三年累计投资605亿元以上！《中老铁路三年行动计划》政策解读发布

2月28日上午，《中老铁路三年行动计划》政策解读新闻发布会在海埂会堂召开，云南省发展改革委、省财政厅、省交通厅、省商务厅、昆明海关、中国铁路昆明局集团等有关单位介绍相关情况。

中老铁路的开通，为云南进一步参与和融入中老经济走廊建设、带动沿线州（市）产业开发和经济社会发展、加快推动我国面向南亚东南亚辐射中心建设带来历史性的机遇。自开通至2022年2月27日，取得了积极效果。

旅客运输方面，国内段累计开行旅客列车2040.5对，日均23.5对；发送旅客156.9万人，日均1.8万人；国外段累计开行旅客列车156.5对，日均开行1.8对；累计发送旅客15.6万人，日均1797人。 货物运输方面，累计出入境货物列车开行272列5967车19.5万吨。其中：出境139列3138车7.3万吨，入境133列2829车12.2万吨。国内玉磨段累计到发货物89.5万吨，国外玉磨段累计到发货物27.9万吨。

从目前的情况来看，总体运行情况良好，在受到疫情影响的情况下，运输情况超出预期，为进一步做好铁路维护运营和沿线开发建设、推动中老铁路持续发挥效益实现了良好的开端。

《中老铁路三年行动计划》政策解读发布

云南省发展和改革委员会党组成员、云南省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任徐东介绍，这次出台的《行动计划》，就是结合云南省实际，提出针对性的举措，按照“通道+枢纽+产业+市场主体”的工作思路，提出实施通道能力提升行动、物流枢纽建设行动、沿线产业开发行动、市场主体培育行动“四项行动”，明确实现客运量、跨境货运量、沿线州（市）市场主体“三个倍增”以及实现中老班列常态化运行的总体目标。

“四项行动”一是着眼于打通堵点、提高效率、建设高水平国际大通道，实施通道能力提升行动，解决货运场站和货物通关设施不完善等问题，着力维护好中老铁路。

主要是切实维护好中老铁路，加强对线路、桥梁、隧道、机车和车辆等的日常维护和保养，做好沿线安全隐患排查整治工作，争取国家加快推动中老泰铁路建设，加快推进出省通道、口岸设施、铁路专用线及场站建设，深度参与区域多双边合作等。 重点是争取将昆明市列为国际班列铁路枢纽节点城市，推进王家营铁路中心站海关监管场所建设，推动磨憨铁路口岸水果、粮食等海关指定监管场地建设，大力推进“智慧通关”、实现通关便利化。

二是着眼于快速循环、高效集散、构建多种方式融合发展的运输体系，实施物流枢纽建设行动，培育国际大宗商品集散地，推动提升中老铁路运营质量。

主要是切实运营好中老铁路，启动既有昆玉铁路电气化扩能改造工程，完善沿线信息通讯、电网等基础设施，加快建设国家物流枢纽，大力发展冷链物流、智慧物流，建设中老铁路货物集散海外枢纽支点等，充分发挥云南区位优势，争取在国际铁路货运市场中后来居上。 重点是建立公铁、空铁、水公铁多式联运体系，加快推进中老铁路场站与高速公路连接线建设，打通公铁联运的“最后一公里”；在中老铁路沿线重要物流枢纽节点加快布局建设钢铁、有色金属、机电、蔬菜、水果、花卉等区域性国际大宗商品集散中心；积极支持引导物流企业、电商平台等布局建设海外仓。

三是着眼于激活资源、扩大开放、推动市场体系优化升级，实施产业开发行动，推进各类开放平台联动发展，着力提升中老铁路沿线产业水平。

主要是根据中老铁路沿线的资源禀赋、产业基础和发展潜能，大力发展跨境农业、跨境旅游、跨境电商、跨境金融，加快国际产能合作等。 重点是加快推进中国（云南）自由贸易试验区、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、磨憨—磨丁经济合作区等各类开放平台建设，积极发展农产品精深加工、纺织轻工、环保建材、汽车和机械部件组装加工等产业，打造产业集群。

四是着眼于完善配套、扩大影响、打造中老班列品牌，实施市场主体培育行动，营造一流营商环境，为建设好中老铁路沿线提供有力支撑。

主要是发挥班列平台公司作用、加大招商引资力度、培育壮大物流产业等。 重点是加大运贸一体政策扶持，对跨境货物运输给予铁路站到站运费等补助支持，培育壮大市场。

按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，《行动计划》紧扣“四大行动”先期谋划50个具体支撑项目。通道能力提升项目8个、物流枢纽建设16个、沿线产业开发26个；正在开展前期工作项目26个、已完成前期工作项目3个、已开工项目21个。50个项目总投资882亿元以上，三年累计投资605亿元以上，《行动计划》明确，将每年对项目进行一次动态调整。2022年省发展改革委将通过省预算内基建投资安排5亿元，优先支持中老铁路沿线货运站场、铁路专用线和接驳线、新型基础设施、物流枢纽、大宗商品集散中心、园区基础设施等中老铁路沿线开发建设项目。

保障措施方面，从加强组织领导、强化要素保障、强化项目支撑、加强疫情防控、促进民心相通、加大宣传力度六个方面提出系列保障措施。重点是对符合条件的项目，优先安排中央、省预算内投资和有关专项资金，优先争取专项债券支持，优先给予融资政策支持，继续给予运输结构调整“公转铁”专项资金补助，积极争取国际金融组织和外国政府贷款支持。

开屏新闻记者 孙江荭

责任编辑 猫恩泊

校对 郭毅

编审 王云