住建部：工程监理企业资质标准（意见稿）

2月25日上午住建部官网发布了《工程监理企业资质标准（征求意见稿）》，从文件中看到工程监理企业资质标准将迎来巨大的变化。其中，综合资质标准和专业资质标准有了新的标准变化。考取证书后躺着挣钱的时代是否会被终结？

（征求意见稿）

一、总则

为规范建筑市场秩序，加强建筑活动监管，保证建设工程质量安全，促进建

筑业科学发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、

《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定

本标准。

（一）资质分类

工程监理企业资质分为综合资质、专业资质2个序列。其中综合资质不分类

别、不分等级；专业资质设有10个类别，分为2个等级（甲级、乙级）。

（二）基本条件

具有法人资格的企业申请工程监理企业资质应具备下列基本条件：

1.具有满足本标准要求的资产；

2.具有满足本标准要求的注册监理工程师；

3.具有满足本标准要求的工程业绩。

（三）业务范围

1.从事建设工程监理活动的企业，应当取得工程监理企业资质，并在工程监

理企业资质证书许可的范围内从事工程监理活动。

2.综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。专业

资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。

3.取得工程监理资质的企业，可以开展相应类别建设工程的全过程工程咨

询、项目管理、技术咨询等业务。

（四）其他

1.工程监理企业应始终坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以建筑业

供给侧结构性改革为主线，推动建筑业高质量发展。以依法监理、高效服务为原

则，创新和完善工程监理机制，提升施工现场监理水平，保障工程质量安全和投

资效益。

2.加强监理行风与文化建设。工程监理企业应当加强从业人员职业道德教

育，弘扬社会主义核心价值观，践行社会公德和建设监理人员职业道德行为准则，

确保监理服务质量，维护国家和公众利益。

3.工程监理企业应积极参与“一带一路”等重点工程建设，积极承担对外援

建、脱贫攻坚、疫情防控等政府指令性工作，主动承担社会责任。

4.工程监理企业应加强诚信体系建设，避免恶意竞争，遵循行业市场规范，

推进市场化、法制化、国际化建设。

二、标准

（一）综合资质标准

1.企业资信能力

（1）净资产5000万元以上。

（2）近3年每年上缴工程监理增值税600万元以上。

（3）近3年每年科技活动经费支出100万元以上。

（4）具有5项不同类别的工程监理专业甲级资质。

2.企业主要人员

（1）技术负责人具有注册监理工程师执业资格，且具有15年以上从事工程

监理工作的经历。

（2）注册监理工程师30人以上。

3.企业工程业绩

近5年完成涵盖5个不同专业的10项大型工程的监理，其中铁路工程专业、

市政公用工程专业、通信工程专业、民航工程专业项目工程投资额应在1亿元以

上，工程质量合格。

（二）专业资质标准

专业资质设有10个类别，分别是：建筑工程专业、铁路工程专业、市政公

用工程专业、电力工程专业、矿山工程专业、冶金工程专业、石油化工工程专业、

通信工程专业、机电工程专业、民航工程专业。

1建筑工程专业资质标准

建筑工程专业资质分为甲级、乙级。

1.1甲级资质标准

1.1.1企业资信能力

（1）净资产1000万元以上。

（2）近3年每年上缴工程监理增值税100万元以上。

1.1.2企业主要人员

（1）技术负责人具有建筑工程专业注册监理工程师执业资格，且具有10

年以上从事工程监理工作的经历。

（2）建筑工程专业注册监理工程师6人以上。

1.1.3企业工程业绩

近5年完成下列4类中的2类工程的监理，工程质量合格。

（1）地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24层的民用建筑工程2

项；

（2）高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑

物工程2项；

（3）建筑面积12万平方米以上的民用建筑工程1项，或建筑面积10万平

方米以上的民用建筑工程2项，或建筑面积10万平方米以上的装配式建筑（仅

限民用建筑工程）1项，或建筑面积8万平方米以上的钢结构住宅1项；

（4）工程投资额1亿元以上的民用建筑工程。

1.2乙级资质标准

1.2.1企业资信能力

净资产300万元以上。

1.2.2企业主要人员

（1）技术负责人具有建筑工程专业注册监理工程师执业资格，且具有10

年以上从事工程监理工作的经历。

（2）建筑工程专业注册监理工程师3人以上。

1.2.3企业人员业绩

近10年，技术负责人作为总监理工程师主持完成过下列3类中的2类工程

的监理，工程质量合格。

（1）地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2

项；

（2）高度50米以上的构筑物工程1项或高度35-50米（不含）的构筑物

工程2项；

（3）建筑面积1万平方米以上的民用建筑工程1项或建筑面积0.6万-1

万平方米(不含)的民用建筑工程2项。

1.3承包工程范围

1.3.1甲级资质

可承担各类建筑工程及其配套工程的监理。

1.3.2乙级资质

可承担下列建筑工程的监理：

（1）高度100米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度120米以下的构筑物工程；

（3）建筑面积15万平方米以下的建筑工程；

（4）投资额1.5亿元以下的建筑工程。

注：

1.建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程

以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主

体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、人防工程以及给水排水及供暖、通风

与空调、电气、消防、防雷等配套工程。

2.建筑工程包括各类单建式、附建式人防工程。