想打，俄罗斯奉陪！俄议会上院：普京获准在境外动用军队

在普京承认了东乌两州所谓的“共和国”独立国家的地位之后，俄罗斯再次采取了进一步措施。当地时间二月二十二日晚，俄罗斯联邦委员会（上议院）通过表决，正式授权普京在俄罗斯境外使用包括俄军、联邦安全局部队在内的一切武装力量。根据相关文件规定，普京将对动用部队的规模、军事行动的区域和任务以及在俄罗斯境外执行任务的时间等具体事项拥有最高决定权。虽然俄罗斯联邦委员会主席马特维延科表示将俄罗斯武装力量派出境外是为了维护顿巴斯地区两个“共和国”的和平，不过考虑到俄罗斯联邦委员会给予普京如此巨大的权力，还是让人对俄军的战略目的和行动规模产生了一定的联想。

值得注意的是，此次俄罗斯联邦委员会虽然表示此番授权普京出兵是为了“在顿巴斯地区建立和平”，不过这一点的解释空间非常大。俄军进驻顿巴斯地区，帮助东乌民间武装防备乌克兰政府军的攻击，这当然是“建立和平”；出动主力部队、一举消灭乌克兰政府军，乃至肢解乌克兰，彻底让乌克兰失去发动主动攻势的能力，这当然也是“建立和平”。那么俄罗斯会采取哪一种方式来“建立和平”，就将决定未来的局势走向以及乌克兰这个国家的命运。

在2014年至2015年的顿巴斯战争中，在俄军的支持下，东乌民间武装基本全歼了乌克兰政府军主力部队，迫使其签订了同意顿巴斯“自治”的《明斯克协议》。然而没过多久，乌克兰政府军在西方的支持下稍稍恢复元气，就撕毁了《明斯克协议》，再次对顿巴斯地区发起进攻。由此可见，俄军若只单纯派兵协防，也难保乌克兰政府军或极右翼武装力量不会继续发动攻击。因此一些媒体和学者认为，由于乌克兰政府多次违反《明斯克协议》的相关规定，此次俄罗斯会认真考虑对乌克兰发动一场大规模军事行动，彻底消灭乌克兰政府军主力部队，同时帮助敖德萨、哈尔科夫等亲俄地区摆脱乌克兰政府的控制，进行“自治”，从而一劳永逸地解决东乌问题。观察者网专栏作者席亚洲就认为，在没有其他域外大国直接参与的情况下，乌克兰战局的最终结果，就将会以俄军单纯进入东乌两个“共和国”进行防守、保护这两个“共和国”不被乌克兰政府军消灭为下限；以俄军出动主力部队消灭乌克兰政府军、肢解乌克兰为上限，并在此区间内摇摆。

从俄罗斯联邦委员会授予普京的相关权力来看，普京可以向任意地区派出任意数量的俄军部队，进行任意时长的停留、执行任何任务，这是一项非常重大的权力。因此不少媒体认为，吸取了乌克兰政府多次违反《明斯克协议》的教训、手握巨大权力的普京，很可能会更倾向于通过一场大规模的军事行动来一劳永逸地解决乌克兰问题。

目前俄军不但正在向东乌这两个“共和国”内开赴，还在克里米亚和白俄罗斯驻扎了大批部队。一旦有需要的话，已经撤走的早先在罗斯托夫进行军事演习的俄军主力部队也可以迅速调回俄乌边境。这样的话，俄罗斯就可以从北部、东部和南部三个战略方向对在顿巴斯地区的乌克兰政府军主力发动战略包围，将其全歼。一旦俄军全歼了乌克兰政府军主力部队，那么敖德萨、哈尔科夫等亲俄地区也很可能会效仿顿涅茨克州与卢甘斯克州，进行“独立公投”。毕竟2014年时这两个州也曾发起过独立公投，哈尔科夫州更是直接宣布“独立”，乌克兰政府军特种部队迅速行动，用尽手段才将当地的独立运动勉强弹压了下去。如今顿涅茨克和卢甘斯克的“独立”得到了俄罗斯的承认，乌克兰其他亲俄区域人心浮动，若乌克兰政府军遭到毁灭性打击，恐怕不用俄军出手，当地俄族人自然就会宣布脱离乌克兰政府的控制。

所以现在的乌克兰已经处于极端危险的境地了，不但彻底丧失重新控制顿巴斯地区的希望，还面临着丧失大片领土的巨大风险。但是局势发展到今天这个地步，乌克兰又能去指责谁呢？如果1994年乌克兰没有自废武功，放弃所有核武器、裁撤绝大多数军队的话；如果乌克兰抵御住了2013年的“橙色革命”，没有将走务实外交路线的合法总统亚努科维奇赶下台的话；如果乌克兰在签署了《明斯克协议》后认真遵守相关规定，不对顿巴斯地区发动持续武力进攻的话，那么局势是断无可能发展到今天这样不可挽回的地步的。可以说，乌克兰之所以会陷入如今这般危险的境地，完全是其政治人物毫无作为、西方国家任意操纵的结果。