全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石：优化绿色建筑标准 推进装配式建筑技术革新

　　全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石建议，加快推进乡村振兴战略，提升乡村社会发展水平；围绕“双碳”目标，优化绿色建筑相关标准，大力推进装配式建筑技术革新，鼓励房地产及建筑企业走EPC（项目总承包）、装配化道路。

　　推广绿色建筑

　　国家发展改革委等七部门出台的《促进绿色消费实施方案》提出，推动绿色低碳建筑规模化发展。

　　对于城市建设如何助力实现“双碳”目标，陈锦石建议，加大对装配技术的扶持力度，鼓励房地产和建筑企业走EPC、装配化道路，培育一批集设计、施工、生产为一体的龙头企业，大力推行装配式建筑工程总承包，整合工程建设过程中所需的前期咨询、招标代理、勘察设计、造价咨询、工程监理等服务。“将省级高星级绿色建筑及绿色建筑示范项目纳入省级城乡建设以奖代补申报范围。对于实施绿色建筑成效显著的企业，其资质年检、升级换证、信用评价给予免检、优先等奖励。”陈锦石表示。

　　陈锦石建议，支持建筑企业参与高新技术企业认定，开发自主知识产权专利和技术，鼓励与高校和科研单位合作，推进企业工程研究中心建设，加大对建筑人才梯队的培养力度。

　　同时，选择符合区域地理、气候特征的住宅建筑体系，研制推广新型砌块、轻质板材和高效保温材料，减少能耗。对于现有建筑外墙保温寿命短、隐患大的问题，建议推广外墙内保温，消除后期脱落隐患。对于使用外墙内保温技术的，适当放宽得房率要求。外墙保温材料推广使用聚苯板，提升外墙保温涂料质量并定期维保，提升安全和保温性能。

　　此外，加大力度鼓励精装修房，提升建设标准，杜绝重复装修，减少各类材料和能源的浪费。

　　推进乡村振兴

　　对于如何推进乡村公共设施建设，陈锦石建议，搞好乡村集中规划，大力发展小镇化集中村镇，统筹、集约使用乡村土地。

　　陈锦石建议，修订土地管理法，盘活大量闲置建设用地和撂荒耕地，尤其是闲置建设用地的拆改复垦，一来可以增加耕地面积，二来可以作为城市建设用地出让，出让金用于乡村振兴。利用好乡村“四荒地”，推动盐碱地改造，治理土地沙化，助力国家生态建设。

　　对于如何解决乡村人居环境问题，陈锦石建议，加快制定各类信贷和税收优惠政策，降低美好乡村建设成本，吸引各类社会资本共同促进乡村振兴。各类社会资本参与乡村振兴项目，给予一揽子信贷和税收支持政策，如鼓励金融机构提供政策性贷款、贷款利率低于基准利率等。

　　同时，鼓励企业、个人到乡村投资建设各种富民产业，如现代高效农业、乡村田园旅游业、轻加工和粗加工产业等，为乡村就业人群提供更多收入渠道。