竞争白热化，南宁面临贵阳强有力的挑战，未来将何去何从？

近日，有网友向我提问“贵阳近年来GDP保持高位增速，已经无限逼近自己所生活的城市南宁，面临贵阳如此强有力的挑战，南宁市未来的发展将何去何从？”

这位网友所描述的两座城市的GDP表现的确是客观事实，但南宁所面临地最大挑战是否就是贵阳，贵阳又是否将南宁作为未来城市发展的目标？今天这篇文章我将分别从两座城市的基础经济数据、南宁的最大挑战和贵阳的发展目标三个方面回答南宁与贵阳未来的发展。

贵阳GDP增速全国冠军

我们以过去十年为周期，分别统计贵阳和南宁的经济、增速和人口表现。

2010年南宁市GDP为1900.43亿元，彼时在全国城市中排名第64名；2020年南宁市GDP增长至4726.34亿元，全国排名第47名；经过十年经济发展，南宁市总体经济增幅达到148.70%，这一增长幅度位列全国第18位，可以说增幅显著；经济总量的高增幅也使得南宁市的全国经济排名攀升了17个位次，GDP年均增速达到了9.65%。

而在2010年GDP排名分别排在南宁前后的呼和浩特和惠州市，2020年全国GDP排名暂列第101名和第54名，均被南宁市甩在了身后，可以说过去十年南宁市的经济发展可圈可点，但贵阳的经济增速只能用白驹过隙、风驰电掣来形容了。

2010年贵阳市GDP刚突破千亿大关（1121.82亿元），全国排名还在百名开外；2020年贵阳市共完成地区生产总值4311.65亿元，全国排名第52位；贵阳市过去十年的经济增幅达到了惊人的284.3%，经济总量增幅位列全国第一；在全国城市经济排名中十年上升了50个位次，GDP年均增速达到了惊人的13.5%，全国城市无城可出其右。

对比完经济增幅和排名，我们再来对比两座城市过去十年的常住人口变化。

2010年根据六普人口数据显示，南宁市常住人口为666.16万人；而根据2020年底七普最新人口显示，南宁市常住人口为874.16万人，过去十年南宁市新增常住人口约为208万人，这一人口增量甚至高过了上海、青岛、南京和宁波。

再来看贵阳市过去十年的人口变化：2010年第六次人口普查显示贵阳市常住人口为432.26万人，十年后2020年第七次人口普查数据显示贵阳市常住人口达到了598.70万人，十年时间新增常住人口为166.44万人，这一增量在省会城市中表现中规中矩。

综合以上南宁与贵阳的经济、人口数据变化，我们发现南宁这座广西首府无论在经济增速和人口增速方面过去十年均位于全国前列，从而在全国经济排名、人口排名上也取得了显著进步；贵阳市在经济增速和经济总量上的优秀表现，得益于贵阳市经济转型彻底、坚决以及经济总量起点较低等诸多因素，如果在过去十年里全国任何一座城市拿来与贵阳市对比经济总量的增幅程度都会败下战来，因此网友提问以南宁对比贵阳感受到后者的经济增速强劲，从而产生一定的心理落差很自然，那么南宁的最大挑战是否就是贵阳市呢？

南宁所面临的挑战

南宁市作为广西壮族自治区的首府城市，在闯出自治区与其他城市共舞之前，首先需要面临的是来自自治区内其他城市的挑战与质疑。

我们把时钟拨回到1950年，在广西省首府的争夺中，南宁从柳州和桂林一众城市中脱颖而出，然而摆在南宁市面前的难题和质疑也才刚刚开始。

即使是在当下2022年，我们随机做一个街头采访，询问“广西的首府是哪座城市？”，相信在众多答案里，因“山水”和“螺蛳粉”而全国知名的桂林和柳州依然占据着较多投票。

而在1950年刚刚成为广西首府的南宁就面临着旅游业不如桂林、工业不如柳州，即便是农业也在全区毫不突出的尴尬遭遇。

南宁的这一客观现状让其在过去几十年来先后经历了从发展农业转为发展工业再转为发展服务业的跳跃式战略。

自2001年至2011年这十年期间，南宁市三次产业占比由15.07：29.22：55.71调整为13.85∶38.27∶47.88，第二产业占比提高了近10个百分点，大力发展第二产业成为这十年间南宁市经济发展的重中之重。

然而从2015年开始，南宁市经济发展再次发生偏向和转移，第二产业比重开始回落，第三产业比重开始上升，从2015年到2020年这五年时间，南宁市三次产业占比由10.86∶39.46∶49.68调整为11.3：22.9：65.8，服务业占比五年时间竟增长了16.12个百分点，工业占比在这五年时间内下调了16.56个百分点，而这五年也是广西提出大力提升南宁首位度、吸引资金以及诸多利好政策落地实施的五年。

在此之前，南宁面临缺乏核心产业，无法吸引人才，民间财富累积难以持续等诸多发展问题。

2018年，广西自治区开始启动《关于实施强首府战略的若干意见》，并于2019年获批；

2019年8月，广西自贸区正式获批，涵盖南宁、钦州港和崇左片区，总面积119.99平方公里，提出打造西部陆海联通门户岗等具体举措；

同月，《西部陆海新通道总体规划》获批实施，三条主通道的出海口就在广西，南宁成为重要枢纽。到2020年，南宁市印发实施《南宁市建设西部陆海新通道实施方案》，共建设综合交通设施项目49个，累计完成投资337.34亿元，年度投资完成率达到119.7%；

2019年6月，广西发布《全面对接粤港澳大湾区建设总体规划（2018-2035年）》，《规划》提出着力加强南宁与广州、深圳、香港、澳门的“无缝对接”；2020年批复的《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》中也提到珠三角机场站衔接事实南宁至玉林铁路至广湛铁路连接线；

2020年7月，南宁临空经济示范区获批，这是我国第15个获批的国家级临空经济示范区，同时也是我国第一个面向东南亚地区的航空枢纽。

通过以上诸多经济发展和规划实施方案，我们看出南宁首先要打造强首府战略，同时发挥西部陆海新通道建设的枢纽地位，在此基础上全面对接粤港澳大湾区，承接对接大湾区科技创新走廊，以及不断加深与东盟的合作交流，以上是南宁当下以及未来发展的重点核心和挑战，而非身后的贵阳。那么贵阳未来的发展目标又是什么呢？

贵阳的定位与目标

我国“十四五”规划明确提出：到2025年数字经济占GDP比重达到10%（目前是7.8%）。数字经济时代已经到来，而数字经济时代最核心的三个要素就是：数据、算力和算法。其中，数据是新的生产资料（目前依旧是南方城市占主要）、算力是新的生产力（东数西算即提升西部城市的生产力）、算法是新的生产关系。算力规模每增长1%，能撬动GDP增长0.2%。

在过去四年时间内（2016-2020年），全球算力规模平均每年增长30%，预计在2020-2025年，这一水平将提升至50%，可以说算力已经成为当下及未来全球主要经济体竞争的新焦点。

贵州的优势在于地势复杂，水力资源丰富，高海拔、低电价，成就了贵阳“天然机房”的独有优势，先后有美国苹果、中国腾讯、阿里巴巴、华为等企业在此设立数据存储中心。

数字经济离不开数据，中国移动董事长杨杰说：算力是继热力、电力之后，新的关键生产力。

近年来，在我国但凡谈及大数据发展，必然提及贵阳。

2015年，贵阳大数据交易所正式成立，这也是我国第一家以大数据命名的交易所；

2016年，我国首个国家级大数据综合试验区——国家大数据（贵州）综合试验区正式获批；

2017年，首届中国国际大数据产业博览会在贵州举行；

2022年2月，发改委同意在包括贵州在内的全国8个地区启动建设国家算力枢纽节点，即“东数西算”。

整个“十三五”期间，贵阳市大数据企业主营业务年均增长达到了20.1%，成为贵阳经济发展中最重要的经济体；在此基础上，贵阳市计划在“十四五”期间数字经济增加值占GDP比重达到45%以上（目前37%）。同时贵阳市也将借助数字经济发展的大趋势全力打造创新型中心城市，具体表现在以大数据为引领的科技创新体系更加完善，创新能力显著提升，创新型人才队伍不断壮大，主要创新指标在省会城市中排位前移，国家 大数据综合试验区核心区持续示范引领，“中国数谷”建设取得新成效。

虽然贵阳市在大数据发展方面取得先手棋，然而目前贵阳市数字经济在产业发展中并无起到太多推动作用。

以第二产业规模为例，贵阳市第二产业增加值2019和2020年分别完成了1496.67亿元和1552.59亿元，其中代表现代产业的电子信息制造业连续两年同比增长仅2.3%和4.6%（南宁市同比增长24.4%）。

贵阳市第二产业在三次产业中的占比远高于南宁市，但无论是从第二产业增加值总量以及重点行业表现均未与南宁市拉开较大差距。

贵阳市经济增速快但总量低的背后原因同样来自于地理地貌，截止到2020年底，经济总量4000+亿元，常住人口不足600万，对比全国其他省会城市都是排名靠后的。坊间也常有贵阳与安顺“合并”后经济总量和人口分别向万亿级和千万级迈进的声音，但从整个贵州省及贵阳市的“十四五”规划来看，目前暂时看不到这方面的可能，摆在贵阳面前的首先是与贵安新区的融合发展。

通过以上对于两座城市的分析，我们不难发现，南宁与贵阳作为相邻省份广西与贵州的省会城市，虽然经济总量相近、人口增速和经济增速表现不俗，但两座城市在面向未来发展上却存在着不同的着重点与方向。

其中南宁市首先需要通过强首府战略发展，在同自治区内其他城市的经济中脱颖而出，起到带头引领作用；同时借助西部陆海新通道建设的枢纽地位，做好西部城市出海口的有力支点；发展方向上承接住东邻粤港澳大湾区科技创新走廊。

而贵阳市则要在大数据、数字经济飞跃发展的同时，要将其融入到城市产业发展的各领域和全过程，发挥好数字经济发展速度快、辐射范围广、影响程度深的特点，赋能传统产业转型升级，同时催生新兴产业、新型业态和新型模式，甚至要在数字经济与传统产业、新兴产业转型、融合、催生方面在全国城市中起到引领带头创新等作用，同时吸引相关产业落地和人才的吸引，补齐产业和人口的短板。