什么样的督查检查让基层干部讨厌?
碧翰烽/文
近日,半月谈有篇文章,估计又会戳中基层干部的心窝,题目就叫《基层干部期盼:少一些“不讲理”的督查检查》。
我们知道,关于形式主义、官僚主义在基层的各种表现,除了文山会海之外,最为诟病的一个问题就是某些苦不堪言的督查检查。
半月谈说的是“不讲理”,那么什么样的情形算是“不讲理”,基层干部应该是有发言权的。
碧翰烽曾经多次接触基层的干部,也深深了解他们心中所想,过去也有过督查检查,但是今天的督查检查,又有怎样的问题,足以让他们感到讨厌呢?
从一些基层干部的反映来看,大抵包括以下方面,值得我们思考:一是专看资料台帐的督查检查。上面列了一大串的考核检查指标,每一项指标后面对应各种各样的文件、资料、台帐,而且规定得比较细致,一样也马虎不得。有的检查人员还不允许丝毫变通,这让习惯了干实事的基层,实在接受不了文牍之机关作风。
有基层干部就说,如果你有幸跟着某些检查组去基层,看得最多的就是堆积如山的资料台帐,仿佛我们的工作实效都在这一堆堆的材料当中,而不是应该在民心当中。
其实,能写材料台帐的都在上头,基层又有多少人能够担当其任,如此繁杂的检查岂不为难基层。
二是专找问题而不是解决问题。这几乎成了某些督查检查的专门利器,意思就是说,凡是督查检查就是以“找问题”为目的,如果找不到问题,那就是督查检查本身有问题。这是不是有点“有罪推定”的思维,令人尴尬。
半月谈的文章中讲到了一件事:某地,一位干部陪同上级督察组查看环境治理情况。因所在督察组发现问题线索较少,该干部被要求,明天一定要给督察组提供两条问题线索。该干部不无感慨:基层干部不仅要想方设法干事,又要费尽心思迎检,还要绞尽脑汁揭短。
实事求是的讲,任何工作不可能做到百分之百,不可能尽善尽美,但不代表督查就非得要挑出问题,如此唯问题而问题,又岂不是形式主义?所以有的基层干部就说,有些问题并不是基层之过,有着诸多的复杂因素,如果督查组发现之后,能够想办法帮助解决,又何尝不是一件好事,但问题是,有的只管发现,从来不管解决,而且还要追责问责。
令人忧虑的是,有些查出的问题恰恰又是不痛不痒,真正需要解决的问题往往又避而不谈。
三是各说各话的督查检查。这也是让基层无所适从。因为现在各种各样的督查组比较多,同样一个事情或工作,有各个层级的,也有各个行业的督查。今天这个领导,明天又换了一个领导。一天一个说法,昨天表扬、今天有可能批评,昨天是这样要求,明天又变了一个标准,你让基层如何是好。
四是那种规定不切实际的任务指标。这样的结果就是导致弄虚作假、形式主义。因为不符合实际,根本就无法完成,而上级又要求必须完成并且要考核,怎么办?只有逼着作假。
其实,关于督查检查,应该越简单越好。一要充分运用大数据手段,用结果说话,而不是靠刻意留痕的资料台帐说话,这样根本不需要经常去实地督查检查;二是要充分听取民意,让老百姓评价,工作好不好,老百姓是最有发言权的。基层的事情,最终看的是结果、是民意,弄懂了这个道理,原本很明白。
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