第二次世界大战期间，欧洲东线战场是全世界战斗最激烈的地区，苏联为了抵抗纳粹德国的进攻，伤亡了5000多万军民，而当时苏联的总人口才1.8亿人。德国也为此付出了巨大的代价，领土被一分为二，苏联占据德国德国以东地区，也被称之为东德，民主德国，英美法等国占据德国以西地区，也被称之为西德，联邦德国。
德国虽然战败，国家主权和领土也被世界各国控制，但是西德在战后仅仅用了五年的时间就迅速把经济恢复了起来，成为了西欧各国中最富裕的国家，当英法各国因为物资紧缺还在施行供给制的时候，西德率先进行市场化，经济得到了质的飞跃。东德虽然和西德还有西欧各国的经济水平没有办法比，但是经济总量在东欧国家中排名第一。
苏联二战结束后一直把东德看成是和北约集团对峙的重要战略要地，苏联驻德国集团军是苏联各大集团军中战斗力最强悍，武器最先进的一支部队。苏联长期在东德地区驻扎重兵，在东德一共有276处地点有777处兵营，还有47个机场和116个训练场。
截止到1991年，苏联在德国驻扎有24个师，33.8万名官兵，另外驻军外围还有20.8万人左右军属以及技术人员，总人数在54万人以上。驻德苏军拥有4200辆坦克，8200辆装甲车，3600门各型火炮，10.6万辆机动车辆，690架飞机，680架直升机，180架火箭炮，以及数百具导弹发射系统，这么强大的火力装备在当时的欧洲确实是一股不可忽视的军事力量。
1989年，苏军由于内部出现危机，开始丧失了对东欧各国的控制权，民主德国和联邦德国的人民迅速开展了浩浩荡荡的国家统一运动。1990年10月3日，民主德国加入联邦德国，分裂了40多年的两个德国正式完成了统一。1991年12月25日，苏联解体。
苏联解体后，驻扎在东德的54万苏军成为了一个大问题，驻德苏军不仅仅是驻扎在德国地区，他们在东德地区还有自己的家庭，和相对封边的社交圈子，和国内的联系并不多，在本国也没有住房，子女也是在德国上学，回苏联还需要重新选择学校。另外，几十万苏军调动，需要占用大量的交通资源，还需要东欧各国的协调，但当时东欧各国自顾不暇，国内也是一片混乱，不愿意向撤退的苏军提供便利。
德国政府为了让几十万苏军精锐部队安心撤回国内，可谓是煞费苦心。为了解决这些苏军的工作问题，德国各大高校纷纷为苏军官兵提供工商管理，财务管理，国际贸易等方面的课程，提高他们的专业技能。德国在俄罗斯等苏联加盟国境内到处买房，甚至是直接建房，为这些苏军退伍官兵提供住房保障。
德国为了感谢苏军的撤退，前前后后花费了110亿美元作为补贴，英国，法国，意大利等国当时也不愿意这些苏军长期留在德国，也花费了上百亿美元的粮食援助，低息贷款感谢苏军，才把这些苏军送走。
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