【专栏】加快统一大市场建设，哪些企业将勇立潮头？

4月11日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布。我国至少在2006年就已经开始从国家层面上着力构建统一大市场的顶层设计。2006年商务部制定的《商务发展第十一个五年规划纲要》中就已经提及“形成统一开放的大市场”这一目标。2020年9月，中央财经委员会第八次会议明确提出要“加快完善统一大市场，形成供需互促、产销并进的良性循环，塑造市场化、法治化、国际化营商环境，强化竞争政策作用”，明确了建设国内统一大市场的战略意义、目标和路径。在此基础上，《意见》的出台进一步加快了国内统一大市场建设的步伐。

“双循环”新发展格局的形成迫切需要国内统一大市场作为其支撑条件和机制载体。近段时间国际局势急剧变化，立足内需，畅通国内大循环，建设超大规模国内市场的重要性自然不言而喻。长远来看，对于几乎任何一个市场主体而言构建全国统一大市场的决策都是利好的，而这其中能在短期内获得统一大市场建设红利的主体，一定是核心业务涉及“二流一高”（即物流、数据流、高技术）的企业。

一、供应链综合物流企业

供应链综合物流企业或许是首先享受到统一大市场建设红利的主体。早在2020年，总书记就在中央财经委员会第八次会议上强调，要培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，为构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。现代流通体系是统一大市场建设的前提，《意见》全文共10次提及“流通”，8次提及“物流”，4次提及“供应链”，可见《意见》对于强化我国现代流通体系的重视程度。

目前我国物流行业存在明显短板，提升潜力巨大。我们可能会有一种错觉，认为我国现代物流体系发达，物流产业市场已经处于饱和甚至是“内卷”的状态。这或许是民众对现代物流业的认识还停留在生产者到消费者之间的货物配送上的缘故。事实上现代物流业所囊括的业务远不及此，其至少还包括从供应商到生产者对原材料的采购，以及生产本身在产品制造过程中的运输、保管等各个方面，即所谓的“全供应链管理”。发达国家的数字物流产业一般会基于区块链、物联网等技术构建全供应链范围内的流转网络，实现全供应链数字化运营，而我国目前物流行业整体远未达到如此程度。

《意见》直接打通物流行业“堵点”，大幅降低物流企业成本。物流行业大多是跨区域服务，向外发展时有时会遇到地方保护主义的壁垒，全国市场的碎片化提高了物流成本，降低了物流效率，以往国有物流企业在航空、铁路、海运等领域有更多的优势，大量中小民营物流企业集中于公路运输领域，加之物流体系不连贯，一定程度上阻碍了物流企业的发展壮大。针对上述“堵点”，《意见》明确指出破除地方保护和区域壁垒，促进现代流通体系建设，降低全社会流通成本。

此外《意见》还指出未来培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业，促进全社会物流降本增效。这势必会吸引一大批资本助力物流企业的数字化转型。这无疑对于现代物流企业是重大利好。

二、数据驱动型企业

数据驱动型企业是享受统一大市场建设红利的又一大主体。数据作为互联网经济时代的生产要素之一，是第四次科技革命的“血液”，是一个国家的战略性资源。甚至有学者指出，在互联网企业林立的环境下，谁掌握了数据，谁就掌握了财富和权力。在《意见》公布前，数据市场长期以来处在混乱、分割状态。其主要体现在以下三个方面：

其一，各地区、各政府部门之间的数据缺乏整体联系，许多政府机关，甚至是同一个机关内部都会建立不同的数据中心，各种数据互相封锁，存在诸多数据孤岛；

其二，各企业间的数据流转缺少法律规制和行业规制，部分网络数据出现“画地为牢”，甚至前些年互联网大厂间还出现相互高筑数据壁垒的现象；

其三，数据垄断、数据滥用问题愈发明显，形成了巨大的数据聚集隐患。

以上三大乱象在很大程度上制约了数据产业的发展，针对这类问题，《意见》明确提出加快培育统一的技术和数据市场，建立健全数据安全、权利保护等基础制度和标准规范，开展数据资源调查，推动数据资源开发利用。可以说数据交易市场的建设为数据的交易和市场流通提供了正规渠道，一定会培育出一大批在大数据细分领域深耕细作的创新型企业，这些企业又会进一步丰富数据产业链，增强产业的带动性，扩大产业集群辐射力，从而加速数据产业的发展。

三、高技术企业

战略新兴产业、高新技术产业、先进制造业等拥有庞杂供应链系统、高附加值和技术密集型的产业会成为最先享受统一大市场红利的企业集群之一。

战略新兴产业、高新技术产业、先进制造业等高技术、高附加值产业往往具有庞杂的产业链条和分工协作体系，这样的庞杂的产业链系统在县、市乃至一省的区域内都是无法容纳的。县域、省域内的小循环模式限制了高技术产业链条的融合发展，供给侧结构性改革因为这样的小循环模式而碰到了瓶颈——这正是目前国家大力打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动的底层逻辑——通过全国统一大市场的建立，打破产业链简单、低附加值的县域小循环，优化资源配置，进一步深化供给侧结构性改革，为高技术环节、高附加值、长产业链条的产业集群的繁荣创造条件。

《意见》不仅在市场环境上给予高技术企业以巨大的红利，在完善高技术企业所必需的工业标准和计量体系方面，《意见》亦指出要强化标准验证、实施、监督，健全现代流通、大数据、人工智能、区块链、第五代移动通信（5G）、物联网、储能等领域标准体系。深入开展人工智能社会实验，推动制定智能社会治理相关标准。推动统一智能家居、安防等领域标准，探索建立智能设备标识制度。加快制定面部识别、指静脉、虹膜等智能化识别系统的全国统一标准和安全规范。紧贴战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业等重点领域需求，突破一批关键测量技术，研制一批新型标准物质，不断完善国家计量体系。这一系列举措必定会进一步推动高技术企业健康发展。

四、写在最后

总体而言，上述“二流一高”企业很大程度上会享受到统一大市场建设的巨大红利。正如上文所言，从远期来看，几乎所有的市场主体都可以从全国统一大市场的建设中获益，但值得注意的是，除了上述利好外，统一大市场建设在短期内也会对立足县域、市域的低附加值、产业链简单、同质化程度较高的企业造成一定的冲击，这类企业的管理者应当加强危机意识，发掘企业优势，尽快促进企业转型，以尽最大可能规避风险。

总体而言，《意见》的出台是进一步推进供给侧结构性改革的必然成果，对构建高水平社会主义市场经济体制具有极为重要的推动作用。但有“立”就要有“破”，在这个过程中一定会出现突出矛盾和问题，一定要紧抓政策的脚步和方向，惟其如此才可以傲立改革的潮头。

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