深夜小吃摊，清晨“垃圾摊”？治理垃圾乱扔乱放，还需再“下猛药”

夜间路边小吃摊凭借着独有的烟火气吸引了大批食客前来就餐，在风味独特的小吃备受欢迎之余，小吃摊所带来的环境问题也逐渐显露，随手丢弃的垃圾泛滥成灾，不仅影响了周边卫生环境，更加剧了环卫工人的工作难度，很多周边的住户也为此而感到十分苦恼。

治理垃圾乱扔乱放，还需再接再厉，必要时要出重拳、下猛药。

现象：夜市小吃摊生意火爆 多数存在垃圾乱丢问题

3月13日，在德城区新河路与湖滨南大道交叉口的西边，夜幕降临后的道路随着晚高峰的结束稍显有些空旷，但在路灯亮起后不久，一辆辆小吃车便开始从四面八方驶来。停车摆摊、布置桌凳、起锅烧油……一套动作如行云流水一般，十几分钟商贩们便完成了准备阶段，开始坐等食客前来就餐。

在大家用餐的同时，记者发现很多食客都将使用过的一次性筷子或者吃麻辣串等食物使用的签子随手丢弃在地上，即便离垃圾桶仅有几步的距离，也不会选择丢入垃圾桶。

在城隍庙步行街最西端的小吃摊生意格外火爆，但由于此处空间的限制，商家摆放的桌椅板凳较少，很多人都是购买后打包带走，或者利用闲逛之余慢慢品尝手中的小吃。伴随一波又一波食客的来去，路边的垃圾桶也逐渐被各种包装袋等填满，距离垃圾桶较远的位置有许多被随意丢弃的奶茶杯、卫生纸、塑料袋等垃圾，过往时稍不留意便能踩到被丢弃的垃圾上。

对于街边的小吃摊而言，晚上八九点钟才是生意最为火爆的时刻。沿东风西路前行，来到德城区运河名仕港小区的对面，虽然夜幕已深，但路边的小吃摊依旧灯火通明。麻辣串、羊肠子、烤冷面……和天刚擦黑时相比，小吃摊的数量反而随着时间推移逐渐增多。

近观此处小吃摊附近，垃圾丢弃的情况相比前两处来说更为严重，不仅是就餐的食客随意丢弃垃圾，少数商贩也时常将废弃物丢在摊位周边。由于夜间温度相对较低的原因，商贩还在路边搭起棚子用来挡风，棚内狭小的空间里几乎每走一步都会踩到各种随意丢弃的垃圾。

“其实，我们摊位中有几家也十分注意垃圾问题。为此，每次出摊都会特意带着垃圾桶来，并且都放置在显眼的位置，但是很多用餐的顾客依旧对此熟视无睹，我行我素随意丢弃垃圾，而且我们作为商家也不便劝说。”一家麻辣串摊主王师傅说。

声音：“烟火气”带来遍地垃圾 卫生问题亟需整治

次日早上6时左右，记者对上述地点再次进行走访回看。由于时间较早，清晨的上述地点稍显有些空旷，小吃摊“大军”昨晚撤退前的现场被留存下来，遍地的垃圾在空旷的环境下格外刺眼。

尤其是运河名仕港小区对面的小吃摊聚集处，由于商贩较多的原因，地面垃圾的数量相对较多。“这边昨天晚上出摊的人弄得太脏了，所以我们早上都在这一片偏东一点的位置出摊。”一位在附近售卖早餐的商贩告诉记者，由于地面垃圾较多，而且还存在异味的原因，所以在这附近售卖早餐的摊位都会刻意避开昨晚夜间摊位使用过的位置。

来到新河路与湖滨南大道交叉口西边昨晚摊贩的聚集处时，地面和绿化带内都能发现不少被随意丢弃的餐饮垃圾，垃圾中剩余的食物还吸引来多只麻雀进食，路边的下水道周围还残存着被倒掉的食物，稍稍走近后，即便佩戴口罩也能闻到一股刺鼻的气味。

不仅如此，小吃摊对环境卫生带来的影响在城隍庙步行街北端被展现得淋漓尽致：原本白色地面，现如今在油污等其它因素的影响下已经变黑，和周边无摊位摆放的地方对比鲜明，由于较多食客选择走动进食的原因，餐饮垃圾随意丢弃的范围在此处也被扩大，更有少数食客竟直接将吃剩的食物堆放在路边的汽车引擎盖上。

据步行街附近的一位环卫工人介绍，每天清晨此处的垃圾都很多，而且都是昨晚小吃摊就餐的食客随手丢弃的餐饮垃圾，每次清扫都需要近一个小时的时间。“这说白了还是个人素质的原因，这附近垃圾桶数量也不少，平均每走几步都能看到一个，而且每天早上去看都不是满的，但垃圾又都丢在了外面，让人十分头疼。”环卫工人说。

“这种情况我每天晨练都能看到，现在气温低还好，等到夏天气温一高，附近的小吃摊前顾客都络绎不绝，随意丢弃的垃圾也会随之增多，而且气温高了腐烂变质也会严重，气味会十分刺鼻。”对于城隍庙步行街西端垃圾丢弃的问题，住在附近的孙女士早已司空见惯，虽然十分苦恼，但却无能为力，所以只能选择默默忍受。

部门：将围绕路段、商贩、顾客等多方面进行整治

对于小吃摊带来的环境卫生如何治理问题，记者咨询了我市城管部门。

德城区综合行政执法局运河中队中队长付宝光告诉记者，小吃摊的存在，一方面涉及城市管理，在2018年2月1日起施行的《德州市城乡容貌和环境卫生管理条例》第六十九条中指出，违反本条例第四十六条规定，在公共场所随地吐痰、便溺，乱丢果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶（盒）等废弃物，乱倒生活垃圾、污水、粪便的，责令改正；拒不改正的，处二十元以上一百元以下罚款。另一方面，这一现象又涉及部分人群的生计，按照《德州市人民政府办公室 关于推进夜间经济发展的实施意见》，要繁荣“夜食”特色餐饮活动。所以，我们在加强依法执法的同时，也在全面推广人性化执法，探索城市管理与居民需求的结合点，让“夜食”经济健康有序发展。

付宝光说，近年来，我市城管部门已多次针对路边小吃摊等商贩出现的占道经营和环境卫生问题进行整治，目前来看，多数路段取得了不错的成效。

据德城区综合行政执法局环卫中心主任史彬介绍，小吃摊是商贩根据周边市民需求自发性聚集的场所，由于其经营时间多数会截止到深夜，所以环卫工人无法一直跟随打扫，只能是次日清晨再前来清扫残余垃圾。同时，在前期的整治过程中，管理人员均对商贩进行要求，在出摊时需携带垃圾桶前来，自行对产生的垃圾进行处理，并且还倡导商贩在经营过程中对地面铺设隔油布。

“根据情况来看，部分小吃摊带来的环境卫生问题依旧存在，所以我们也将在小吃摊客流高峰期到来前加大治理力度。”史彬表示，在接下来的工作中，针对小吃摊商贩，将要求其在出摊时自备垃圾桶，倡导铺设隔油布，对于经营过程中产生的垃圾需在收摊时自行处理；在小吃摊聚集的路段，将根据具体情况增设垃圾桶数量，改善垃圾桶摆放布局；根据卫生状况和时间因素，将在部分路段增加环卫工人数量，将工作时间提前，争取在市民出行前清理完毕；对于前来就餐的市民，将加大环境卫生保护宣传力度，通过发放宣传单页等形式进行劝导。

建议：治理垃圾乱扔乱放 除罚单外还需多种举措

总体来看，小吃摊退去后垃圾遍地的根本原因还是食客的乱扔垃圾行为，虽然我市也出台了相关条例，但在具体执法过程中明显存在取证难、执法难等情况。因此，对于个人乱扔垃圾的罚单也始终处于“难产”状态。

面对乱扔垃圾取证难这一问题，宁波城管早在2012年便尝试过“有奖举报”的方式。该方式由市民先行拍下现场照片，随后由执法人员进行取证查实，依据有关条例对违反者或单位进行处罚，并对进行举报的市民予以一定金额的物质奖励。

此外，很多城市对于治理乱扔垃圾这一行为采取了平台曝光，有关部门联合当地媒体开设曝光台等栏目，通过鼓励市民对此类不文明行为进行“随手拍”的方式，将市民提供的图片证据进行整理，在新媒体等有关平台对有关个人或单位进行曝光。

不仅如此，很多网友认为，在大数据时代的当下，对于随手乱扔垃圾的行为完全可以从线上进行监管，通过在小吃摊密集的路段安装监控设施的方式，展开“实时巡查+云端监控”的处理模式，利用监控设施在线上取证，通过联络巡查人员线下实行劝导整治，便可在第一时间对乱扔垃圾的人员进行管理。

相关条例的实施不仅需要部门执法人员的监管，市民也应树立主人翁意识，自觉参与到城市环境治理中来，在监督的同时也应自觉遵守相关条例，共同营造良好的环境保护氛围。

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