南都讯 记者张艳丽 为规范深圳养老机构服务行为，保护老年人合法权益，2月24日，深圳市市场监督管理局、深圳市民政局联合发布《深圳市养老服务合同示范文本》（以下简称“示范文本”），该范本是深圳首个养老机构服务合同示范文本，对养老机构服务全过程做出明确约定，将于2022年3月1日起正式施行。
首次设置试住条款 保障老年人合法权益
《示范文本》是深圳首个养老机构服务合同示范文本，共13条，合同供本市养老机构与入住老年人和担保人（或监护人、紧急联系人）之间签订养老服务合同使用。消费者可以使用本合同，也可以参照本合同自行制定合同文本。
《示范文本》明确了养老机构与入住老年人及其担保人之间的权利义务关系、养老服务内容和收费资金保障措施，并对双方的违约责任、退费条款、争议处理等内容作了详细约定。
例如，为充分保障老年人的合法权益，预防和减少因信息不对称或冲动消费引发的纠纷，《示范文本》首次明确试住期，收费标准中包括试住期一项，根据实际入住天数结算费用，不足一天的按一天计算，原则上不超过15日。首次试住期内不适应居住环境或管理方式的,可以单方解除合同，并无需承担违约责任。
对于最易引起纠纷的收费事项，《示范文本》明确，调整收费标准时应遵守国家和深圳市价格管理的有关规定。当食品、材料、劳动力等市场价格发生重大变化，致使养老机构成本急剧上升（单项价格变动幅度超过10%）时，养老机构有权适当调整收费标准。但同时需要将价格调整的通知在调价前30日以书面形式通知消费者，并报所在区民政部门备案。
充分征求社会意见 重视老年人精神文化活动
据悉，深圳《示范文本》是依据我国《民法典》和老年人权益保障、养老机构管理的有关法律、法规和政策规定制定的，起草过程中充分征求了养老机构、合同格式条款专家意见，并公开向社会进行了意见征集。
《示范文本》明确，养老机构要保证从事医疗、康复、消防等服务人员持有关部门颁发的相应专业技术等级证书上岗，保证养老护理人员接受专业技能培训，并定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训，能够满足岗位职责要求。
为提高深圳养老机构服务质量，给老年人提供更优质的生活环境，《示范文本》提出，养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务；应当开展适合老年人的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。养老机构开展文化、教育、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。
同时，针对养老服务的特殊性，《示范文本》给予提醒，养老机构应当就合同重大事项对老年人及其家属或其担保人（或监护人、紧急联系人）尽到提示义务。老年人及其家属或担保人（或监护人、紧急联系人）等应当审慎签订合同，注意查看养老机构的经营资质，在签订本合同前，要仔细阅读合同条款，特别是审阅其中具有选择性、补充性、修改性的内容，注意防范潜在的风险。
“合同+附件”生成“服务档案” 护理等级实现升级细化
《示范文本》由13条合同和7份附件共同组成，合同内容覆盖服务内容、服务地点及设施、收费标准及费用支付方式、合同期限及期满的处理等，条款内容细致，与时俱进，进一步维护老年人、家属及养老服务机构等多方合法权益。
附件则进一步明确入住登记表、体检报告项目说明、服务项目及收费标准、设备设施清单、养老机构入住须知等内容，与合同一起为入住人生成了一份详尽的“服务档案”。
值得一提的是，附件5“护理等级与服务项目”将老人的护理等级细化为自理、半护理、全护理、特别护理、专人护理等，养老机构应该根据老人提供的《体检报告》及对其进行护理等级的评价确定老人照护等级。
深圳市市场监督管理局相关负责人介绍，制定和推行《示范文本》，有利于提升社会合同法律意识，引导规范合同签约履约行为，避免因合同缺款少项和当事人意思表示不真实、不确切，而出现显失公平和违法的条款；有利于加强对养老机构服务行为的监督；有利于保护当事人的合法权益；有利于矫正不公平格式条款，减少合同纠纷。
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