当地时间3月7日，菲律宾总统办公室表示，总统杜特尔特已签署法案，将最低性同意年龄从12岁提高到16岁，以保护未成年人免遭强奸和性侵。
菲律宾贫民窟中的两名女童，他们的父亲是来自英国的“性旅游者” 图源：卫报
据路透社报道，根据联合国儿童基金会资料，菲律宾是此前全球性同意年龄最低的国家之一，仅高于尼日利亚的11岁。2015年，由联合国儿童基金会和当地非政府组织开展的一项共同研究显示，菲律宾70%的强奸案受害者均是儿童。这项研究还发现，13岁到17岁的受访者中，五分之一报告曾遭受过性暴力，而4%的人在童年时期经历过强迫性行为。
此前，一名从事儿童保护相关行业的“非政府组织”主管称，菲律宾的“最低性同意年龄”相关条文是该国“最古老的法律之一”，不适用也不应该存在于当代社会。她说，与之相关的一些条款已经发生了变化，比如最低结婚年龄、最低投票和签订合同年龄都被改为了18岁，只有最低性同意年龄依然是12岁。联合国儿童基金会相关负责人称，造成这种情况的原因是菲律宾立法者和民众对儿童的认知发展和“给予知情同意的能力”缺乏足够认识，至少与妇女权益等其他社会话题相比仍有所差距。
早些时候，菲律宾国内就有将最低性同意年龄提升至16岁的呼声，但有议员认为没必要这么做。后者给出的理由是该国在1992年的反虐待儿童法中已经将“出于金钱、利润或任何其他考虑、或是在任何成年人、集团或团伙的胁迫与影响下”与18岁以下未成年人的性行为定为犯罪，同时2003年的反人口贩卖法也禁止了对儿童进行性侵、强迫卖淫或是制作性侵图像的行为。
马尼拉街头，联合国制作的反对街头骚扰与针对妇女的性暴力的海报 图源：CNN
对此，联合国儿童基金会相关负责人给出的反驳是，目前相关法律要求受侵害者及其律师证明自己是“被迫受到性剥削的”，但在针对家庭成员的性剥削案例中，要证明这一点并不容易。
而杜特尔特签署的新法案意味着，任何与16岁或以下未成年人发生性关系的成年人都将被判处法定强奸罪。
该法案的起草人和共同发起人之一、菲律宾参议院多数党领袖胡安·米格尔·祖比里（Juan Miguel Zubiri）表示，这项立法将保护未成年人免遭心怀恶意者的侵害。祖比里希望，这项法案可以减少该国少女怀孕的情况发生。此外，该法案拓宽了对“强奸”的定义，强奸以前被定义为男女之间发生的状况，而其最新定义则是两个自然人之间的行为。
该法案的主要支持者之一、菲律宾众议员劳伦斯·福顿（Lawrence Fortun）也将杜特尔特签署该法案称为“一项重大进展”，各方“推动加强保护，防止强奸和其他形式性侵的集体努力正在推进”令他“感到高兴”。
可以说，杜特尔特签署法令，把性同意年龄从12岁调至16岁是一个巨大的进步。纵观亚洲国家，目前性同意年龄有的低至13岁，有的高达19岁。其中柬埔寨为13岁；中国大陆和澳门地区为14岁，中国香港地区为16岁；新加坡为16岁（不允许同性性行为）；泰国为15岁（不论性倾向）；日韩两国为13岁，但日本地方自治团体青少年保护条例规定，禁止成年人与未满18岁的未成年人发生性关系；韩国则有在性方面保护未成年人的特别法，法定年龄提高到了19岁。
来源：菲律宾通讯社、菲律宾星报、观察者网
编辑：黄利霞
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