建设无围墙城市： 让南阳“城在园中 人在景中”

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沿街围墙、违章搭建、临时建筑物，应拆尽拆，建设无围墙城市——

让南阳“城在园中 人在景中”

　　拆掉一段围墙，透出一片美景，让街道越来越美丽，让群众共享绿色空间，建设绿色南阳、美丽南阳。2021年7月25日下午4时，随着南阳市中心城区七一路南阳市委大门两侧围栏拆除，一场轰轰烈烈的无围墙城市建设行动在南阳拉开帷幕。至1月22日，南阳市中心城区已拆除围墙围栏围挡84处共21440米，拆除违建临建和拆除遗留51处共87438平方米，新建游园绿地10处共40084平方米，提升垂直绿化12处共1924米。

　　增绿、补绿、添绿，提升城市颜值

　　根据南阳市委办、南阳市政府办印发的《南阳市中心城区无围墙城市建设工作实施方案》要求，按照应拆尽拆、应透尽透、因地制宜、分类实施、共建共享的原则，通过拆除城市道路沿线围墙围栏，增绿、补绿、添绿，促使庭院绿化与道路绿化融为一体，提升城市界面景观效果，塑造城在园中、人在景中的城市风貌。

　　无围墙城市规划、设计、施工、维护应符合国家有关法律法规、标准规范的相关规定，坚持适用、经济、绿色、美观、安全、共享原则。无围墙城市建设的实施主体是四区政府、管委会，沿街产权单位、企业和住户自行实施。无围墙城市建设任务完成后，维护、管理由业主单位负责，并接受所在区规划、建设、城管部门监管。无围墙城市建设应纳入城市规划和管理的日常监管工作中，完善审批环节，建立长效机制。

　　新建开放式绿地与街道景观自然衔接

　　无围墙城市建设分为开放式空间、透空围栏、实体围墙三种建设形式。

　　开放式空间。以建设开放便捷、尺度适宜的街区和增绿留白为目的,对沿街围墙、违章搭建、临时建筑物，应拆尽拆，减少围墙。用海绵城市理念建设沿街生态绿化、立体绿化，推进开放式街区建设。

　　为营造良好的生态和景观环境，按照能拆尽拆的原则，开放式空间要拆除实体围墙和围栏，新建开放式绿地应与街道景观自然衔接，融为一体，具备可入性。

　　开放式绿地设计应按照海绵城市建设要求，采用自然排水系统(植被洼地、浅沟和低势绿地)、雨水花园(生态滞草沟)、可渗透路面等海绵城市设计技术措施。开放式公园绿地沿街应打开多个通道，让人行道路与内部路网相连接，并设置无障碍通道，满足市民需求。开放式公园绿地沿街绿化带中，尽量减少建筑物。

　　开放式空间应同步设计草坪灯、照树灯、庭院灯等照明设施，充分结合座椅、导视牌、垃圾箱、健身器材等服务设施。在景观节点设置雕塑、亭子、廊架等景观小品。

　　透空围栏与绿化景观结合增加绿植

　　中心城区范围内学校、医院等特殊行业的沿街实体围墙(含违章搭建、临时建筑物)按照应拆尽拆、应透尽透原则，拆除改造为透空围栏，围栏内外增绿补绿，提升街道绿量。透空围栏能低尽低，能透尽透，栏高度不宜超过1.8米，通透率80%以上。透空围栏设计中优先突出透绿、增绿，同步提升围栏内外两侧绿化空间效果，与绿化景观结合，在围栏内外两侧根据实际设计增加绿植。

　　对原拆墙透绿项目破损锈蚀，绿量不足，甚至重新遮挡的项目，应重新设计，提高标准，增绿造景，提升环境品质。拆墙透绿工作原则要求透空围栏内外均需种植绿化，根据现场空间不同，可分为双侧绿化、单侧绿化和垂直绿化三种类型。透空围栏增绿设计中，围栏内侧改造需符合《建筑设计防火规范》关于净宽度、净高度要求;围栏外侧改造需符合《城市道路设计规范》关于人行道最小宽度要求。

　　在条件满足的情况下,可在透空围栏内外侧采用不同种类的灌木搭配种植方式，内侧可结合地形及乔灌木的搭配等形成有丰富层次的绿化景观。围栏两侧绿化总宽度10米以上的应进行专项设计，在城市主干道两侧和主要路段的，按精品绿化标准设计。

　　若空间受到限制，围栏一侧无绿化条件，可在围栏另一侧重点绿化，通过通透的围栏借绿补绿。围栏内侧院落绿化效果好,外侧绿化可采取种植低矮灌木、花卉的方式以搭配景致。

　　如透空围栏内外均无绿地,可实施围栏垂直绿化或内侧楼体垂直绿化。垂直绿化按种植形式分两种：沿栏面种植带宽50厘米~100厘米，土层50厘米以上，植物根系距墙体15厘米左右，苗稍向外倾斜;种植槽或容器种植。种植槽或容器高度一般为50厘米~60厘米,宽50厘米，长度视地点而定。

　　文化墙、生态绿墙扮靓南阳城

　　确需保留的实体围墙，在保证安全、整洁的基础上，打造文化墙或生态绿墙。根据实施内容不同，应开展专项规划设计，其规划目标、主题定位、表现形式、实施原则、规划布点应满足实际要求。对空间封闭性要求严格、只能采用实体围墙的单位，根据具体情况可采用垂直绿化墙，包括攀缘式、框架式、种植槽式、模块式、铺贴式等形式。重要机关、军事管理区、涉密单位、历史文化街区及因场地受限不易拆改的实体围墙可适当保留。

　　力求达到三季有花、四季有景的景观效果

　　规划设计总体要求协调性:风格、尺度、材质等选择应与主体建筑、周边环境相协调;综合运用借景、对景、障景等多种手法，使街道景观与建筑景观合理衔接，形成富含特色的街区风貌。

　　通透性：打造开放式空间;需要设置围挡的特定区域，能透尽透。

　　植物多样性：宜乔木、灌木、草坪搭配种植，以乡土树种为主;选用观叶、观花、观果植物搭配种植，达到三季有花、四季有景的效果。可根据现状设计绿植，结合城市道路两侧隔离绿化带和街角广场、绿地进行设计，以达成统一整体景观效果。植物种类选择要在保证观赏功能的同时。注重防尘、降噪等生态防护功能，削弱城市热岛效应。

　　景观综合性：在拆墙透绿、增绿的同时，根据需要设计照明、亮化、灌溉、坐凳、垃圾箱、导视牌等配套设施，还可以设计雕塑、亭子、廊架等景观小品。

　　提倡用拆墙透绿、拆违建绿、破硬增绿、见缝插绿、立体营绿等方法增加绿量。坚持适地适树原则，大力提倡运用乡土树种、普及市花、市树的种植规模，统筹考虑建设与管护成本。充分保护和利用现有绿化成果。在无围墙城市建设设计过程中，对于落叶乔木胸径20厘米以上，常绿乔木胸径15厘米以上及树龄在20年以上的灌木，应严格实施原地保护，原场地搭配不合理的植物，宜就地移栽使用。

　　结合南阳市中心城区城市更新提质3年行动计划，对原有绿化提升改造应当以补植增植乔木、花灌木为主，种植乔木距离建筑物不得小于5米，住户窗下不得种植乔木及大型灌木，改造后绿地符合无围墙城市建设标准。

　　绿地中各种硬质铺装(含建筑物、构筑物基底)面积应小于绿地总面积的30%，硬质铺装面积透水铺装率>50%。根据场地、面积、设施情况，绿化设计应考虑灌溉系统。（全媒体记者 赵明禄）