让旅客在客机中停留5小时不下飞机：国航被美国交通部罚款190万

2月9日，美国交通部宣布对违反航空消费者保护条例的中国国际航空公司和FlightHub集团分别处以30万美元（约合190万人民币）的罚款。其中中国国航因违反停机坪延误规定，而FlightHub集团则是在网站和在线广告上进行虚假宣传。

美国交通部表示，国航违反了停机坪延误规定：不允许国际航班在停机坪上停留超过4个小时而不给乘客提供下机机会。该部门按照相关规定下达了30万美金的民事罚款令，国航必须在30天内支付14.3万美元，而且如果一年内违反该命令，则必须支付14.3万美元。

中国国航虽然不认同处罚决定，但同意支付14.3万美元的罚款息事宁人，主要是为了避免诉讼。

中国国航有两次国际航班在停机坪上停留超过四个小时，而不给乘客提供下机机会

2018年1月，国航981号航班在纽约肯尼迪国际机场停机坪上停留5小时18分

美国交通部表示，当时东北部的“格雷森”强暴风雪天气影响了纽约地区的机场运营，迫使肯尼迪国际机场在1月4日关闭，并在1月5日重新开放。

由于暴风雪带来的大雪、大风和低温，肯尼迪国际机场的运营一直中断到1月7日。1月4日，中国国际航空981号航班（CA981）从北京首都国际机场出发，飞往美国肯尼迪国际机场。

由于天气原因，航班改道飞往芝加哥奥黑尔国际机场。飞机在芝加哥停留了一夜，乘客下了飞机并在当地住了一晚。他们计划在第二天飞到肯尼迪机场。

1月5日，国航收到消息，下午2点04分（当地时间，下同），肯尼迪国际机场1号航站楼可以提供服务。然而，由于登机口紧缺，人员和其他资源不足，导致国航981航班从奥黑尔机场飞往肯尼迪机场的时间推迟到晚上8点16分。飞机降落在肯尼迪机场，但没有登机口。结果，导致192名乘客在客机上停留了5小时18分钟。

国航则回应美国交通部的指控，表示他们在后备航班上安排了297名乘客中的105人，以完成他们的后续旅行。国航还表示，飞机在晚上10点58分降落在肯尼迪机场时，得知1号航站楼的登机口有几架飞机失灵，导致他们没有登机口可以使用。

国航表示，他们曾请求协助旅客下飞机，但没有得到回应。国航表示，事后他们还向一些被延误的乘客提供了赔偿。

2018年11月，国航982号航班在纽约肯尼迪国际机场停机坪上停留5小时21分

2018年11月15日，国航982号航班（CA982）从纽约肯尼迪机场飞往北京。然而，客机在从肯尼迪机场起飞时遇到了恶劣的天气情况和拥堵。下午4点52分主登机口关闭，一分钟后廊桥和飞机分离。

由于交通原因，CA982号航班在登机口停留到下午5点55分。晚上8点32分，当客机最终被推出时，并加入除冰队列。然而，除冰所花的时间比4小时停机坪延迟协议剩下的20分钟更长。直到晚上9点21分，客机才完成除冰程序。

晚上10点13分，CA982号航班从肯尼迪机场起飞。这架飞机上共搭载有279名乘客，在停机坪延误了5小时21分钟。国航回应称，大部分延误时间不在国航的控制范围，肯尼迪国际机场让该航空公司相信他们，可以在不发生停机坪延误的情况下运营。国航表示，如果被告知停机坪延误将超过四个小时，该航班将返回登机口。

美国交通部说停机坪延误时间太长

最终，30万美元的罚款分三步走。其中14.3万美元的罚金必须在30天内缴清。2018年1月5日，国航向乘客提供了14000美元的赔偿。

如果国航违反了该命令的停机坪延误规定，即该航空公司不得在停机坪上再出现长时间延误，或者该航空公司未能按时付款，则剩余的14.3万美元需要立即支付，否则国航将面临额外的执法行动。

美国交通部已经对其他违反停机坪延误规定的航空公司采取了行动。此前，美国联合航空公司因25起单独的停机坪延误事件面临近200万美元的罚款。在过去，美国航空、达美航空和忠诚航空等其他航空公司也曾收到过停机坪延误罚款。

美国交通部的停机坪延误规则显示，禁止航空公司在美国机场的停机坪长时间滞留旅客不让下机，国际航班为4小时，国内航班为3小时。此外航空公司还需要提供充足的食物和水，确保厕所正常使用，并在必要时为在停机坪长时间滞留的旅客提供医疗护理服务。该规则在2010年生效，并在2011年扩大到国际航班。

此外，FlightHub集团及其品牌JustFly.com则违反了航空消费者保护规定，以及联邦法律：禁止机票代理商通过误导性的在线广告进行不公平和欺诈行为。

OACP发现，FlightHub集团所宣传的航空运输价格是不存在的，因此没有在广告中说明需要支付的全部航空运输价格。

此外，OACP发现，FlightHub集团在航空运输的票价、取消费用和机票退款方面做出了虚假陈述，并在电子机票确认中提供了不准确的托运行李费用信息。因此对Flight Hub集团处以30万美元罚款。

河南工业贸易职业学院/乔善勋