建设高品质生活城市 建立蓝绿交织公园体系

崇州市戚家湾的林盘间，碧水蜿蜒，成片的粉色美人梅与金黄的油菜花田隔岸相望 摄影记者 王勤

市级部门

3月21日-22日，成都市学习党的十九届六中全会精神市级领导干部和局级主要负责同志读书班暨建设践行新发展理念的公园城市示范区推进大会举行。

读书班期间，与会的领导干部们都有哪些心得体会？又将如何把学习成果落实到公园城市示范区建设的具体实践中来？看看来自各市级部门的“一把手”怎么说。

成都市网络理政办

八大领域构建跨部门、跨区域、跨层级智慧应用场景

成都市委副秘书长，市网络理政办党组书记、主任林旭表示，市网络理政办将坚决贯彻“构筑智慧化治理新图景”的决策部署，全面推进智慧蓉城建设。

首先，将建设智慧蓉城运行管理平台。推动城市运行从事后统计向事前预测、从被动处置向主动发现、从九龙治水向整体智治转变。

第二方面，将培育智慧蓉城应用场景体系。在智慧大运、疫情防控、交通管理、应急管理、智慧公安、生态环保、水务管理、智慧社区八大领域构建跨部门、跨区域、跨层级智慧应用场景。

第三方面，将夯实智慧蓉城数字底座支撑。加大视频、传感器、射频识别设备等感知源建设力度，建设物联感知管理平台；建立城市运行体征体系，建设城市运行数字体征系统；做强智慧蓉城数据底座，加强数据治理；建设城市信息模型（CIM）平合，实现三维立体化表达城市物理空间，支撑构建数字孪生应用。

第四方面，将强化智慧蓉城网络安全保障。聚焦数据权益保障、数据流通利用、数据安全管理三大重点，强化落实网络安全管理责任，不断完善相关制度规范和体制机制；还将引入技术最前沿的团队和成果，推动网络安全防护能力迭代升级等。

成都市住建局

新启动30个片区更新项目 新增筹建人才公寓不低于1万套

“我们将努力推动住房和城乡建设事业高质量发展，持续助力建设践行新发展理念的公园城市示范区。”成都市住建局党组书记夏先义表示，将着力为人民群众打造更为便捷、更有品质、更加幸福的生活家园。

他表示，将补齐基础设施短板，提高城市综合承载力。例如，加快建设轨道上的都市圈，全力推动成资、成德、成眉市域铁路和当前在建的轨道交通9条线215公里建设。再如，积极推进25个未来公园社区试点示范建设，还将推行以公共交通为导向的开发（TOD）模式及片区开发，构建以TOD为核心的新型城市结构。

在推进城市更新和老旧小区改造，打造高品质宜居宜业生活环境方面，成都将新启动30个片区更新项目，建设20条特色街区；实施棚户区改造4394户、城中村改造1700户，老旧院落改造7.2万户。加强街区、社区、道路、公共服务设施和场地适老化、适儿化改造，扩大3岁以下婴幼儿托位和公办幼儿园学位供给。新增筹集建设人才公寓不低于1万套、供应房源达到2万套，筹集建设保障性租赁住房6万套，解决人才安居和新市民住房问题。

在保持房地产市场平稳运行，满足群众住房需求方面，建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求、以推进职住平衡为基本原则的住房供应体系。着力“稳地价、稳房价、稳预期”，保持房价收入比在全国主要城市中的较低水平。

同时成都还将大力推进“新城建”，加快低碳城市建设，探索发展“完整社区”和“智慧社区”。

成都市金融监管局

实施五大金融基础工程 打造“一带一路”金融服务中心

“公园城市示范区建设是一项系统工程，需要多点发力，其中离不开金融活水赋能。”成都市金融监管局党组书记、局长梁其洲表示。在《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》中，“金融”一词被屡次提及。梁其洲说，将通过实施金融机构集聚工程、特色金融先行工程、金融赋能实体经济工程、防控金融风险工程、金融人才建设工程，在公园城市示范区建设过程中实现金融资源配置和风险管控能力的高能级提升。

“我们还将推动法人金融机构做大做强，争取一批金融牌照获批，吸引设立一批金融科技、资产管理、清算结算等功能性总部。”梁其洲说。

此外，成都将大力推动绿色金融、科创金融、普惠金融、消费金融、乡村振兴金融等特色金融改革创新。梁其洲表示，将争取一批战略性、先导性、引领性国家级改革事项授权，打造“一带一路”金融服务中心，不断探索符合自身资源禀赋、区域特色和产业特点的现代金融协调发展之路。

成都市公园城市局

今年新建各级绿道800公里、“回家的路”1000条

“我们将坚决扛起历史责任，创新有为、善作善成，努力当好公园城市示范区建设‘先锋队’”，成都市公园城市局局长金城表示，将重点围绕“厚植绿色生态本底，塑造公园城市优美形态”做好落实工作。

首先，是要保护修复自然生态系统，构建城市与山水林田湖草生命共同体。金城表示，将以“两山”区域为重点，龙门山重点推进大熊猫国家公园建设，以植被低干扰自然恢复为主，修复大熊猫栖息地、建设生态廊道，强化水源涵养和水土保持功能。龙泉山重点推进城市森林公园建设，持续实施“增绿增景”“减人减房”行动，加快打造国家储备林和国土绿化试点示范项目，夯实“城市绿心”功能。

另一方面，要建立蓝绿交织公园体系，描绘“蓝绿交织、水润天府”图景。例如，将建设串联城乡的绿道体系，持续推进锦城绿环、锦江绿轴建设，同步策划建设五环生态公园，推动城市内部绿地水系与外围生态用地形成完整生态网络，打造城市“绿色项链”。同时加快推进社区绿道串联城市公园、产业园区和公交站点，构建慢行微循环网络。2022年，全市新建各级绿道800公里，“回家的路”社区绿道1000条。

此外，下一步成都还将进一步挖掘释放生态产品价值，探索“两山”理论实践新路径。例如，将创新“生态+”模式，着眼满足市民群众多样化生活消费需求，依托绿色开敞空间大力营造新场景植入新经济，构建森林草原、天府绿道、城市公园、川西林盘、园林绿地、河湖湿地六大生态系统场景。将探索“碳汇+”机制，探索开展森林、草原、湿地等碳汇本底调查和碳储量评估，开发龙泉山城市森林公园、大熊猫国家公园碳汇产品，推动碳汇交易纳入碳排放权交易市场等等。

成都商报-红星新闻记者 王垚 宋嘉问

区（市）县

为什么要建公园城市示范区？建什么样的公园城市示范区？公园城市示范区怎么建？读书班期间，与会的领导干部进行分组学习研讨，踊跃发言、共谋落实，掀起一次旗帜鲜明的大学习、集中智慧的大讨论、砥砺奋进的大动员。聚焦《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》赋予成都的定位、任务和路径，区（市）县的“一把手”们进一步细化了工作任务。

成都东部新区

增强国际门户枢纽 加密天府机场国内外客货运航线

成都市政府副市长、成都东部新区党工委书记张瑛表示，东部新区将以建设公园城市示范区为统领，按照“四个着力”要求和市委市政府各项安排部署，提升基本功能、增强核心功能，努力在建设公园城市示范区中走在前列、作出示范。

在新兴产业聚集方面，东部新区坚定以临空经济和先进制造业为主导方向，已签约引进阿里云、蜂巢能源、中科翼能、普洛斯等重大产业项目61个，总投资约2422.2亿元；正加快引进长城汽车等30个重大产业化项目，推动艾派克斯等总投资超50亿元以上的项目落地开工。

在创新策源转化方面，东部新区将依托民航科技创新示范区、国家医学中心、国家检验检测高技术服务业集聚区、中国电信创新转化中心、西部金融创新中心和创意设计总部基地6大创新平台，推动创新策源、转化生产、配套设施同步建设、同步投用，到2025年，力争建成5家国家级孵化器、10家以上省级孵化器。

在增强国际门户枢纽方面。东部新区将健全枢纽体系，加密天府机场国内外客货运航线，争取第四航季转场完成后日航班数达1200架次以上，与双流机场完善“两场一体”机制，协同重庆江北机场，共建成渝世界级机场群。做优开放平台，力争2022年天府综保区建成投运，加快推动川渝自贸区协同开放示范区申报建设，积极申建空港型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地，争取成都临空经济示范区扩区。做强物流支撑，加快建设递四方跨境供应链、顺丰西部货运枢纽、欧洲设计中心奢侈品供应链等重大项目。

四川天府新区

先行先试 着力探索可量化可检视的公园城市标准体系

四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将结合城市新区的发展基础和特质，聚焦“核心功能”“发展动能”“治理智能”“示范效能”等领域工作，努力在成都公园城市示范区建设中展现新作为、作出新贡献。

具体来看，天府新区将聚焦“核心功能”快速提升，在构建平台体系、夯实基础支撑上先行先试；聚焦“发展动能”系统集成，在深化创新协同、做强增长极核上先行先试；聚焦“治理智能”深度应用，在丰富智慧体验、促进发展共享上先行先试；聚焦“示范效能”充分彰显，在创新标准体系、提升品牌价值上先行先试。

“比如，在推进公园城市示范区标准体系建设方面，天府新区将着力探索可量化、可检视的公园城市标准体系，打造一批可感知、可参与的标准化创新基地、示范项目、应用场景，积极探索复合用地改革创新和城市生态用地改革，促进标准体系建设融入生态价值多元转化，以高质量的标准化成果及应用，充分赋能示范区建设、丰富公园城市品牌价值内涵。”刘任远说。

锦江区

打造国际品牌的“重要驻地” 打造成都制造的“世界橱窗”

“我们正加快建设国际消费中心城市核心区，力争2022年～2024年社销零总额年均增长7%以上，为成都建设国际消费中心城市作出新的更大贡献。”锦江区委书记陈志勇表示，锦江区将加快建设春熙路国际顶级商圈，打造高能级的时尚消费空间，擦亮“成都消费”国际名片。

这其中，包括打造国际品牌的“重要驻地”，深入实施品牌集聚战略，持续发力首店经济，2024年前新增全球全国首店30家，53个国际高端品牌提升到60个，让春熙路商圈时尚品牌的质量数量跻身世界知名十大商圈。打造成都制造的“世界橱窗”，引导韩包子等老字号品牌创新升级，支持刘创创等新字号品牌发展壮大，培育一批“Z世代”品牌，打造本土品牌集中展示窗口，持续提升美誉度和影响力。

锦江区还将围绕产业招引、业态创新、人才集聚等精准发力，大力推动形成功能完善、协作高效的时尚消费产业链圈。据悉，锦江区将加强与纽约时装学院等世界一流时尚人才培育机构的合作交流，大力举办青年设计师大赛、青年人才联盟、青年人才沙龙等，加速聚焦一批时尚设计师，全力打造原创品牌集聚地。

龙泉驿区

提升新能源汽车占比 全力争创车联网先导区

“优形态、促转型、提能级，这成为龙泉驿区下一步的经济运筹逻辑。”成都经开区管委会主任、龙泉驿区区长周健表示，龙泉驿区将大力推动立城、理山、治水，努力为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献更大力量。

比如，在立城方面，一方面，着眼完善基础功能，高水平编制东安新城城市设计，加快投用图书馆、剧院等功能设施，统筹推进市政、公服、生态等设施建设，提升城市功能品质；另一方面，着眼完善核心功能，加快威马汽车、万象汇等示范项目建设，大力聚集总部经济、文化体育、高端商贸等业态，加快建设中央活力区，打造东安新城城市副中心。

公园城市示范区建设尤其凸显“双碳”理念，“我们将聚焦新能源汽车细分领域，加快绘制产业图谱，制定专项支持政策，引导新能源汽车产业聚集发展，尽快提升占比，同时，抢抓全市智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点机遇，加快建设中德智能网联基地，全力争创车联网先导区，形成车联网领域技术标准制定、产品检验检测等核心能力。”周健说。

崇州市

开展全域生态价值核算 探索生态价值转化路径

崇州市委书记欧昭表示，崇州将全力做强绿色增长极、生态会客厅、幸福宜居地三个功能支撑，努力打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城。

欧昭表示，崇州将做强都市农业复合功能，既要强化“保粮稳菜”核心功能，又要充分彰显都市农业的引流效应、旅游价值，守住农村“见山望水”的乡愁记忆。崇州将实施全域高标准农田行动计划，呈现30万亩大田景观，实践“林盘+”“农业+”方式营造数智林盘、田园文创等一批乡村消费新场景新表达。

崇州将探索生态价值转化路径，开展全域生态价值核算，以竹艺公园、幸福里为试点，探索自然资源有偿使用方式和保障体系，引导集体经济组织以湿地、林地等生态资源参与项目经营、产业发展。

崇州市还将聚力增强宜居生活功能。加快农业转移人口市民化进程，力争五年内城镇化率提高10个百分点。围绕脚下的路、门口的学校、身边的医院，建立对标中心城区的公共服务供给体系，协同联动引进一批中心城区优质医疗、教育资源，批次推进老旧院落、乡村场镇、农村路网等改造工程。成都商报－红星新闻记者 钟茜妮 宋嘉问