有效的公共危机管理离不开系统、完善的公共危机管理体制建设。在当前环境下，由于公共危机具备突发性、不确定性、危害性等特征，要求公共危机管理体制呈现不同于一般管理体制的特点。公共危机管理的领导体制可分统一指挥体制、政府职权划分、责任机制与监督机制几个方面。
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公共危机管理的统一指挥体制
公共危机管理面对的是突发性的紧急事件，需要迅速作出决策，同时调配大量人力物力来应对。而这些资源通常分属于不同部门、单位，因此，要求有一个统一高效的指挥体制来快速反应与调动资源，节约管理成本，提高管理效率。
集中统一的指挥体制，要求以一定的行政区划为单位，凡在此地范围内发生的公共危机事件都应由当地政府统一管理。在管理实践中，统一指挥体制有不同形式，如松散的应急委员会，日常事务由专门的办公室负责；或专设公共危机管理机构为处理公共危机的最高行政权力机关。在统一的公共危机指挥体制中，实行首长负责制。根据授权，政府最高长官在公共危机发生时有权指挥各部门和各方力量统一行动，对公共危机管理全权负责。
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公共危机管理的政府职权划分
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，我国政府将其分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类。每一大类的突发公共事件，应由相应的部门管理，建立一定的统一指挥机制，如公共卫生事件由卫生行政部门为主进行管理。重大的决策须由政府行政主要领导作出。
而不同类型的危机日常管理应依托于相应的专业管理部门，尤其做好信息搜集、分析等方面的工作，为政府决策机构提供有价值的决策咨询和建议。无论哪一级别的突发公共事件，不同层级的政府及相关部门平时都应做好预警工作；而对不同级别的突发公共事件，需要启动的应急规模不一样要根据情况确定由更高层级的政府负责。
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公共危机管理的责任制度
为使统一指挥的公共危机管理体制能高效运转，要建立切实有效的责任制。建立责任制的关键在于明确每一项危机应对工作中的政府职责，将责任明确到每一个工作机构和相应人员，同时根据实践进一步明确、调整各项责任。
这一方面需要加紧在公共危机管理领域的立法，明确相关岗位和人员的法律责任；另一方面加紧研究各种公共危机管理预案，深入分析每个环节、步骤和岗位应承担的责任。责任清晰、奖惩分明的责任制，对公共危机管理有直接而积极的意义。
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公共危机管理的监督制度
公共危机管理的监督制度可促进公共危机管理工作的顺利开展，让责任制落到实处，也有利于对危机处置工作的经验教训进行总结。
公共危机管理的监督工作包括领导检查监督与专门从事检查监督的督查部门检查监督两个部分。危机管理中领导行为本身就包含危机决策与对决策执行情况的检查监督。
此外，公共危机管理中还应发挥媒体监督与公众监督作用。作为公共危机事件信息载体的大众媒体，在公共危机管理中，首先，应与政府积极合作，争取更多的权威的公共信息。在公共危机爆发之际，媒体要掌握信息发布的主动权，发挥新闻舆论监督的作用。同时，媒体要积极发挥"意见交流桥梁"的沟通作用，实现政府、媒体、公众三者良性互动。
在危机中，媒体特别需要加强与政府及相关专家学者的联系与合作。一方面，媒体及时向公众提供政府在危机处理中的对策，解释政府行为；另一方面，新闻媒体也通过与政府的互动，向政府传递社会的舆论状态与公众目前的心理状态，从而让政府根据公众舆论对危机应对措施进行相应的调整或加强。
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