星巴克高额处罚下的食品安全监管思考

文 | 邓春歌 张春晖

近日食品安全问题频发，“正大包子”、“土坑酸菜”等事件更是持续发酵，我们静待处理结果，但“星巴克”这个品牌在中国已经深入人心，本文依托解析星巴克在中国遭受到食品安全类重大处罚，以期再次提醒食品安全为商业行为之重中之重。

1——行业背景

中国市场与咖啡的接触如果从“雀巢”开始算起，磨合了将近40年，但是就核心上的变化，市场上认为发生在近三年。其中瑞幸品牌2019年实现飞速发展，最早期瑞幸的所有战略都无法回避的贴上了“对标星巴克”标签，即便是后来深陷“造假丑闻”以及疫情反复的“吊打”，但凭借对国内市场的洞察、国人购物习惯的把握以及巨大的门店基础优势，实现了“触底反弹”。截止至2022年1月，瑞幸门店6031家，已超过星巴克5557家；2022年3月24日，瑞幸咖啡发布2021年第四季度及2021财年未经审计的财务报告，瑞幸咖啡第四季度总净收入为79.65亿元，同比增长80.7%，同时第四季度净新增353家门店。那么，与此同时，星巴克究竟发生了什么？

2020年，星巴克因“拒收硬币”处于舆论风口浪尖道歉；2021年11月，星巴克深圳盐田壹海城二分店因过期食品被警告；而就在2021年12月13日，新京报发布独家报道《记者卧底星巴克：过期食材继续卖，保质期随意改，报废糕点次日再上架》，该报道一出，公众号阅读量达10万+，微博此话题阅读量达1.4亿，引发广泛关注。2022年2月13日，有网友发帖称重庆星巴克驱赶在门店门口吃饭的民警还恶意投诉。网传截图显示，星巴克员工看到在门口吃饭的民警，称其“会影响品牌形象”。2月14日，人民网发表《星巴克请收回你的傲慢》一文，3月14日，网友在微博上发文表示自己在星巴克咖啡里喝出活的蟑螂...一系列的热搜、话题大家不禁想问“星巴克怎么了？”。

2——处罚结果

无锡市新吴区市场监督管理局对上海星巴克咖啡经营有限公司无锡昌兴大厦店处以警告、罚款67万余元并没收违法所得2万余元的行政处罚。

对上海星巴克咖啡经营有限公司无锡震泽路店处以警告、罚款69万余元并没收违法所得1万余元的行政处罚。

3——事件解析

1、违法行为类型

以上两次处罚内的违法行为类型均为《中华人民共和国食品安全法》第三十三规定第一款：食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

那么结合事件事实部分，市场监管人员根据新京报等媒体的曝光虽然经现场检查未发现过期食品及食品原料，却在无锡昌兴大厦店2021年10月14日至2021年12月16日门店监控视频以及无锡震泽路店2021年10月22日至2021年12月17日查看中，核定当事人员工通过篡改、撤换、撕毁调制的食品原料保质期标签等方式造成食品原料超过保质期，经营超过保质期的糕点食品，使用红色棉毛巾交替擦拭吧台和蒸奶棒等食品接触面，红色棉毛巾未能实现专用等等违法行为。是的，你没看错，对于篡改标签的违法行为大家也许不陌生，那么实际经营操作中，就连抹布的颜色如在操作手册中规定了相应使用区域和内容，那么一旦违反也要遭受处罚！

2、处罚依据

《食品安全法》第一百二十六条第一款第十三项“食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。”根据《食品安全法》第一百二十四条：违反本法规定，有“（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂”或“（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”行为的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

《食品安全法》第一百二十六条规定，违反本法规定，有“（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验”情形的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

4——律师思考

1、回归到星巴克

面对国内本土咖啡品牌的强势围剿，加之受疫情影响的咖啡供应链上游紧缺，摆在星巴克面前的“如何解决成本问题”，可供选择一是提高单价，以覆盖成本上涨；二是降低部分单价，以期深入下沉市场，以提高市场量级来覆盖成本。显然，星巴克基于品牌定位选择了第一种，2021年10月至今，星巴克已经在4个月的时间内提价2次——包括了菜品和饮品。甚至提价可能将成为2022年星巴克的关键策略，在最新财报发布后，星巴克CEO凯文·约翰逊表示：“星巴克预计未来几个月将继续涨价，以应对通货膨胀和与疫情相关的劳动力市场问题所带来的利润挤压。”但是他们低估了人力成本在战略上的重大影响，“14薪”的打法一时间凸显了大品牌的“以人为本”，但是面对前有喜茶、瑞幸，后有Manner、SEESAW等品牌，因为门店扩张对人才（包括咖啡师、研发师、运营店长等）的极大需求，一时间人员的流动，必然影响了门店的“操作”，于是内部的薪酬、奖励制度、《操作手册》等“触发了”食品安全以及门店操作的“红线”，换来的必然是市场监管的处罚。

2、回归到国内市场

食品安全事件频发有其一定的时代背景因素，但监管的越发严格也倒逼了品牌方、商家们的合规管理，只是市场环境的变化，还是让部分人群铤而走险，催生了“土坑酸菜”，亦或是“侥幸心理”作怪、偶尔一次的疏忽，遭受了“巨额处罚”，但不可否认的是，消费者们也清楚商业的残酷，但老百姓们如果连最基本的入口安全都没有，那再大的品牌又有何意义？

品牌的核心在于“信任溢价”，品牌之路，路长且艰辛，唯有以食品安全为己任，才可谋基业之常青。