全国人大代表刘汉元：光伏是“小能源”换“大能源”，建议不纳入能耗总量考核

今年全国两会，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元带来的建议，依旧是关于光伏产业。这是他连续第10年围绕国家生态环境问题，为光伏产业健康发展建言献策。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元

光伏产业是“小能源”换“大能源”

刘汉元提到，过去十多年来，光伏发电成本下降了90%以上，成为全球最经济的发电方式。我国光伏发电成本已降到0.3元/千瓦时以内，预计“十四五”期间将降到0.25元/千瓦时以下，低于绝大部分煤电。如进一步考虑生态环境成本，光伏发电的优势将更加明显。

刘汉元表示，从消费端看，交通运输用油约占我国每年原油消费的70%。以输出的等效能量计算，消费端的电价为油价的1/4到1/5。近期，世界原油价格超过100美元/桶。而光伏已实现平价上网，发电成本实际降到了相当于15美元/桶原油的价格，且发电全过程零污染、零排放。

从能源的投入产出看，生产1KW光伏发电系统全过程需耗电300kwh左右，而1kw系统每年可发电约1500kwh。但系统稳定运行25年以上，整个生命周期回报的电力是投入的50倍以上，是典型的“小能源”换“大能源”产业。

刘汉元认为，以光伏为代表的可再生能源已成为助力双碳目标实现的主力军。但产业的发展仍面临一些问题，一定程度上延缓了双碳目标落地。去年，受煤炭供给紧缺、价格上涨、用电需求增长等因素影响，全国多地出现缺电情况。

引导电动汽车成为电网储能终端

为推动我国双碳目标有效落地，刘汉元代表建议：

一是建议支持光伏等可再生能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。2021年全国出现的大面积电力短缺，根本原因在于化石能源不断退出，可再生能源发展速度未能跟上所致。因此，刘汉元建议光伏产业不纳入能耗总量考核，进一步加快其发展速度，满足能源转型需求。 二是建议尽快完善相关规范标准，配套相应政策机制，加大扶持力度，引导电动汽车成为电网储能终端。 刘汉元认为，目前电动汽车充电一次平均可行驶大约300公里，充电1000次可行驶大约30万公里，基本覆盖了家用车使用期内的行驶里程。而电池的充放电寿命在2000-3000次，存在大量的冗余次数。此外，家用车平均每天使用时长不超过3小时，存在大量的闲置时间。 随着电动汽车数量大幅增长，如能将其作为分布式储能单元接入系统，成为电网储能、微网储能、小区储能、家用储能的一部分。电网负荷高时向电网反向售电，负荷低时存储电网过剩电量，这将有效提升电网效率，减少供电损耗，大幅提高闲置资源使用率。 三是建议提高光伏等可再生能源制造业零碳、低碳能源自给率。建议允许其自建光伏、风能电站，并配套完善相应体制机制、政策措施，优惠减免过网费，从而实现自发自用，既满足增量用能需求，又不增加碳排放，实现制造端全绿色生产。

红星新闻记者 李伟铭

编辑 余冬梅