全国政协委员、正威国际集团董事局主席王文银。 受访者供图
2022年全国两会期间，全国政协委员、正威国际集团董事局主席王文银带来了多份提案，涉及实体经济发展、国际文化交流活动、深化减贫国际合作、发展县域经济以及支持深圳打造大湾区国际科创中心核心引擎等内容。其中，他提交的《多措并举抑制脱实向虚 坚定守护壮大实体经济强国命脉》对实体经济发展给予关注。
现状
不少实体企业面临融资难、成本高等压力
王文银在提案中指出，经济发展的高质量取决于实体经济的高质量，实体企业是“强起来”的大国命脉。实体是国民经济的大脑和心脏，是核心系统，金融是血脉系统，互联网是神经系统，房地产是空间系统。互联网、金融都是一个国家经济体进行价值创造的工具，各系统应当真正回归其工具属性，夯实实体这一社会主义现代化强国的立身之本。
而目前，不少实体企业面临融资难成本高、劳动力成本快速上涨、企业税负比例高、市场内卷、全球化遭遇逆流等压力，部分甚至脱实向虚或相继倒闭，影响了实体经济健康发展，也增加了金融风险和社会风险。
建议
加快垄断行业市场开放步伐，支持社会资本参与竞争
为此，王文银提出多条建议。
其一，坚持“实体经济决定论”，从体制机制上化解虚实结构失衡。发展实体经济不能只盯着工业看，省市区县错位确定主攻方向，统筹政策链、产业链、创新链、人才链、资金链，引导全域产业结构融合发展、一二三产业融合发展，救活和带动一批实体企业。
其二，精准减负让实体经济轻装上阵，实体的重要性不仅是缴税，更在于稳定就业、稳定社会。他建议，制定前瞻性产业政策，为有前景有潜力的实体企业释放资源与市场空间；降低实体企业税负水平，加大研发费用加计扣除力度、设备投资和升级的政府补贴力度等；改善实体经济结构，消除我国特有的土地财政依赖机制，着力削减用地成本；调整社保政策，优化实体企业的用工结构，降低企业劳动力成本。多措并举合理降低支持实体经济的资本占用，让实体企业轻装上阵。
其三，进一步促进社会资金支持实体经济，加强社会资金疏导机制建设。他建议，加快垄断行业市场开放步伐，支持社会资本参与垄断环节的特许权竞争，消除各种隐性壁垒，降低制度性交易成本，鼓励民营企业依法进入更多领域；完善市场退出机制，制定有效的金融信贷政策，以实体企业客观需求为导向，加强匹配性，适当增加个性化、差异化、定制化融资产品，增强满足实体经济各期限资金需求的能力。
同时，进行源头引流、优化融资结构及加速能源价格的市场化改革，降低企业贷款门槛和利率，以有效降低企业融资成本和能耗成本，防止大量资金再次进入房地产、互联网、教育培训、游戏娱乐等行业；健全相关尽职免责制度，为创新推动社会资金充分流向实体经济保驾护航，并同步实施过程动态严控监管，对管理者终生追责。
采写：南都记者 陈荣梅
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