安全、清洁、高效是航运的未来——航运界网专访ICS副秘书长Simon Bennett丨航运界

如今，碳排放、碳达峰已成为全球不可逆转的发展趋势，在国际航运业亦是如此。与此同时，新冠肺炎疫情仍在蔓延，俄乌局势又牵动人心。接下来航运脱碳将有哪些具体举措，当前的世界形势对航运业又会产生何种影响？日前，航运界网专访了国际航运公会（ICS）副秘书长Simon Bennett。

ICS副秘书长Simon Bennett

承诺2050年实现二氧化碳净零排放 支持发展中国家减碳

2021年11月，在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会（COP 26）上，ICS承诺国际航运业到2050年实现二氧化碳净零排放。Simon Bennett表示，为了实现这一雄心勃勃的目标，ICS 与其他行业协会和政府对国际海事组织（IMO）提出一个全面的提议——成立一个高达50亿美元的研发基金，以加快发展零碳技术和燃料，确保2030年代初业界可以下水一批零碳船。考虑到新船的通常寿命为25年，到2050年，整个全球船队实现净零目标是合理的。

此外，ICS还主张由IMO制定碳价格，并将其应用于国际航运业。“去年，我们提出了一项详细的建议，即对每吨二氧化碳排放征税，以缩小传统燃料和零碳燃料之间的价格差距，并提供资金，帮助加快全球转型。鉴于发展中国家的进出口占据全球贸易的多数，因为我们特别强调支持发展中国家的需求”，Simon Bennett对航运界网说。

在谈到当前航运减碳的具体路径时，Simon Bennett认为技术和法规标准是同等重要的。他表示，如果要成功转型，航运业界迫切需要提高技术成熟度水平，使零碳技术适用于船舶。这就是为什么业界如此努力地推动IMO建立海事研究基金（IMO Maritime Research Fund）的启动与研发。但Simon Bennett也强调了监管的重要性。如对氨或氢等新燃料的使用和供应进行监管，如果这些燃料的使用、管理不当，可能会对船员和环境造成潜在危险。

当前，全球经济形势复杂，发展中国家要想迅速融入当前的发展，就必须付出更多的代价。Simon Bennett向航运界网介绍，ICS在对IMO海事研究基金的最新提议中，建议IMO GHG-TC基金通过每吨燃料征收2美元。这样一来，未来10年就能筹集约5亿美元的资金，其中部分资金将用于支持发展中国家的温室气体减排项目。“我们还对相关提案进行了调整，使发展中国家的公司和机构更容易参与将由国际海事组织基金会（IMRF）支持的研发计划，并为公司、机构与发展中国家合作开展联合项目提供激励”，Simon Bennett补充道，“ICS还倡导以全球市场为基础的措施或碳价格，将收集的资金中的很大一部分用来降低零碳燃料的成本，以鼓励使用。这笔金额每年可能高达数百亿美元。”

俄乌冲突可能带来长期后果

俄乌局势目前仍然紧张。Simon Bennett表示，ICS目前的工作重点是确保在黑海地区作业的商船的安全以及海员的福利，包括乌克兰和俄罗斯海员，因为他们在全球海事劳动力中占很大比例。然而，就俄乌冲突对航运业的更广泛影响而言，Simon Bennett认为现在做出判断还为时过早。但他表示冲突可能带来的长期后果，例如经济下滑或对国际合作和全球机构的支持减少等，因为经济和多变合作机制“对航运等全球行业至关重要”。

希望中国发挥更大作用 盼早日来华访问

ICS成立于1921年，是船舶所有人和经营人的最重要的全球商会，代表在各商业和贸易领域代表整体占80%以上的全球商用船队，其成员来自世界超过35个国家的船东会，包括亚洲、欧洲、美洲和非洲等地，以及香港船东会。

在Simon Bennett看来，中国是世界最重要的船舶运营国和船舶建造国，进出口量占全球总需求的相当部分。因此，中国当然是国际航运业中最重要的存在之一。他认为，航运作为全球产业需要IMO等多边政府间机构的有效运作和监管，以及在世界贸易组织（WTO）框架下建立一个基于规则的贸易体系，“接下来，我们希望中国可以继续发挥重要作用，帮助各国政府就全球监管框架达成共识。”

2019年11月，ICS中国办事处在香港成立。两年多以来，ICS中国办事处为促进中国与国际航运业的交流发挥了重要作用。不过令Simon Bennett感到遗憾的是，中国是目前唯一一个尚未成为ICS会员的世界主要航运国家。他表示，ICS一直在诚挚邀请中国船东协会加入，并愿意为促成其加入以ICS为代表的全球航运业大家庭竭尽所能。据航运界网了解，由于新冠肺炎疫情的影响，ICS高层还没有能够亲赴中国内地就此问题做进一步沟通。Simon Bennett也期盼能够尽早实现此愿望。

安全、清洁和高效是航运业的未来

尽管全球仍处在疫情阴霾的笼罩之中，全球产业链供应链也因此受阻响。Simon Bennett担心，人类如不能尽快使疫情得到有效控制并放开全球旅行限制，将对航运产生持续性影响。不过他依然对航运业的未来充满信心。他向航运界网强调，ICS的愿景是持续塑造航运业的未来，“就像今天一样，安全、清洁和高效。当我们迈向零碳的未来时，航运业会更安全。”