路透社20日报道称，拜登政府正式认定缅甸军方对罗兴亚人实行“种族灭绝”。美国国务卿布林肯21日在美国大屠杀纪念馆宣布了这一决定，这是美国国务院自冷战结束以来，第六次做出“种族灭绝”认定。有分析认为，该决定很有可能使缅甸军方受到额外经济制裁、援助限制和其他惩罚。
路透社称，缅甸军方2017年发起一项军事行动，迫使至少73万罗兴亚人离开家园，逃至邻国孟加拉国。当时，美国官员和一家律师事务所收集证据，试图要求美国政府迅速认定缅甸军方“暴行”的严重性，但时任国务卿蓬佩奥拒绝做出这一决定。缅甸军方也否认对罗兴亚人实行“种族灭绝”，称其2017年是在针对恐怖分子开展军事行动。
据《纽约时报》报道，从特朗普执政时期开始，美国政府内部就展开有关国务院是否应正式认定缅甸军方对少数族裔罗兴亚人实施“种族灭绝”的讨论，但多年来未达成一致。在2017年暴力活动加剧之时，昂山素季是缅甸实际最高领导人，她否认缅甸军方实施种族屠杀，2019年还曾在海牙国际法庭上对这一指控进行抗辩。《纽约时报》报道提及，美国外交官担心认定“种族灭绝”会进一步影响昂山素季政府迈向民主的步伐，并激起缅甸民众对于美国的敌意。
《纽约时报》还称，特朗普政府最终拒绝做出这一认定，部分原因是为了与缅甸保持关系，以制衡中国。如今拜登政府做出这一认定，可能意味着本届政府认为指出侵犯人权的行为比支持昂山素季的民主运动更为重要。去年4月，拜登在亚美尼亚大屠杀纪念日声明中将奥斯曼帝国20世纪初屠杀亚美尼亚人的行为定义为“种族灭绝”，曾引发土耳其强烈谴责。▲ （刘 洋）
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