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照护婴幼儿抵扣个税,生育友好型政策再加码

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根据国务院印发的《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》,自今年1月1日起,纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出,在计算缴纳个人所得税前,按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。此前并未针对3岁以下婴幼儿照护制定减税政策,倒是三岁以上的家庭子女教育能够享受个税优惠,此次政策出台意味着未成年人成长过程个税优惠政策完成了全覆盖。

政策出台后,舆论反馈积极。孩子从出生到3岁这个阶段,需要固定且数额不小的开支。从基本的消耗品,比如奶粉、纸尿裤等,再到照护本身所产生的成本,养育一个孩子的确需要一个家庭付出很多。而且,你很难做到开源节流,相反可能不仅支出增加,而且收入还会减少,比如,有的家庭可能会让父母中的一方暂时离职,从而专门来照护孩子。

细心的人可能已经计算了能够享受多少优惠,得出的结果也许不会太乐观。这是可以预料的,毕竟政策很难做到十全十美,很多时候只能尽最大可能去提升政策力度,并扩大覆盖面。而就婴幼儿相关政策来说,事实上,近年来一直是试图打组合拳,考虑到其他种种政策就不难发现,目前从生育到养育已经形成了一套逐渐完善的政策体系,对当前养育孩子的家庭来说,可能对这种变化的感受会更加明显。

比如在假期方面,近年多地宣布修改人口与计划生育条例,加码生育福利,延长生育假期。截至2021年底,北京等地的女性产假增至158天,江西、青海等地的产假增至188天。而重庆则规定,符合法律法规规定生育的职工,在产假或者护理假期满后,经单位批准,夫妻一方可休育儿假至子女一周岁止。生育假期变长了,这是全国各地政策的大趋势。

再比如,针对求子群体的特殊需求,今年2月底,北京宣布将人工授精术、胚胎移植术等16项辅助生殖技术项目纳入北京医保甲类目录,政策实施后,北京“求娃”群体平均可以减少1万元的诊疗费用。

还有很多政策正在被讨论或研究,比如生育保险政策,近来媒体披露的数据显示,2019年全国出生人口有1400多万,但真正享受生育津贴的只有400多万。这就意味着,我国每年大约只有不到三成的“宝妈”享受到了由生育保险支付的“生育津贴”,七成左右新生儿家庭没有享受到生育保险的保障。由此可见,生育保险体系还有很大的开拓空间。

今年全国两会期间,民进中央提交了《关于加快发展普惠托育服务,构建生育友好型社会的提案》,为解决托育服务供给和需求之间的矛盾建言献策;而全国政协委员、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远则建议,要把第三卫生间作为重要民生工程建好、建到位。这些建议可直接或间接改善有孩家庭的公共体验,如果能落实,的确是一大福音。

从延长生育假期到完善生育保险,再到如今的针对性减税,以及各种日常生活中的公共服务改善,一些看得见的变化正在日积月累。鼓励生育不能指望毕其功于一役,需要各方政策合力,按照这样的逻辑,可能每个领域都要想一想能为有孩家庭做点什么,如此方能积少成多,真正为生育减负。

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