作者：易居研究院智库中心研究总监严跃进
2月25日，银保监会等发布《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》。此次政策最大的意义是，保障性租赁住房金融市场正逐渐建立，或者说，保障性租赁住房“大金融”市场正逐渐形成。
1、大金融市场
虽然政策本身没有提及“大金融市场”，但从政策文件的抬头看，基本上各类重点的金融机构都被列入到文件的通知名单中，包括国家开发银行、各大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产管理公司、金融资产投资公司、理财公司，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司、养老金管理公司等，以及文件中也提及了信托公司、融资担保机构、REITs等机构。从这个角度看，此次政策明确了各类金融机构可以参与保障性租赁住房业务，此类机构汇集，自然是该领域金融市场逐渐成型的重要基础和标志。而从业务本身看，保障性租赁住房开发建设、购买、装修改造、运营管理、交易结算等领域，都会有各类金融服务支持，同时无论是自持的、新建的还是其他物业类型，也都明确了金融支持。从金融业务角度看，也标志着金融市场逐渐成型。
2、政策意义
此次政策最大的意义在于，各类金融机构需要密切关注该市场。传统房地产金融市场中，主要是个人按揭贷款市场、房地产开发和经营贷款市场、房贷证券化市场、非银金融市场等。而根据此次“225保租房大金融”政策，后续保障性租赁住房金融市场也会快速形成，这是值得肯定的地方。对于各类金融机构来说，需要研究各地保障性租赁住房的市场和政策，积极搭建组织架构和优化业务，积极参与此类领域中。此次银保监会的政策也明确，保障性租赁住房是共同富裕建设中的重要内容，所以各家金融机构无论是从政治站位还是商业拓展角度，都有必要研究金融服务。融入这个大金融市场，将为金融机构业务结构调整和转型带来新的机会。各地政府也需要重视此类金融服务，鼓励合规高效的金融服务和创新，真正推动保障性租赁住房市场的高质量发展。
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