银行账户被公安冻结了怎么办？

• 作者：冯锦锡，福建天衡联合（福州）律师事务所律师，联系电话：13720829894，办公地址：福州市台江区福晟钱隆广场43层

案情

去年底，有位老总就因账户交易与违法资金有往来被某市公安局冻结，账户内合法资金高达180多万元，一时间导致企业经营面临困难，遂委托我们团队帮忙申请解冻事宜。经过律师团队多趟往返努力，终于在七月份全额解冻。

近期，因公安清网清卡行动，很多客户的合法账户被冻结，手无足措。因此，今天来谈谈如何应对账户被冻结？如何解冻？

冻结缘由

账户被冻结肯定有原因，有的是合法资金被冻结，有的是违法资金被冻结。如果是违法资金，那就需要通过司法程序解决；如果是合法资金，可以提出异议申请解冻。但总体而言账户解冻实践操作难度比较大，需要做好多项基础工作，才能提高解冻几率。

解冻方法

了解账户冻结机关、冻结原因

可以让当事人通过银行查询冻结的机关、冻结的原因、有无留下办案民警的联系方式等；然后由律师配合当事人及时与办案民警联系，求证冻结原因，询问解冻可能及条件等。

理清转账背后的事实

账户冻结有可能是因为账户的问题，也有可能是因为款项的问题，需要一点点去排查。比如账户，既涉及到当事人本人账户也涉及到第三方账户（非交易发生方），这时就需要向当事人了解清楚：本人账户平时做什么用，有无出借给他人等，第三方账户之前有无给当事人转过帐，本次转账之前对方（交易方）有无告知会用第三方账户转账等。再比如款项，则需要了解清楚，对方转账事由、是否知道对方款项来源等。

尽可能搜集证据证明财物合法性

对此，可以考虑按时间顺序，比如从交易的洽谈到货物的转移再到货款的结算以及支付，来搜集、提供证据。通过向公安机关提供这种全链条式证据来达到证明目的。

做好当事人的辅导工作

一般情况下，账户解冻程序都会找当事人做询问笔录，因此律师要做好辅导工作。辅导包含两方面，一方面是心理辅导，告诉当事人这也是其向公安民警讲清事实、陈述解冻理由的一次很好机会，因此不必慌张；另一方面是问题辅导，告诉当事人民警有可能会问哪些问题，让当事人理清思路、准备好证据，尽可能讲清事实。

做好长期提供法律服务的准备

除了及时递交书面申请、积极举证外，还要通过适当途径监督公安工作进展。因各个地方操作实践不一样，也没有一个有效、权威的解冻程序，因此，律师要做好长期沟通、反复争取的准备。

法律依据

①《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》第三十五条：“公安机关在采取查封、冻结措施后，应当及时查清案件事实，在法定期限内对涉案财物依法作出处理。经查明查封、冻结的财物确实与案件无关的，应当在三日以内解除查封、冻结。”

②《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》第五十一条：“当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于公安机关及其侦查人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告：（一）对与案件无关的财物采取查封、冻结措施的；（二）明显超出涉案范围查封、冻结财物的；（三）应当解除查封、冻结不解除的...受理申诉或者控告的公安机关应当及时进行调查核实，并在收到申诉、控告之日起三十日以内作出处理决定，书面回复申诉人、控告人。”

③《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十六条：当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于公安机关及其侦查人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告：（三）对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；（四）应当解除查封、扣押、冻结不解除的；......受理申诉或者控告的公安机关应当及时进行调查核实，并在收到申诉、控告之日起三十日以内作出处理决定，书面回复申诉人、控告人。发现公安机关及其侦查人员有上述行为之一的，应当立即纠正。

④《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》第二条：“规范涉案财物查封、扣押、冻结程序...不得查封、扣押、冻结与案件无关的财物。凡查封、扣押、冻结的财物，都应当及时进行审查；经查明确实与案件无关的，应当在三日内予以解除、退还，并通知有关当事人。”