威海卫：民国时期唯一的绝对禁烟区

□陶遵臣

20世纪30年代，国民政府悉心为威海卫管理公署选拔了一批受过良好教育和职业训练的专门人才，尤其是选拔的四任公署专员，多数都是留过洋、见过大世面的，深受东西方两种文明的熏陶和影响。

杜绝烟毒是历届威海卫管理公署施政重点，尤其是第三任威海卫管理公署专员(1936年4月至1938年1月任职)孙玺凤任内。此公到任不久，即铁腕治理毒品，对毒犯及吸毒者施以严刑重罚，使威海卫成为民国时期唯一的绝对禁毒区域。

1930年10月，中国收回威海卫后，管理公署即开展禁绝鸦片毒害。据官方统计资料表明：当时，吸毒者约3000人，平均12户即有1人，北竹岛村150户有31人吸毒；南竹岛村100户中有15人吸毒。吸毒者以农民及无业游民为主，多为青壮年。为此，公署决定首先废除英国人所允许的持证吸烟的做法以及旧城内的所有大烟馆，使吸毒者锐减。

威海卫管理公署

1936年4月，南京政府任命孙玺凤为威海管理公署第三任专员，到任后的第二个月，孙玺凤专员就颁布了“威海卫为绝对禁烟区域”，成立了以他为首的7人管理公署烟毒案件审判处。8月1日，成立了“威海卫禁烟事宜善后委员会”，由15人组成专门委员会。确定“自本年8月至翌年1月底，以6个月为期限，禁绝本区烟毒”。制定计划分为三期：自8月1日至31日为宣传期，以多种形式扩大宣传力度，使各区村民众家喻户晓，深刻了解烟毒之祸害，以促烟民之觉悟。

自9月1日至30日，为烟民自动戒瘾时期，给予自动戒绝的机会。自1936年10月1日至翌年一月底，为勒戒时期，分批传戒，强迫执行。一面饬令各区长村董，依法严密检举，不得稍有隐徇。并举行各村、各区烟民抽调法，使吸食烟毒者无所规避，以期收到完全禁绝之功效。

为扩大宣传力度，管理公署利用各公共场所发布宣传画、告白书、电影告白字幕等不同形式进行宣传，告白书上写着：“从明年1月1日以后，凡吸食毒品者枪毙，赶快到戒瘾所去戒绝吧！”电影告白字幕上映有：“喂，你吸白面吗？快到戒瘾所去戒绝，不收取任何费用，否则明年1月1日起，捉住一个就枪决一个，决不姑息”。同时责成各村村董，进行检举揭发。孙专员自8月17日起亲率属员赴羊亭、田村、桥头、鹿道口及市内民兴舞台，召集群众大会进行禁毒宣讲。

玺凤同禁烟事宜善后委员会委员合影

据1936年8月21日《黄海潮报》报道：“孙专员昨在温泉汤召开禁绝烟毒大会(题目)。吾威自孙专员到任后，对于烟毒两项，务期禁绝。盖以烟毒之害，足以倾家丧身，亡国灭种。因此连日不避风雨，召集各区长村董及民众等，开会宣传。俾家喻户晓，悬为厉禁。前日在急风暴雨中犹赴羊亭开会，足证孙专员对禁绝烟毒以下最大决心。昨日上午七时许，又偕公署陈科长、公安局张课长、孙会长、商会刘主席、党部胡委员等，乘汽车赴温泉汤，召集五、六、七、八各区长及村董民众开会，宣传烟毒之为害。八时许到达，九时开会。由孙专员主持，致训词，略谓烟毒危害之烈，尽人皆知。在最短期内，彻底肃清。现在法令森然，盼各民众万勿尝试云云。到会者有第五、六、七、八四区长及二百余村董，数千民众。听者无不动容。公安局第二课长张国航，讲解禁烟禁毒条例，颇为详尽。商会刘主席等相继演说，大意均为规劝烟民决心戒除嗜好云。摄影散会后，孙专员复依次传见各村董，殷殷垂询国民大会选举公民登记事，各村董知孙专员关心选政，对答极为详尽。全区所有登记烟民851人，自8月1日宣传禁烟后，纷纷赴威海卫禁烟事宜善后委员会呈缴登记证及临时吸烟执照，以便注销，均经分期戒绝。未登记的烟民，经各村董检举勒戒者，计有205人，共计烟民1056人，业已分批勒戒戒绝。”

管理公署在长峰村举行的禁毒宣传大会

1936年10月1日，管理公署将没收的毒品632375两，海洛因、吗啡5649两，烟具、注射器等170件，在公署办公楼前集中焚毁。当日下午3时在公署钟楼前空场，由公署专员孙玺凤及审判处全体成员检查后，即派人将大块烟膏切碎加入食盐，将烟具打碎与烟毒一起置于池中，浇上煤油焚烧3个小时，然后，将余渣运入海中沉入水底。

对于吸毒者，一律送公署戒瘾所检验、戒瘾。入所后，先剃头、洗澡，换上洁净的衣裤、鞋袜，然后进行尿检化验，六天后按照验查结果分别施戒。吸白面者一经去瘾，即在其手腕上刺一十字涂上颜色，以作为吸过毒之标记以备再犯验查之证。对体质太弱的断瘾者还施以短期劳役，着其腰间挂铁链清扫街道，锻炼其身心、恢复其体力，以儆示民众。对屡教不改的售毒和吸毒者，给予重罚。自1936年4月至12月，被判以刑罚的计1041人，其中贩毒罪犯孙开之、马洪奎、戚信先、戚和义、张吉正、丛学礼等6名，吸毒重犯高振东、张文清、刘德昌等12名被处以死刑；被判无期徒刑者1人；被判有期徒刑及被拘役者364人。此外，被处以罚金者计251人，罚金最多达千元，最少者3元。孙玺凤在公署一楼东廊楼内设审判处，亲自提审犯人，每审必令法警在走廊护栏内施以板刑。

孙玺凤一家

1938年初，孙玺凤卸任专员后，由郑维屏代理专员兼警察局局长。当年3月初，日军侵占威海卫，从此威海卫毒品死灰复燃。直到1945年8月，威海解放后，毒品才得到根本性的遏制。