广州旧改周报|15大项目获进展：华润、保利等主导

2022年第11周广州城市更新市场周报

（3月14日—3月20日）

本期看点

政策动态：

1.2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务

2.“十四五”住房和城乡建设科技发展规划

3.房地产开发企业资质管理规定（修订稿）

4.2022年省《政府工作报告》重点任务分工方案

5.广东省土地管理条例（草案修改征求意见稿）

6.广东省乡村振兴促进条例（草案修改征求意见稿）

7.广州市关于支持社会力量参与重点领域建设的指导意见

8.广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见

9.广州市从化区城市更新专项规划大纲（2020-2035年）（征求意见稿）

10.广州市从化区城市更新专项规划（2020-2035年）（征求意见稿）

行业动态：

1.财政部：今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件

2.国务院金融委：及时研究和提出有力有效的防范化解房地产风险应对方案

3.银保监会：鼓励机构开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目

4.外汇局：配合有关部门促进房地产市场、平台经济健康稳定发展

5.人民银行：防范化解房地产市场风险，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作

6.广州市第三次全国国土调查通过检查验收专家评审会

7.广州全面深入保护古树名木，还将大力植树造林让市民享有更多绿色空间

项目动态：

本周广州共发布15个项目动态：合作企业招引结果公示1项，面积27万㎡；实施方案（补公示）9项，面积21万㎡；建设工程规划条件核实1项；建筑工程设计方案公示1项，面积9.5万㎡；建设工程规划公示3项，面积8.4万㎡。

市场资讯：

1.土地挂牌

本周3宗土地挂牌信息。

2.土地成交

本周5宗土地成交信息。

3.新盘入市

本周有10个新盘入市。

4.房地产市场交易信息

本周一手房成交情况：住宅成交1632套，成交面积174048㎡；商业成交292套，成交面积27116㎡；办公成交325套，成交面积19341㎡；车位成交711套，成交面积9255㎡，合计成交2960套，成交面积229760㎡。

01

政策动态

本期重点收录了10条最新政策，其中国家级发布3条，省级发布3条，市级发布2条，区级发布2条，内容主要集中在新型城镇化和城乡融合发展重点任务、“十四五”住房和城乡建设科技发展规划、房地产开发企业资质等方面。

1.文件名称：2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务

发布单位：国家发展改革委

发布日期：2022-03-17

文件要点：

1.明确培育发展现代化都市圈：健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化推进机制。支持有条件的都市圈科学规划多层次轨道交通，打造1小时通勤圈。支持合作共建产业园区，促进教育医疗资源共享，健全重大突发事件联防联控机制。支持有条件的都市圈探索建立税收分享和经济统计分成机制。

2.明确有序推进城市更新：加快改造城镇老旧小区，改造840万户老旧小区居民的居住条件，更多采用市场化方式推进大城市老旧厂区改造，因地制宜改造一批大型老旧街区和城中村。注重修缮改造既有建筑，防止大拆大建。

3.加强住房供应保障：以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。保障性租赁住房主要利用农村集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。提高住宅用地中保障性租赁住房用地比例，单列租赁住房用地供应计划，主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近、城市重点建设片区等区域。

4.加强历史文化保护传承：加强历史文化名城名镇和历史文化街区、历史建筑、文物古迹等保护利用。推动非物质文化遗产融入城市建设，鼓励建筑设计传承创新。严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树。

5.明确稳步推进改革试验：积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。深化农村宅基地制度改革试点，研究制定农村宅基地管理暂行办法。鼓励建立农村产权流转交易市场，支持11个国家城乡融合发展试验区、农村改革试验区加快改革探索，总结推广典型经验。

2.文件名称：“十四五”住房和城乡建设科技发展规划

发布单位：住房和城乡建设部

发布日期：2022-03-11

文件要点：

1.明确“十四五”发展目标：到2025年，住房和城乡建设领域科技创新能力大幅提升，科技创新体系进一步完善，科技对推动城乡建设绿色发展、实现碳达峰目标任务、建筑业转型升级的支撑带动作用显著增强。

2.明确注重城乡建设绿色低碳技术研究：以支撑城乡建设绿色发展和碳达峰碳中和为目标，聚焦能源系统优化、市政基础设施低碳运行、零碳建筑及零碳社区、城市生态空间增汇减碳等重点领域，从城市、县城、乡村、社区、建筑等不同尺度、不同层次加强绿色低碳技术研发，形成绿色、低碳、循环的城乡发展方式和建设模式。

3.城乡历史文化保护传承利用技术创新：以构建多级多要素的城乡历史文化保护传承体系为目标，加强历史文脉传承中的关键技术研发和创新，研究历史城区、历史文化街区、历史地段和历史建筑动态预警、防灾减灾及保护修缮技术，研究城乡历史文化资源数据采集与可视化展示技术,搭建城乡历史文化遗产保护监管平台。

4.城市人居环境品质提升技术集成：以促进城市空间结构优化和人居环境品质提升为目标，研究城市更新基础理论与技术方法、城市体检评估技术、城镇老旧小区功能提升技术、老旧厂区更新改造技术、城市生态基础设施体系构建技术，开展城市地下空间高效开发、综合防疫技术集成、城市群和区域空间布局优化技术研究，提高城市综合承载力。

3.文件名称：房地产开发企业资质管理规定（修订稿）

发布单位：住房和城乡建设部

发布日期：2022-03-16

文件要点：

1.明确房地产开发资质等级调整内容：将原来的房地产四个资质等级调整为一、二两个资质等级。

2.明确二级资质规定：（1）有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人；（2）工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有统计人员；（3）具有完善的质量保证体系。

3.明确房地产开发企业开发规模要求：一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建筑规模不受限制。二级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积25万㎡以下的开发建设项目。

4.文件名称：2022年省《政府工作报告》重点任务分工方案

发布单位：广东省人民政府

发布日期：2022-03-14

文件要点：

1.明确2022年经济社会发展预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长5.5%，地方一般公共预算收入增长5%，城镇新增就业110万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

2.明确深入推进村镇工业集聚区升级改造攻坚战：评选公布一批村镇工业集聚区升级改造示范项目。聚焦“工改工”，强化产业用地保障。开展村镇工业集聚区升级改造提质行动，举办产业集群专场对接活动，实施靶向精准招商。

3.明确加快土地要素市场化配置改革：建立健全城乡统一的建设用地市场，制定《广东省土地管理条例》。稳妥有序推进集体经营性建设用地入市，完善土地征收管理制度。深化产业用地市场化配置，完善农村一二三产业融合发展用地保障。推行“标准地”“带项目”“交地即动工”等供地新模式。盘活存量建设用地，争取大湾区存量工业用地盘活利用试点。健全土地利用计划指标管理方式，增加租赁住房用地供应，加快建立国土空间规划体系等。

4.以绣花功夫、更多采用微改造方式推进城市更新：研究出台在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的政策措施，推动各地完善城市更新配套措施，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。持续完善城镇老旧小区改造政策体制机制，开工改造1000个以上城镇老旧小区。

5.科学推进城乡绿化，加强古树名木保护：全面实施绿美广东大行动，完成造林与生态修复190万亩。开展古树名木保护政策研究和抢救复壮示范项目，建设复壮技术示范点20个，对全省828株一级古树名木进行视频监控和保护。逐步推进古树名木管理巡查制度。

5.文件名称：广东省土地管理条例（草案修改征求意见稿）

发布单位：广东省人大常委会

发布日期：2022-03-17

文件要点：

1.明确国土空间规划要求：经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。不得在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。国土空间规划包括总体规划、详细规划和相关专项规划。下级国土空间规划应当服从上级国土空间规划；相关专项规划、详细规划应当服从总体规划；相关专项规划应当相互协同，并与详细规划做好衔接。

2.完善最严格的耕地保护制度：各级人民政府应当严格执行国土空间规划和土地利用年度计划，严格控制耕地转为非耕地，有计划地组织开发补充耕地。耕地总量减少或者质量降低的，由上级人民政府责令在规定期限内组织开垦或整治。新开垦和整治的耕地按照国家和省有关规定进行验收。

3.细化农用地转用和土地征收规定：建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；涉及征收土地的，应当同时提出征收土地申请，报有批准权的人民政府批准。农用地转用、征收土地依法由省人民政府批准或者审核上报的，应当先经地级以上市人民政府审核。

4.明确建设用地使用和管理规定：（1）工业用地供应。新供应国有工业用地，需与工业用地取得方签订项目履约监管协议。在符合国家规定条件下，市、县人民政府可探索采取先租赁后出让的方式供应工业用地；（2）集体建设用地。县级以上人民政府应当优先引导和推动城中村、城边村、村镇工业集聚区等可连片开发的存量集体经营性建设用地入市。集体经营性建设用地入市应当纳入公共资源交易平台体系，并按照国家和省的规定实施。（3）三旧改造。县级以上人民政府应当引导各项建设优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，稳妥有序推进旧城镇、旧厂房、旧村庄改造，禁止违规大拆大建。

6.文件名称：广东省乡村振兴促进条例（草案修改征求意见稿）

发布单位：广东省人大常委会

发布日期：2022-03-17

文件要点：

1.明确乡村重点产业发展：各级人民政府应当发挥当地乡村资源优势，加强农业科学技术的应用和推广，加快现代农业建设和农业绿色发展，重点扶持发展现代种业、种植业、养殖业、农业装备制造业、农产品加工业、农产品商贸流通业、康养业、乡村旅游业、休闲渔业、农村电商等涉农产业，培育新产业、新业态、新模式和新型经营主体，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推进农村一二三产业融合发展。

2.明确进一步促进农村集体经济发展：鼓励农村集体经济组织将财政补助资金经法定程序转化为集体股份或者作为与企业合作的股本金，对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属，依法免征契税。鼓励农村集体经济组织与社会资本合作，在符合国土空间规划、用途管制和农村村民自愿的前提下，农村集体经济组织可以依法将废弃的集体公益性建设用地、有偿收回的闲置宅基地转变为集体经营性建设用地进行开发利用。

3.明确盘活闲置集体资产：鼓励和支持村集体利用闲置的办公用房、学校、仓库、旧厂房等资产，通过租赁、托管、合作等方式，发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、电子商务等新产业新业态。

4.明确农村文化引领：各级人民政府应当采取有效措施，传承乡村优秀历史文化，加强对历史文化名镇名村、传统村落及不可移动文物、历史建筑、红色资源的整体保护和合理利用，保护具有农耕特质、民族特色、岭南特点的文化遗产以及传承民间习俗和传统技艺的载体，加强公共数字文化建设，建立保护档案和数据库。落实对非物质文化遗产代表性传承人的补助。鼓励村民委员会对具有地方特色但尚未列入政府保护名录的乡村历史建筑、文化遗产（迹）等进行有效保护和活化利用，鼓励对有代表性的村史进行挖掘、整理。

7.文件名称：广州市关于支持社会力量参与重点领域建设的指导意见

发布单位：广州市发展和改革委员会

发布日期：2022-03-17

文件要点：

1.明确拓宽社会力量参与基础设施建设的领域和渠道：支持社会力量参与国际性综合交通枢纽建设，鼓励社会力量参与市政基础设施建设，加大社会力量投资新基建领域支持力度，深入推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作。

2.完善支持社会力量参与市属国企混改：进一步完善国企混改的配套政策，创新混改激励机制，促进引资本与转机制、优化股权结构与完善公司治理结合。进一步提升国企混改成效，以做大增量带动盘活存量，在更大规模和更高层次上开展资本运作。鼓励市属国企通过资源整合、战略合作、基金投资等方式加强与社会资本合作，主动布局战略性新兴产业和优势产业。

3.明确优化城市更新制度设计：在顺应城市发展规律、尊重人民群众意愿、防止大拆大建的前提下，支持社会力量以内涵集约、绿色低碳发展为路径，参与持续改善城市空间形态和功能的活动，在城市更新中不断补足功能短板，完善城市功能，优化产业结构。瞄准存量空间资源，盘活、增效、升级，更为精准高效地策划空间开发项目。明确社会力量参与城市更新环节、优化参与方式，完善退出机制。优化完善征地拆迁补偿机制，探索运用村规民约、行政裁决等方式，保障大多数被拆迁人利益及项目投资人利益。支持项目组合实施、异地平衡、容积率转移等多项平衡措施。

4.明确推动城市更新与产业协同发展：完善不同管理圈层产业建设量比例设置，积极引导社会资本进入城市更新领域，鼓励推动城市更新由“开发模式”向“经营模式”转变，建立前端征地拆迁和一级开发、中端土地二级开发、后端产业导入及运营管理三阶段联动投资运作模式。

8.文件名称：广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见

发布单位：广州市规划和自然资源局名城保护处

发布日期：2022-3-10

文件要点：

1.完善城乡历史文化保护传承体系：

（1）进一步完善广州城乡历史文化保护传承体系：保护对象主要包括市域自然山水格局、历史城区、历史文化街区、历史风貌区、历史文化名镇名村、传统村落、传统街巷（含骑楼街）、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、改革开放优秀建筑、古树名木及其后续资源、南粤古驿道，与工业遗产、海丝文化遗产、农业文化遗产、水利灌溉遗产、海防文化遗产、非物质文化遗产、地名文化遗产等保护传承共同构成的有机整体。

（2）分级落实保护传承体系重点任务。

2.加强保护利用传承：

（1）明确保护重点：历史文化保护线及空间形态控制指标和要求是国土空间规划的强制性内容，作为实施用途管制和规划许可的重要依据。加快划定各类保护对象的保护范围和必要的建设控制地带，划定地下文物埋藏区，明确保护重点和保护要求，加快文物保护规划编制。保护历史城区的传统格局和历史风貌，历史城区内严控新增建设量和建筑高度。重点修复传统建筑集中连片区，合理控制商业开发面积比例，严禁以保护利用为由将原住民全部迁出。

（2）严格拆除管理。在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真，不破坏地形地貌、不砍老树，不破坏传统风貌，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意更改老地名。

（3）推进活化利用。坚持保用并举、以用促保，让历史文化遗产在有效利用中成为城市和乡村的特色标识和公众的时代记忆，让历史文化和现代生活融为一体，实现永续传承。

（4）融入城乡建设。统筹城乡空间布局，合理确定老城建设密度和强度，协同推进历史文化保护与城市更新、乡村振兴、生态修复、土地整备。遵循留改拆并举、以保留保护为主的原则，实施城市生态修复和功能完善工程，稳妥推进城市更新。

（5）打造历史文化保护传承典范区域。东部以新河浦历史文化街区为核心，打造“红色+”融合发展示范区。中部推进以北京路历史文化街区为代表的传统中轴线复兴，建设广府文化客厅。西部依托恩宁路、沙面等历史文化街区营造西关岭南文化风情区。南部推动沙湾古镇、大岭村等活化利用，打造番禺全域旅游示范区。北部发掘和保护从化流溪河流域历史文化资源，打造北部生态文化旅游合作区。挖掘、保护和活化利用珠江文化带历史文化资源，统筹盘活洪德巷历史文化街区、华南土特产展览交流大会旧址等，将珠江沿岸地区建设成为宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的世界滨水活力区。

9.文件名称：广州市从化区城市更新专项规划大纲（2020-2035年）（征求意见稿）

发布单位：广州市规划和自然资源局从化区分局

发布日期：2022-03-14

文件要点：

1.明确规划范围：规划研究范围为从化区行政辖区范围，总用地面积约1984平方公里，包括属地3个街道、5个镇及从化经济开发区管理委员会。

2.明确规划对象：规划对象为2020年上半年从化区标图建库数据库动态调整成果，三旧图斑用地面积约42平方公里，占全市“三旧”图斑用地规模的7%。其中旧村图斑用地面积约23平方公里，旧厂图斑用地面积约12平方公里，旧城图斑用地面积约8平方公里。

3.明确更新策略分区与管控指引：（1）城镇开发边界以内分类更新区。按照区域规划发展要求，将分类更新区内细分为历史文化保护区、产业发展区、重点平台发展区、轨道站点综合开发区、公共服务完善区和一般更新区六类更新策略二级分区；（2）城镇开发边界以外保护更新区。城镇开发边界以外保护更新区包含永久基本农田保护区及其他生态农业空间等对开发建设活动较为敏感的区域。在有效落实国土空间总体规划管控与保护要求，制定负面清单严格管控更新与开发建设行为。鼓励探索全域土地综合整治，合理统筹土地规划建设规模与建设指标，同步实施生态修复、逐步推进复垦复绿。

4.明确不纳入城市更新全面改造范围情形：（1）不符合广州市、从化区国土空间总体规划“三区三线”、城市更新专项总体规划、城市更新“十四五”规划、城市环境总体规划、城乡规划建设等管控要求的；（2）不符合广州市历史文化名城保护规划、历史文化街区和风貌区、历史文化名镇和名村、历史建筑保护规划、传统村落保护发展规划等要求的。

10.文件名称：广州市从化区城市更新专项规划（2020-2035年）（征求意见稿）

发布单位：广州市规划和自然资源局从化区分局

发布日期：2022-03-14

文件要点：

1.明确旧村庄更新规划要求：（1）位于城镇开发边界内历史文化保护区、产业发展区、重点平台发展区、轨道站点综合开发区、公共服务完善区的旧村项目原则上由政府统筹优先实施集约更新，应落实政府相关政策要求，采取稳妥有序、“留改拆”相结合的更新方式；（2）位于城镇开发边界外涉及传统村落或历史风貌区的旧村项目，应严格遵循历史保护规划相关管控要求，原则上以微改造为主；未编制保护规划的应同步启动编制工作，保护规划批复前不得实施以拆除重建为主的更新改造；按照经批复的保护规划允许局部拆除重建的，应合理布局“留改拆”范围，渐进式实施更新。

2.明确旧厂房更新规划要求：（1）位于城镇开发边界内重点平台发展区、轨道站点综合开发区内、现行控制性详细规划为居住用地或已纳入土地储备计划的旧厂项目，优先政府收储；未编详细规划的旧厂项目，应同步启动规划编制工作并按照经批复的详细规划实施更新；（2）涉及具有保护价值与重要特色的历史遗存（含线索）以及非物质文化遗产的旧厂项目，鼓励以工业遗产保护与活化利用模式实施微改造与产业活化；（3）位于城镇开发边界外涉及国土空间总体规划、城市环境总体规划、生态廊道规划等有明确规划管控要求的旧厂项目，应严格落实相关规划及政策要求。

3.明确旧城镇更新规划要求：（1）位于城镇开发边界内的老旧小区、政府公房、旧楼宇等旧城项目，现状主体建筑建成20年及以上且现状配套设施老旧或存在危破房、消防、洪涝等隐患的，原则上优先考虑微改造为主的改造方式。经认定为危破房的，依有关规定进行整治改造或原址重建。已纳入市级或区级老旧小区改造计划的微改造项目优先实施；（2）位于城镇开发边界内产业发展区、重点平台发展区、轨道站点综合开发区、公共服务完善区的旧城项目，经确认采取微改造方式无法消除隐患或实现改造提升的，可采用“留改拆”结合的有机更新方式实施，或与周边旧村、旧厂项目统筹规划实施；（3）涉及历史文化保护区以及历史文化遗存的旧城项目，应依据相关法律法规及规划管控要求对历史文化遗存进行保护与修缮，鼓励合理的功能置换、提升利用与更新活化。

02

行业动态

1.财政部：今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件

3月16日，新华社记者就房地产税改革试点问题采访了财政部有关负责人。

财政部有关负责人表示，房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行，一些城市开展了调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

2.国务院金融委：及时研究和提出有力有效的防范化解房地产风险应对方案

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，有关部门负责同志参加会议。

会议研究了相关问题。关于宏观经济运行，一定要落实党中央决策部署，切实振作一季度经济，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长。关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。关于中概股，目前中美双方监管机构保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。关于平台经济治理，有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。关于香港金融市场稳定问题，内地与香港两地监管机构要加强沟通协作。

3.银保监会：鼓励机构开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目

3月16日，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开专题会议，传达学习贯彻国务院金融委会议精神，并就做好下一步银行业保险业监管工作作出安排部署。

会议强调，要按照稳字当头、稳中求进的要求，全力支持稳定宏观经济大盘，促进经济运行在合理区间。要指导银行保险机构从大局出发，坚定支持实体经济发展。满足市场主体合理融资需求，加大融资供给，新增贷款要保持适度增长。促进中小微企业融资增量、扩面、降价。各部门和派出机构要鼓励银行保险机构创新支持国家科技研究，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业。提升金融服务乡村振兴质效，助力“新市民”在城镇安居创业。继续规范发展第三支柱养老保险，推动完善健康保险服务。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”房地产长效机制，积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目，促进房地产业良性循环和健康发展。要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。要加强与香港金融监管部门的沟通协作，支持香港金融市场健康发展。

4.外汇局：配合有关部门促进房地产市场、平台经济健康稳定发展

3月16日，国家外汇管理局召开专题会议，传达学习国务院金融委专题会议精神，研究部署贯彻落实工作。

会议要求，要坚持以经济建设为中心，坚持高质量发展，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化法治化原则，坚持保护产权和“两个毫不动摇”。稳妥有序推进资本项目高水平开放，进一步推进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务，坚定支持实体经济发展，助力宏观经济稳定。维护外汇市场稳健运行，加强外汇市场监测研判和宏观审慎管理，引导市场主体更广泛使用汇率避险工具，积极防范化解外部冲击风险。配合有关部门促进房地产市场、平台经济健康稳定发展。及时回应市场关注的热点问题，稳定市场预期，共同维护资本市场平稳运行。

5.人民银行：防范化解房地产市场风险，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作

3月16日中午，人民银行行长、金融委办公室主任易纲同志主持召开处级以上干部会议，传达学习国务院金融委第51次专题会议精神，研究部署人民银行系统贯彻落实工作。人民银行各党委委员、副行长出席会议。

会议要求，人民银行坚决贯彻党中央国务院决策部署，坚决提高政治站位，坚决落实金融委的工作要求，积极担当作为，把中央经济工作会议精神和全国“两会”部署落到实处。坚持以经济建设为中心，坚持高质量发展，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化法治化原则，坚持保护产权和两个毫不动摇。货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长，大力支持中小微企业，坚定支持实体经济发展，保持经济运行在合理区间。坚持稳中求进，防范化解房地产市场风险，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，促进平台经济健康平稳发展，提高国际竞争力。进一步加强部门间政策协调，及时回应市场关注的热点问题，稳定预期，提振信心，保持中国经济平稳健康发展，共同维护资本市场的稳定发展。

6.广州市第三次全国国土调查通过检查验收专家评审会

为进一步做好广州市“三调”检查验收工作，近日，广州市三调办黄金锋主任在建设大马路10号33楼会议室主持召开了广州市第三次全国国土调查检查验收专家评审会，会议采取线上线下相结合的方式开展，由广州大学张新长院士、第三次全国土地调查专家咨询委员会委员刘耀林院士、第三次全国土地调查技术指导组副组长李万东总调查师、广东省国土资源测绘院刘小丁院长和广东省土地调查规划院周常萍主任组成专家组，调查监测处、耕地保护和村庄规划处、荔湾区三调办、白云区三调办、市规划院、市土规中心、市房地产测绘院、增城城乡院、广东友元国土信息工程有限公司的相关人员参加了会议。

会上，广州市三调办汇报了广州市“三调”总体情况，各子包项目负责人分别做了项目总结汇报，荔湾区和白云区三调办介绍了区级“三调”工作情况，经专家组质询和讨论，认为项目技术路线科学合理，区级“三调”成果资料齐全规范，完成了各项任务和建设内容，有效支撑广州市自然资源精细化管理和国土空间规划编制，专家组一致同意各子包项目和区级成果通过验收。

此外，专家组充分肯定了广州市“三调”成果，认为广州市“三调”工作“调得实、质量好、用得好”，广州市“三调”成果中的规划分类成果，为自然资源部制定《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》提供了实践经验，希望广州“以终为始”，在下一步调查监测分类体系研究、成果数据融合应用、国土变更调查常态化监测研究、三维自然资源管理等方面继续提供新方法、新思路，推广广州经验，服务生态文明建设。

7.广州全面深入保护古树名木，还将大力植树造林让市民享有更多绿色空间

广州市上下认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持把推进大规模迁移砍伐城市树木问题整改工作作为当前头等大事和重要政治任务，各项整改任务正全面深入推进。为及时反映整改工作中展现的新气象新担当新作为，《广州日报》特开设“全面整改 出新出彩”专栏予以报道。

整改工作开展以来，广州市持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面对照住建部、省委省政府有关通报和文件，全面纵深推进整改工作。

作为整改重中之重的人民公园，目前按照“一树一策”、长短结合制定长效复壮保护对策。接下来，广州市还将大力开展绿化造林，合理布局、因地制宜种植一批榕树等乡土树种，推进建设古树公园、榕树公园等特色场景，研究增强口袋公园、街角绿地等社会文化功能，让市民享受更多绿色空间。

值得关注的是，广州市坚持问题导向，立行立改、举一反三、标本兼治，全面彻底整改。其中，对古树保护的整改上，广州市升级了保护措施，提高了科学技术手段，令古树保护更有成效。

03

项目动态

本周广州共发布15个项目动态：合作企业招引结果公示1项，面积27万㎡；实施方案（补公示）9项，面积21万㎡；建设工程规划条件核实1项；建筑工程设计方案公示1项，面积9.5万㎡；建设工程规划公示3项，面积8.4万㎡。

1、合作企业招引结果公示

1

广州市黄埔区黄埔街道下沙社区新溪村旧村改造项目

项目范围：项目位于广州市黄埔区黄埔街道下沙社区新溪村，东至乌涌，南至黄埔东路，西至丰乐中路，北至大沙地东路。

项目用地面积：270000m²

现状总建筑面积：261400㎡

中标单位：（主）华润置地控股有限公司（成）广东安德股权投资有限公司，广州开投润埔实业发展集团有限公司。

中标单位简介：经查询，通过资格审查的三家单位关联企业华润置地、平安不动产、广州开发区投资集团有限公司。

华润置地于1994年改组成立，是华润集团旗下的地产业务旗舰，1996年在香港联交所上市。面向“十四五”，华润置地以“城市投资开发运营商”的战略定位为指引，构建了“开发销售型业务、经营性不动产业务、轻资产管理业务”三大主营业务与生态圈要素型业务有机联动、一体化发展的“3+1”业务模式。华润置地于2013年进入广州，2021年布局旧改项目，目前已参与的旧改项目有黄埔新溪村、白云石马村、南沙芦湾村。

平安不动产是中国平安保险（集团）股份有限公司成员公司，为中国平安旗下专业的不动产资产管理平台，业务涵盖商办、租赁住房、康养、园区、金融产品等领域。

广州开发区投资集团有限公司于2017年8月改制组建成立，前身为广州经济技术开发区国有资产投资公司，成立于1992年1月。集团定位于区重大产业投资运营平台，以“建设、投资”双轮驱动为主线，以“造平台、做载体、搞建设”为导向，努力实现“基建投资、园区投资、产业投资”三位一体协同推进的发展格局，奋力打造城市综合开发平台、科创载体运营平台、国有资产保值增值平台”三个平台。在鼓励区属国企参与旧村改造的政策下，开发区投资集团目前已参与的旧改项目有黄埔区夏园村、新溪村。

2、实施方案（补公示）

1

广州市花都区秀全街道广州信邦智能装备股份有限公司旧厂自行改造项目

项目范围：项目位于广州市花都区汽车产业基地，东至阿尔发（广州）汽车配件有限公司，南至车城达到，西至江北路，北至炭步镇民主村四角围工业区。

改造范围：34154.7m²

改造类型：旧厂房改造

改造模式：微改造

改造方式：自主改造

改造方向：一类工业用地

改造主体：广州信邦智能装备股份有限公司

广州信邦智能装备股份有限公司，是一家以工业机器人及相关智能技术为核心的智能制造解决方案提供商与综合集成服务商，主营业务是从事工业自动化集成项目、工业智能化生产设备、工业自动化智能装配单元及配件的设计、开发、生产、装配和销售。

2

广州市花都区秀全街道广州六和桐生机械有限公司旧厂自行改造项目

项目范围：项目位于广州市花都区汽车产业基地，东至岭西路，南至大秧路，西至东风大道，北至安泰路。

改造范围：86832m²

改造类型：旧厂房改造

改造模式：微改造

改造方式：自主改造

改造主体：广州六和桐生机械有限公司

广州六和桐生机械有限公司于2004年04月05日在广州市花都区工商行政管理局登记成立。法定代表人宗绪顺，公司经营范围包括汽车零部件及配件制造（不含汽车发动机制造）等。

3

广州市花都区秀全街道广州市金钟汽车零件股份有限公司旧厂自行改造项目

项目范围：项目位于广州市花都区汽车产业基地，东至广州延金汽车配件有限公司，南至佛达信号，西至江北路，北至大秧路。

改造范围：16852.7m²

改造类型：旧厂房改造

改造模式：微改造

改造方式：自主改造

改造方向：工业用地（M1，兼容M2）

改造主体：广州市金钟汽车零件股份有限公司

广州市金钟汽车零件股份有限公司，主营业务是专业从事汽车内外饰件设计、开发、生产和销售；公司的主要产品是汽车轮毂装饰件(轮毂装饰盖，轮毂镶件)，汽车标识装饰件(汽车字标、汽车标牌、方向盘标)和汽车车身装饰件(装饰条，车身装饰件总成、格栅等)。公司供货能力和产品质量深受整车厂商认可，曾先后获得FCA集团2016年卓越质量奖、通用汽车2017年卓越质量供应商、福特汽车Q1质量认证、通用汽车2019年卓越质量供应商等荣誉，并被认定为广东省高性能汽车装饰零件工程技术研究中心、广东省级企业技术中心、广州市科技创新小巨人企业、广州市级企业技术中心、广州市企业研究开发机构等。

4

广州市花都区秀全街道广州市三华科技有限公司旧厂改造项目

项目范围：项目位于广州市花都区汽车产业基地，东至东风大道，南至大秧路，西至炭步镇民主村，北至安泰路

改造范围：29030m²

改造类型：旧厂房改造

改造模式：微改造

改造方式：自主改造

改造方向：工业用地（M1，兼容M2）

改造主体：广州市三华科技有限公司

广州市三华科技有限公司，成立于1986-10-21，注册资本为350万人民币，法定代表人为徐鑑光，经营状态为开业，工商注册号为440121000101468，注册地址为广州市花都区新华街汽车城东风大道西，经营范围包括商品批发贸易（许可审批类商品除外）；商品零售贸易（许可审批类商品除外）；塑料保护膜制造；纸和纸板容器制造；塑料薄膜制造；货物进出口（专营专控商品除外）；降解塑料制品制造；其他纸制品制造；材料科学研究、技术开发；机器人的技术研究、技术开发；新能源汽车相关技术研究、技术开发服务；文具制造；物业管理；自有房地产经营活动；场地租赁（不含仓储）；其他仓储业（不含原油、成品油仓储、燃气仓储、危险品仓储）；包装装潢印刷品印刷；除出版物、包装装潢印刷品之外的其他印刷品印刷。

5

广州市花都区新雅街道广州市海弘实业有限公司旧厂自行改造项目

项目范围：项目位于广州市花都区新雅街镜湖工业区，南至镜华路，西至迎春路。

改造范围：14913m²

改造类型：旧厂房改造

改造模式：微改造

改造方式：自主改造

改造方向：一类工业用地

改造主体：广州市海弘实业有限公司

广州市海弘实业有限公司成立于2006年03月23日，主要经营范围为硬质橡胶制品制造等。

6

广州市花都区狮岭镇新丰皮具厂旧厂自行改造项目

项目范围：项目位于狮岭镇南航大道欧洲工业园内二巷6号。

改造范围：4577.1m²

改造类型：旧厂房改造

改造模式：微改造

改造方式：自主改造

改造方向：一类工业用地

改造主体：广州市花都区狮岭新丰皮具厂

广州市花都区狮岭新丰皮具厂，成立于2004-11-11，注册资本为5万人民币，法定代表人为倪周达，经营状态为开业，工商注册号为440121600150735，注册地址为广州市花都区狮岭镇南航大道欧洲工业园欧华路638号，经营范围包括；其他毛皮制品加工；其他制鞋业；皮箱、包(袋)制造；其他皮革制品制造；毛皮服装加工；皮鞋制造；箱、包批发；箱、包零售；土地使用权租赁；住房租赁；非居住房地产租赁

7

广州市花都区狮岭镇别格皮具厂旧厂自行改造项目

项目范围：项目位于花都区狮岭镇南航大道欧洲工业园内三巷5号。

改造范围：5431.2m²

改造类型：旧厂房改造

改造模式：微改造

改造方式：自主改造

改造方向：一类工业用地

改造主体：广州市花都区狮岭别格皮具厂

广州市花都区狮岭别格皮具厂，成立于2005-08-08，注册资本为8万人民币，法定代表人为王国树，经营状态为在业，工商注册号为440121600150727，注册地址为广州市花都区狮岭镇欧洲工业园欧华一街12号，经营范围包括其他毛皮制品加工；其他皮革制品制造；皮箱、包(袋)制造；箱、包批发；箱、包零售。

8

广州市花都区狮岭镇汇龙皮件有限公司旧厂自行改造项目

项目范围：项目位于花都区狮岭镇振兴村振兴路，金狮大道以北，振兴路以西。

改造范围：5108.8m²

改造类型：旧厂房改造

改造模式：微改造

改造方式：自主改造

改造方向：一类工业用地

改造主体：广州花都汇龙皮件有限公司

广州花都区汇龙皮件有限公司，成立于1992-08-27，注册资本为300万人民币，法定代表人为张宣锐，经营状态为开业，工商注册号为440121000008956，注册地址为广州市花都区狮岭镇振兴村振兴路，经营范围包括五金配件制造、加工；日用塑料制品制造；金属日用杂品制造；服装批发；箱、包批发；皮革及皮革制品批发；五金产品批发；日用杂品综合零售；服装零售；箱、包零售；五金零售；货物进出口（专营专控商品除外）；皮箱、包(袋)制造；其他皮革制品制造；其他毛皮制品加工；篷、帆布制造；服饰制造；餐饮管理；中餐服务。

9

广州市花都区秀全街道广州国成橡胶有限公司旧厂房微改造项目

项目范围：项目位于广州市花都区汽车产业基地，东至广州东神汽车部件有限公司，南至温屋路，西至思创物流，北靠黎屋路。

改造范围：13178m²

改造类型：旧厂房改造

改造模式：微改造

改造方式：自主改造

改造主体：广州国成橡胶有限公司

广州国成橡胶有限公司成立于2005年10月13日，主要经营范围为橡胶零件制造等。

3、建设工程规划条件核实

1

广州市黄埔区鱼珠街道茅岗路以西城中村改造项目（融资区地块五内地块D中学和小学围墙项目）

建设项目名称：茅岗路以西城中村改造项目融资区地块五内地块D中学和小学围墙项目。

建设单位（个人）名称：广州市茅岗腾顺实业投资有限公司

建设位置：广州市黄埔区茅岗路以西、护林路以北

建设规模：围墙：1宗，总长度853.61米（含大门）

实施主体简介：该项目由广州市茅岗腾顺实业投资有限公司实施建设。经查询该公司由广州市黄埔区鱼珠街茅岗股份经济联合社全资控股。

4、建筑工程设计方案公示

1

广州市番禺区化龙镇盛龙安置区（二期）练溪村、郭塱村项目

实施主体简介：该项目由广州市番禺区新造镇练溪村股份合作经济社、广州市番禺区新造镇郭塱村股份合作经济社实施建设。

5、建设工程规划公示

1

广州市黄埔区萝岗街道大塱村旧村改造项目（融资区住宅（自编号9#））

实施主体简介：该项目由广州黄埔区大塱更新改造投资有限公司实施建设，经查询，该项目公司关联单位为保利发展控股集团有限公司。

保利发展控股集团股份有限公司，成立于1992年，拥有不动产全业态的开发经验。公司履行央企社会责任，积极参与到城市改造、乡村振兴、保障房建设、租赁住房经营、基础设施投资、社会公益、精准扶贫等领域。参与的旧村改造项目有海珠区琶洲村、天河区冼村、小新塘、柯木塱、渔沙坦、黄埔区大塱村、增城区中新村等项目。

2

广州市荔湾区茶滘街道茶滘城中村改造项目（垃圾压缩站）

实施主体简介：该项目由广州市荔湾区茶滘街茶滘股份合作经济联合社实施建设。

3

广州市黄埔区云埔街道火村社区三旧改造项目（四期复建区住宅P5、P8、P9）

实施主体简介：该项目由广州市黄埔区云埔街火村社区经济联合社实施建设。

04

市场资讯

1、土地挂牌

本周有3宗土地挂牌信息。

2、土地成交

本周5宗土地成交信息。

3、新盘入市

本周有10个新盘入市。

4、房地产市场交易信息

如需了解政策详情，以及更多广州城市更新投资机会，欢迎垂询。(添加好友请备注公司、职务和姓名，中介勿扰！）

合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新开发企业协会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新土地整备全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业升级以及资产管理进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国二次城市化从增量开发转型为存量改造提供系统性的解决方案。

合一业务范围包括政府政策编制顾问、更新整备项目全程顾问（投资开发顾问、全流程开发管理顾问及融资并购）、工改工产业园区策划招商运营等，参与操盘和服务的项目覆盖深圳十个区。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，业务覆盖粤港澳大湾区两岸六城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究中心设立于合一城市更新集团总部。

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