打造深度融深融湾“桥头堡”，惠阳将实施五大行动

2月22日，中国共产党惠州市惠阳区第六届委员会第三次全体会议召开。惠阳区委书记翟伟锋代表区委常委会作工作报告，区委副书记、区长谭星海就经济工作作专题讲话。

报告总结过去一年惠阳区各项事业发展成绩，过去一年，惠阳抓换届强队伍，进一步强化高质量发展保障；抓教育聚合力，进一步把准高质量发展方向；抓实体稳增长，进一步打牢高质量发展基础；抓安全防风险，进一步守稳高质量发展底线；抓民生优服务，进一步共享高质量发展成果。经济社会发展始终保持稳健向上的良好势头，通过大抓工业实体，2021年全区规上工业总产值完成1631亿元，同比增长23.1%。

报告提出惠阳新一年的奋斗目标，要加快实施深度融深融湾行动，奋力谱写“智造高地·活力惠阳”新篇章。GDP增长的预期目标为8%以上，为尽快实现千亿GDP目标打下坚实基础。全力以赴推动规上工业总产值突破2000亿元大关，实现4年翻一番的目标。

围绕目标以及惠州市委对惠阳“加快转型升级，打造深度融深融湾的‘桥头堡’”的要求，惠阳将围绕加快融入深圳都市圈，大手笔规划建设综合立体交通体系；围绕打造“智造高地”，大决心推动产业转型升级；围绕提升城市综合竞争力，大格局提升城市规划建设管理水平；围绕城乡融合发展，大气魄推进“三乡”综合示范带建设；围绕建设更高水平平安惠阳法治惠阳，大力度加强社会治理体系和治理能力现代化建设；围绕构建一流营商环境，大刀阔斧深化重点领域改革，为惠州建设更加幸福国内一流城市体现惠阳担当、作出惠阳贡献。

今年，惠阳将重点实施“五大行动”。

一、实施融深融湾交通建设行动

着力构建内畅外快的综合交通体系，加强与深圳、东莞在路网规划、轨道交通、站场对接、建设标准、管理方式等方面的无缝对接。

配合推进惠州机场扩建以及广汕高铁、深汕高铁、深惠城际惠阳段建设，加快融入“轨道上的大湾区”。

配合推进惠霞、惠坪、深汕西等高速公路惠阳段建设，继续抓好深莞惠红色干线、新清大道、新龙大道、良湖大道等重大交通项目建设，加快完善立体化快速骨干路网。

建设全区交通运行监测调度中心，提升交通管理信息化和智能化水平，着力纾解城区交通拥堵问题。

加快“四好农村路”建设，实现有条件的建制村100%通双车道公路。

二、实施产业提质升级行动

统筹政策资源加快推进两大千亿产业园区建设，倾力打造承接深圳优质产业外溢和科技成果转化首选地。

启动科技创新中心建设，推进高企梯次培育，支持企业开展产学研合作和数字化改造。

深入实施“企业倍增计划”，加强企业全生命周期精准化服务，力争全年新增百亿级企业1家、十亿级企业5家、亿元级企业35家、“小升规”工业企业215家、省级“专精特新”企业40家、国家高新技术企业60家。

全力完成村镇工业集聚区升级改造2800亩，推动新材料产业园转型升级。

三、实施乡村振兴提效行动

加快怀安原乡、将军故乡、东坡荔乡三条乡村振兴综合示范带建设，推动良井镇创建一二三产融合示范镇，建设18个特色精品示范村，以点带面、串珠成链建立乡村旅游产业体系和服务体系。

积极培育新型农业经营主体，扶持专业镇村发展“一村一品、一镇一业”，推广平潭淮山公园经验，建成一批特色农业公园，做强“东坡荔”等特色农业品牌。

滚动编制乡村产业项目规划，因地制宜落实“点状供地”。

开展农村人居环境整治提升行动，推动80%以上行政村基本达到美丽宜居村标准。

四、实施社会治理提升行动

建立健全社会治理长效机制，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

优化公共卫生安全风险监测预警和应急管理机制，加强食品药品安全和金融风险监管。

全面推进网格化管理，建立社会治理一体化信息平台，推动最小应急单元体系建设。

建立健全基层矛盾纠纷多元排查调解机制和信访突发重大事件应急处置机制。

充分发挥基层党组织、工青妇等群团组织的作用，形成多元参与、共建共治的社会治理体系。

坚持把保障和改善民生作为社会治理的出发点和落脚点，继续加大对民生支出的投入，提高社会救助兜底保障水平，完善分层分类社会救助体系。

五、实施营商环境优化行动

深化“一门通办、集成服务”政务服务改革，加快数字政府建设，推动更多事项实现“秒报秒批”“全市通办”“跨城通办”。

深化“放管服”改革，继续开展“惠帮办”服务，为企业、群众提供更加便捷高效的政务服务。

精准对接产业用地需求，落实新型产业用地产权分割政策，完善“带项目”“带方案”供地配套机制，推动低效闲置厂房二次招商，降低工业企业用地成本。

持续优化银企对接服务，引导商业银行加大对重点项目融资支持力度。

创新市场监管方式，建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制。

【记者】蓝单 周欢

【通讯员】余方明

【作者】 蓝单；周欢

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端