重磅！长岛综试区建设行动计划发布

2月25日，省发展改革委正式发布《长岛海洋生态文明综合试验区建设行动计划》（以下简称《行动计划》），这是继设立烟台黄渤海新区、双莱一体化发展先行区后，烟台市又一重大区域战略在省级层面推动。

《行动计划》起草背景是什么？

烟台市发改委蓝色经济区建设指导科有关负责人介绍，2017年省委、省政府出台《关于推进长岛海洋生态保护和持续发展的若干意见》印发实施后，长岛生态保育、绿色发展、基础设施、民生保障取得重要阶段性成果。2021年以来，省领导多次作出批示，要求持续推进长岛海洋生态文明综合试验区建设。

省发展改革委按照省委、省政府“进一步完善长岛的发展规划，由省发展改革委印发实施”的要求，由烟台市发展改革委会同市直有关部门、长岛综合试验区，根据党中央、国务院关于建设海洋强国意见中“支持烟台开展海岛保护与开发综合试验”要求，围绕《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》“到2025年综合试验区基本建成”任务目标，起草编制《行动计划》，经多轮征求有关国家部委、省直部门意见建议，2月11日，省委海洋发展委员会第五次会议审议通过《行动计划》，以省发展改革委文件印发。

《行动计划》出台，意义重大。建设长岛海洋生态文明综合试验区，是省委、省政府站在全局和战略高度，以一个县域整体践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”科学论断的重大决策部署。

当前，长岛生态保护和持续发展正由系统布局步入高水平推进新阶段，印发实施《行动计划》是深入贯彻落实习近平生态文明思想，推进海洋强市强省强国建设的重要举措，将立足长岛生态环境保护主体功能区定位，加强省级层面统筹协调，进一步细化政策措施，加大资金、人才、项目等方面的支持力度。

《行动计划》坚持新发展理念，把生态保护作为第一要务，把绿色发展作为根本前提，坚持世界眼光、国际标准、长岛优势，强化政策保障，推动陆海统筹发展，推动长岛国家公园设立，打造国内一流、国际先进的海洋生态岛，成为国际海岛保护发展的典范，建成“山青、海蓝、林茂、岸美、滩净、城靓”的生态海岛。

记者了解到，《行动计划》主要包括八个方面32项具体推进措施：

第一部分，持续保护修复自然生态，加快打造国际零碳岛。主要包括开展国家公园创建工程、碳达峰碳中和工程、生态产品价值实现工程、生态品牌创建工程、全域生态保护工程、全域生态修复工程6项具体推进措施。

第二部分，实施旅游全产业链提升，建设国际海洋休闲旅游岛。主要包括拓展旅游发展空间、培育多元化旅游业态、提升旅游服务功能3项具体推进措施。

第三部分，实施渔业全产业链提升，构建智慧海洋牧场示范区。主要包括推广渔业良种良法、打造现代化海洋牧场、推进渔业渔村体制改革、打响生态渔业品牌4项具体推进措施。

第四部分，实施文化全面提升，建设北方海洋文化岛。主要包括生动传播海岛红色文化、凝练提升“百年渔俗”文化、传承弘扬“千年妈祖”文化、发掘阐释“万年史前”文化、探本溯源“亿年地质”文化5项具体推进措施。

第五部分，强化数字赋能，加快打造智慧长岛。主要包括建设新型基础设施、智慧信用体系、新型智慧城市、智慧海洋4项具体推进措施。

第六部分，完善基础设施，提升海岛发展支撑能力。主要包括完善综合交通运输体系、强化供水安全、提高能源保障水平3项具体推进措施。

第七部分，完善基本公共服务体系，打造共同富裕岛。主要包括提升教育教学水平、健全医疗健康服务体系、实施就业优先战略、统筹完善社会救助体系、持续推动养老服务体系建设5项具体推进措施。

第八部分，广泛凝聚共建合力，健全完善保障体系。主要包括加大财税政策支持、强化人才智力支撑2项具体推进措施。