外从重庆、广东等地的调运量将突破300万吨。

　　四川省泸州市供销合作社联合社副主任邱玫：实际上，一系列稳价保供的措施已开始实施。社有企业提前订货，建立乡村农资配送的长效机制，提前向基层农资网点铺货备肥。为防止在重要农时农资价格突然上涨，社有企业将带头提前稳定农资价格。

　　供销合作社系统积极与上游重点生产企业开展产销对接，今年1—3月份累计从工厂采购各类肥料2482万吨，努力满足农民用肥需求。另外，中央财政近日下达资金200亿元，对实际种粮农民发放一次性补贴，缓解农资价格上涨带来的影响。

　　湖南、安徽、湖北、陕西、河北等多地农资补贴已经开始发放。河北省农资直补种粮农民达到11.06亿元。

　　河北省农业农村厅种植业处处长 李联习：补贴对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。这些新型农业经营主体也有很多是小微企业，农资补贴体现了补贴的精准性和指向性。

　　直采直供 把农资送到田间地头

　　本轮疫情中，粮食主产区的春耕生产备受关注。统筹疫情防控和春耕春播春管，各大粮食主产区加大力度，化解农资货源、生产运输等方面的困难，把农资送到田间地头。

　　全国小麦播种面积第一的河南农资供应正在提速，眼下全省8500万亩小麦陆续进入拔节孕穗期。为减少中间环节，不误农时，全省农资生产、调运、投放一盘棋，农资到港后，凭全省印发的农资绿色通行证，直接运输到麦田。

　　河南新乡种粮大户 李海：好，这批化肥质量很好。

　　河南春耕服务队负责人买奎：为种植户节约的每一笔小账，都是为保障粮食丰收算的一本大账。

　　河南省农业农村厅粮食作物处副处长 成林：今年我省小麦最大特点是面积稳。全省麦播面积持续稳定在8500万亩以上，根据我们最新的苗情调度，全省一二类苗比例已超过九成。

　　水稻主产区江苏、湖北、湖南采取水陆联运的方式，提升化肥运输速度，尽快送往春耕一线。4月13日上午，湖北荆州市荆轮港埠码头迎来今年首批5000吨国家储备钾肥，一包包肥料从海轮上卸下并转运到港口仓库。

　　湖北供销所属农资控股集团楚丰化肥公司业务经理 何先文：从签订合同到货物送到厂内投入生产仅用不到15天时间。

　　荆州市荆轮运业有限公司副总经理 蒋盛龙：优先保障化肥卸船、转运作业。

　　新洋丰农业科技股份有限公司业务经理 贺俊杰：价格比市场价格每吨优惠500块钱左右，让利给农户，满足他们的春耕需求。

　　东北大粮仓黑龙江、吉林、辽宁的春耕春播备受社会关注。黑龙江哈尔滨从4月初开始，有序恢复农资经营活动，放开农业生产出行限制；吉林进一步畅通春耕农资运输绿色通道；中国铁路沈阳局统筹组织相关单位协同发力，自3月份以来，已组织化肥等重点物资运输13.35万吨，同比增长119%。

　　政府多举措保化肥企业稳产保供

　　本轮疫情中，国内十大化肥生产基地之一的山东临沭，很多化肥企业都遭遇到了原料紧张、运输受阻、人手短缺等困境。面对困境，当地政府成立服务专班并出台多项措施，保障化肥企业稳产保供。

　　眼下正是农资供应黄金期，然而，当记者来到位于山东临沭的这家农资龙头企业时，一半的车间却因为原料紧张而面临关停。

　　某农业集团供应中心副总经理 李艳艳：发运不顺畅，我做梦都梦到我们的某一种原料断货了，特别着急。

　　就在企业一筹莫展的时候，当地政府积极帮助企业向国家申请储备钾肥。很快，来自中国农业生产资料集团、中化集团的首批原料钾肥送达车间。但新的烦恼是，加工后的成品却运不出去。

　　这样的遭遇在当地农资企业并不是个案。为了帮助企业渡过难关，政府建立工作专班，出台了助企纾困九项措施。特别是重点对农资运输车，实行提前报备制度，并派接车专员跟踪服务。

　　临沭县交通运输事业服务中心主任 张志勇：消杀查验合格后，由企业派专人专车带着接驳函，点对点接到收发货目的地，完成闭环接驳，卸完货后专人专车再护送出境。

　　在从高速口到企业卸货的过程中，这位司机全程没有下车。遵守闭环管理的要求，记者采访司机只能通过视频通话来进行。

　　安徽宿州大货车司机 邓威：接车专员把我们从高速口迎下来，带到厂里面，2个小时卸完货，我们这样都减轻负担了，心里面这块石头总算落地了。

　　为了进一步稳定生产，各大企业的员工在做好安全防护的同时，凭通行证恢复正常上下班。

　　临沭县工信局局长 崔广祥：连夜印发了2.6万张企业员工通行证，要求企业员工实行点对点通行。

　　为了与农资企业共克时艰，山东优先保障化肥生产所需煤炭、天然气等原料供应。加大对化肥生产流通企业的信贷支持力度，还先后出台了减税、贴息贷款等一系列措施。

　　某农业集团负责人 李英龙：现在国家投放的这些资源性的肥料，比现在的市场价低15%至20%，实际上我们也按照地低于市场15%至20%的价格来投放到市场，有力地保证了供应和价格的平稳性。

　　一季度已经投放三批国储肥引导市场预期

　　下一步，国家发改委等有关部门将根据国内外化肥市场形势，积极采取增加国内生产、扩大进口、投放储备、加强市场监管等一系列措施，保供稳价。

　　为保障春耕化肥和国内钾肥供应以及灾后应急化肥需要，国家发改委、财政部提前谋划，早在2020年，就在原国家化肥淡季商业储备的基础上，优化建立了国家化肥商业储备制度。春耕肥、钾肥和救灾肥3项储备，每年合计储备近1000万吨。从今年3月至今，已先后向市场部署投放两批共600多万吨春耕储备肥和100万吨国家钾肥储备，全力保障春耕用肥需求。国储钾肥3月下旬开始陆续在东北地区以及河南、河北、湖北等粮食主产区投放，并低于市场的现货价格。