吴思科：中东国家从“向东看”转向“向东走”

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编者按：2022年1月24日，由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）主办的在京召开。开幕式上，中国人民大学校长刘伟致辞，，外交部原副部长何亚非、、、等近30位专家线上线下参会并发言，由人大重阳执行院长王文主持。以下为前中东特使、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员吴思科的演讲实录：

吴思科

首先，祝贺人大重阳迎春论坛2022举办，特别感谢盛情邀请，能够有机会参加这样一个盛会，刚才几位的发言让我受益颇多。

这个环节讲的是大国竞争激烈程度，前面两位都讲到大国关系和中美博弈状态，我想侧重从中东问题的演变看大国之间的交流、博弈。 中东是世界上都关注的一个重要区域， 由于它独特的地理位置，历史上一直都是东西方碰撞、大国博弈的重要舞台，在各个时期都有不同的特点，现在仍然是热点问题集聚的地区。

进入2022年大家关注到中国中东外交迎来一个“高光时刻”，新年伊始这个地区6个国家的外交部长以及海合会秘书长同期访华，这在疫情仍在肆虐的情况下确实不同寻常，引起各方的高度关注。当然，不少人也认为，这是对去年王毅国务委员兼外长到中东9国访问，并提出了一系列旨在解决中东问题和发展方面倡议的一种呼应，但是大家有比较一致的看法，就是中国在中东问题上提出的一系列主张、建议，中国所坚持的多边主义的理念，确实越来越得到中东国家的认可，发展与中国的关系成为这个地区越来越多的共识，也有个形象的说法，就是从多年的“向东看”，现在是“向东走”，中国与中东国家的合作在提质升级。

中东在中国的外交全局中有着重要的地位。因为在中国的外交中，与发展中国家的关系是重要的基础，基础打牢了，我们在同大国打交道中，或曰博弈中，脚跟才能站得稳。从历史上看，这一轨迹确实是非常鲜明的。

从上世纪50年代起，我们同这个地区的国家建立了外交关系，带动与西亚非洲一大片国家关系的发展，到1971年我国恢复联合国的合法席位，这些国家确实发挥了重要的作用，这在我国外交史上是值得大书特书的。在改革开放时期，中国的企业走出去，搞劳务承包和开拓市场，以及我国的能源保障，这个地区都发挥了非常重要的作用，为我们的改革开放创造了良好的条件。

进入21世纪，可以说中国同这些地区国家的关系在几十年积累的基础上有了突飞猛进的发展。特别在国际形势发生重大变化的时候，中国同这个地区国家的关系经受了历史的考验，历久弥坚。

进入新世纪首先遇到的就是9·11之后的反恐，中东是反恐的主战场，美国在这里打了两场战争，一个是阿富汗战争，一个是伊拉克战争，同时提出对中东的“独裁政权”进行民主改造，推行西式民主。

在这样的情况下，文明冲突论盛行一时，就是把特定的宗教，特定的民族跟恐怖主义挂钩。中国在坚持反恐的同时，提出反恐应该标本兼治，不能搞双重标准，同时也鲜明地提出恐怖主义不应该与特定的民族和宗教相挂钩。中国主张不同文明之间相互尊重、交流互鉴，在中东国家得到了广泛的响应。在此基础上，中国设立了中东特使的机制，积极推动中东热点问题的解决，同时也建立了中阿合作论坛，把中国同阿拉伯国家的合作关系提升到全面战略合作的新高度。

在2008年金融危机之后，中东面临新的冲击，特别是2010年底开始的所谓的“阿拉伯之春”，多个国家社会动荡。美国和它的盟友，借着这个机会在中东推进所谓的民主改造，实际上就是用“人权”和“保护的责任”这些口号来进行政治乃至军事的干预，来推行它的所谓的民主。结果不管是在阿富汗、伊拉克，还是在后来的利比亚、叙利亚，给地区多个国家带来了严重的人道主义灾难，同时也给恐怖主义提供了新的土壤，给地区带来了灾难的同时，也给周边乃至世界带来了灾难性的后果。

在这样的情况下，中国所主张和坚持的是尊重各国人民的选择，坚持不干涉别国内政的原则，支持这个地区国家探寻适合自己的发展道路，并开展了实实在在的互利合作。特别是十八大之后提出的“一带一路”倡议在这个地区受到广泛欢迎。这些都使得我国同这个地区的国家关系不断有新的发展。在国际领域，在涉及人权问题以及彼此核心利益的斗争中，不论是在联合国安理会，还是在人权委员会，中国和这个地区国家总是相互支持，相互同情。在新冠疫情大流行的情况下，中国与地区国家守望相助，谱写了友好合作的新篇章，中国关于构建健康发展命运共同体等主张得到生动体现，可以说正在中东生根开花。年初地区多国外长在同一个时间内到中国访问，正是这种良好关系的体现。中国同阿拉伯国家正在为今年召开首次中国阿拉伯峰会做准备，这将助推中阿合作关系得到新的提升，也标志我国同广大发展中国家关系基础越来越坚实。

正因如此，我们同美国打交道的时候也更有底气，更坚定。本来中东地区不管是反恐问题，还是维护地区安全，中国和美国有共同利益，中美之间也有过对话交流机制。但是，特朗普上台之后推行“美国优先”，拜登政府上台以后仍延续这样的政策，强迫中东国家在中美关系上选边站，阻挠中国同这些地区国家的合作。但是，从效果来看，尽管给中国带来了一些困难，但是美国的目的也不可能达到。这些国家在中东变局特别是去年阿富汗的变局中也都看得更清楚了，“美国靠不住”越来越成为共识。

美国从中东收缩，还要胁迫操纵地区国家共同对付中国，这只能是它的一厢情愿。得道多助，失道寡助，在中东这个地方也是如此。

总而言之，我认为大国博弈不光是直接的，而是应该放在整体的范围之内，打牢同发展中国家的关系非常重要。如中东、非洲作为发展中国家的重要群体，要把这方面的关系打牢，真正通过共建“一带一路”，把双方的关系推到新的一个阶段，携手构建人类命运共同体，中国外交会在国际舞台上处于更加有利的地位，我也希望大家多多关注支持我国对中东的外交工作。

祝本届迎春论坛圆满成功！

// 人大重阳

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