清华体育产业研究｜2021年中国乡村体育发展报告

导语

《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件，为乡村建设、发展与振兴提出了具体要求、指明了前进方向。乡村体育是促进乡村经济社会发展、推进乡村振兴重点工作的重要抓手，中心邀请内地31个省、自治区、直辖市1129个乡村的居民作为观察员，按照“一人一村”的方式，通过他们的视角，对这些乡村的体育发展情况进行了问卷调研，并以此为基础，对乡村体育当前情况及未来发展进行了深入研究,希望能够帮助广大读者更为全面、深入地了解乡村体育、关注乡村振兴，同时也为“十四五”时期乡村体育发展提供新的思路与参考。为便于表述，所有接受调研的乡村以下简称“受访乡村”。

为着重展示重要研究成果，报告中乡村体育发展法律与政策措施情况、学术研究成果情况、问卷调研情况及后续内容中的相关图片详见完整版报告及。

本次调研中，受访乡村分布广阔，东部最远到达黑龙江省佳木斯市富锦市，西部最远到达新疆维吾尔自治区喀什地区英吉沙县，南部最远到达海南省三亚市吉阳区，北部最远到达内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区，代表着观察员所属乡村的不同的地理位置、区域风貌与生活习惯，能够较为全面地呈现出国内不同地区在乡村体育发展方面的特点与成就。

图1 全部1129个接受调研的乡村地理位置分布情况

一、乡村体育调研结果分析

研究中，从设施地点、开展情况、便捷程度、宣传推广等四个维度对乡村体育调研结果进行分析。

（一）乡村体育设施与地点选择情况

1.受访乡村体育设施情况

在受访乡村中，半数以上拥有篮球场和广场舞场地，另外近一半拥有健身步道。但由2020年全国体育场地统计调查数据和国家统计局相关数据计算得出的乡村人均场地面积仅为1.15平方米，同“十四五”我国人均体育场地面积2.6平方米的目标还存在一定差距。

2.受访乡村村民体育锻炼地点选择情况

专设体育场地是绝大部分区域受访乡村村民日常体育锻炼地点的首选，但同时在不同的乡村场地设施基础与维护保养情况等都存在较大的差异。

图2 不同的乡村场地设施基础与维护保养情况

注：本图片均来自观察员在本次调研中现场实地拍摄

（二）乡村体育活动开展情况

1.受访乡村赛事举办及定期开展群众体育活动情况

举办参与人数较多的体育赛事方面，东北地区位居首位，中部地区和东部地区紧随其后，而西部地区最少（此处参与人数较多是指单次赛事或活动参与人数在百人以上，如广场舞比赛、气排球比赛等）；定期开展体育活动方面，各区域比例较为接近，差距并不明显。

2.不同区域受访乡村主要健身活动情况

各区域受访乡村中，散步和广场舞是受访乡村中最为流行的健身活动。同时，篮球、跑步、乒乓球、羽毛球等也得到不少区域乡村的喜爱与支持。总体来看，对专项技能要求低、运动器材和场地要求较低，且呈现明显聚居性的健身活动在受访乡村中接受度更高。

3.受访乡村特色体育活动开展情况

中部地区受访乡村开展特色体育活动的比例最高，西部地区最低。总体来看，在开展特色体育活动方面，各区域差异相对较小。

另外，不少省、自治区和直辖市都有当地特色乡村体育活动，展现出各地丰富多彩、各具特色的乡村体育活动内容。

（三）乡村体育便捷性情况

总体来看，受访乡村村民到达体育场所所需时间较短，整体上83.42%的村民可以在30分钟之内到达。

其中，平原和盆地区域的村民能够在10分钟内到达体育场所的比例较高，而高原地区需要花费一个小时以上到达体育活动场所的占比在所有地形中最高。荒漠地区村民能够在10分钟内到达体育场所的比例最高则主要是因为生活区域有限，体育场所距离村民较近所致。

（四）乡村体育宣传、推广与指导情况

各区域均有超过一半的受访乡村设置了体育锻炼宣传渠道并进行定期宣传。数据显示，有定期宣传的地区村民具有较强体育健身观念的比例显著高于无定期宣传地区。

另外，目前各区域受访乡村中，设置社会体育指导员的比例整体还处在较低水平，仍有提升空间。

（五）乡村体育发展有待解决的问题

一是体育设施建设需要不断完善。如图3所示，当前不少乡村体育场地、器材、设施设置不合理等问题逐渐显现，难以满足居民需要。

图3 部分受访乡村体育健身设施存在设置不合理等问题

注：本图片均来自观察员在本次调研中现场实地拍摄

二是项目内容有待进一步丰富。从增强乡村体育活力的角度出发，需要通过学习难度低、趣味性强的项目，吸引更多群众参与。

三是特色项目尚需深度发掘。需要进一步发掘和推广乡村中的特色体育项目，使之成为乡村发展的“特色名片”。

四是各项体育配套服务仍需加强。需要进一步增强乡村体育各项配套服务建设，使群众能够更加便捷、安全地参与各项体育活动。

二、乡村体育未来发展建议

根据上述分析结果，对未来国内乡村体育发展提出以下四方面建议。

（一）持续完善体育设施

一是根据乡村体育锻炼地点特征完善设施建设规划。对在专设体育场地中集中新建体育设施，在建设方案、资金拨付等方面予以鼓励；对于村民在家中空地、房前屋后自建体育设施的，给予一定比例的资金支持。优先鼓励在距离绝大部分村民较近的区域建设体育锻炼设施。

二是体育健身器材选取上鼓励更多地方特色。建议由政府牵头，会同企业及乡村代表围绕当地群众体育健身爱好，共同开发设置具有地方特色、受到群众喜爱的体育健身器材。

三是探索乡村体育设施日常维护集中采购制度。建议由相关管理部门牵头，探索建立乡村体育设施日常维护集中采购制度，将原由乡村负责的设施维护任务统一打包，面向社会进行招标，由相关企业通过“一口价”或“费用封顶”方式负责，资金方面由地方财政统一拨付。

（二）不断丰富活动内容

一是以农耕农趣农味为基础开展内容创新。建议由相关部门牵头，以农耕农趣农味元素为基础，开展内容创新，面向村民推广如插秧健身操、独轮推车健步走等富含乡村生活元素的新式趣味体育活动。

二是繁荣村际体育比赛活动。建议由相关部门组织，开展内容多样的比赛活动，也可作为“村晚”活动的组成部分，以赛事促锻炼、聚焦点。同时将比赛成绩或健身记录作为村民日常在村中生活积分的重要组成部分，定期举行“积分兑换生活用品”活动。

三是打造乡村体育明星。在相关部门指导下，联合互联网短视频平台，将在乡村体育中成绩优秀或具有鲜明特点的居民打造成为区域乡村体育明星，参与趣味运动会及“村晚”节目，通过发挥体育明星的影响力，带动乡村其他居民积极参与体育活动。

（三）深度发掘特色项目

由相关部门牵头，深入乡村，探索当地具有一定历史的特色体育活动背后的成因与故事，结合农耕文化传承保护的有利时机，将其作为当地非物质文化遗产和重要农业文化遗产的组成部分，纳入各类乡村体育比赛活动当中，在资金和政策方面予以一定支持，并结合中国农民丰收节的相关宣传，面向国内外进行介绍与推广。

（四）加强体育配套服务

一是支持社会体育组织提供乡村体育服务与指导。建议以“政府购买服务”的方式，支持各地社会体育组织参与到乡村体育发展当中，提供包括运动项目开发、健身锻炼指导、乡村体育指导员培训等在内的各项服务。

二是强化乡村体育社会指导员培育。建议各地面向“大学生村官”、体育活动积极分子等重点人员，开展乡村体育社会指导员培育，使其能够为居民参与体育运动提供相应的技术指导与困难帮助。

三是是利用网络与科技手段强化服务。建议充分利用互联网等科技手段，通过微信群、短信群发等方式向乡村群众宣传参与体育健身的优点，普及安全防护知识。另外，建议智能手环等体育科技装备制造企业、体育活动策划企业等为乡村体育提供更多的软硬件及赛事服务。

综上所述，在各级政府的支持下，国内乡村体育发展已取得一定成就，在基础设施建设、日常活动组织等方面已取得了一定的成果并积累了不少的经验，但同时在场地设备、内容创新、特色发掘、配套服务等方面依旧有着较大的提升空间。相信未来通过坚持贯彻高质量发展理念，积极发动各方参与，增强各项要素保障，将能够推动乡村体育发展迈向更高水平，为乡村振兴做出应有贡献！

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