新疆兵团第七师拟建胡杨河市近况：城市建设已初具规模

新中国最年轻的城市在哪里？在天山脚下，旁边有胡杨河流淌，平原上绿洲葱郁，水资源丰沛，这就是“胡杨河市”。

2012年，新疆生产建设兵团党委决定，将七师130团共青镇作为主城区，扩建为胡杨河市。

七师由“新疆生产建设兵团农业建设第七师”更名为“新疆生产建设兵团第七师”，并将胡杨河市人民政府设立在七师130兵团的光明东路8号。

胡杨河市于2019年12月18日正式揭牌建立，由新疆维吾尔自治区直辖。

旗下兵团除130团之外，还有七师128团、129团。

为了能够在这北疆之地建立起一片文化、经济的“绿洲”，七师胡杨河市党委在城市规划、建设、发展方面都坚持高标准，致力于变成产城融合的新型城市。

新疆兵团第七师拟建胡杨河市近况

首先最重要的，是全市的总体规划，截至2021年，共修建了39.15公里的道路。

除此之外，城市公共交通路线也是市党委关注的重点。

中心城区和老城区需要达成公交路线和站点之间的协调，出租车行业也给予了高度关注，成立了出租汽车运营公司。

目前，胡杨河市已经有了六条公共交通路线，所用公交车均为新能源车辆，出租汽车运营公司已配备了15辆出租车在城市中投入使用。

此举大大方便了新老城区人民的日常出行，提高了居民的出行品质，创造了美好的交通环境。

与此同时，市党委还成立了城市建设管理领导小组，旨在针对城区的市政、卫生、绿化这主要的三方面进行监督和管理。

胡杨河市的城市管理执法支队，于2020年底建立，在规范城市管理方面尽心尽力，将城区统筹建设中遇到的障碍一一清除，公共服务水平明显提升。

在大力监管之下，城市容貌加强精细管理，在不断地提升。

胡杨河市在城市建设中，根据自然环境的特征，突出“水”和“绿”两种特点，在生态绿化方面狠下功夫。

迄今为止，胡杨河市已经有两座大型公园——祥云湖公园和共青公园，二者的总面积共34.9万平方米，另有一新公园——南公园也已经初具规模。

胡杨河市现如今在城区范围内共有树木24万棵，绿化面积达到了248.2万平方米，绿化覆盖率高达45.1%，可以说是真真正正的“生态绿城”。

便民服务，也随着城市功能的不断完善而逐渐全面了起来。

建立城市精细化管理考评标准体系，提高城管执法与服务水平，加快智慧城市硬件和小区智能安防系统建设。

2021年5月1日，奎屯垦区公安局高泉派出所民警陶建学带头组建“法治之光”矛盾纠纷化解室。

陶建学身为“平安中国建设先进个人”，一直以人民利益为先。

2016年2月的时候，在一次出警的时候，被醉汉偷袭，导致脸部缝了7针，但他依然坚持执勤，不肯住院。

正是这次经历让陶建学明白了，预防纠纷、降低人员伤亡，首先要普及法律知识，用法律思维去化解矛盾，这才有了“法治之光”的存在。

他还带头组建了调解委员会，发动社会各界力量，达成共同治理社会的目标，希望能够更加有效地化解矛盾、维护社会的稳定和发展。

2022年1月15日，七师车排子垦区公安局柳沟派出所户籍民警张婷婷，接到了一个特殊的任务。

原来，原125团居民李女士长期在非洲生活，并且在当地生下孩子，她希望能够给孩子在胡杨河市上个户口，于是委托70公里外的奎屯市的母亲办理。

张婷婷获悉了李女士的情况后，秉着为民服务的信念，主动了解了相关手续程序，与李女士视频沟通信息，与相关部门对接，最后将办理好户口信息的户口簿交给李女士母亲。

李女士母亲十分感动，感谢张婷婷的付出，表示她没处理过这种事，如果没有张婷婷，她都不知如何是好。

自2019年以来，胡杨河市警局以走访、宣传等形式，将许多法律知识带到了家家户户，抹除了电信诈骗等犯罪带来的不良影响，甚至双河区都实现了“零发案”。

基础设施：水电气热配套完毕，住房需求得以满足

截至2022年，胡杨河市已建成面积为6平方公里，这是重点建设区域，为了加快基础设施建设，完善城市风貌，胡杨河市的政府投资项目，总投资为91亿元。

已实施的就有40个，这其中就包括了小区改造、人居环境整治等民生项目，公共卫生等社会项目7个。

目前已经完成的基础设施类型的投资项目为12项，已建成区范围内的配套设施基本上已经完善，水电气热供应完成度均达到100%。

供水管网已经蔓延至30.26公里，排水管网为13.2公里，供热管网为9.6公里、电力管网为10.6公里、天然气官网为5.6公里。

为了达成产城融合的城市目标，连队生产的规划建设也需要不断改善，对9个生产生活一体化的连队进行全要素打造，更加突出连队的生产性功能。

为此，整合了6.3亿资金用于连队人居环境的改善。

首先是拆除了4660套危房，许多职工住房由过去的摇摇欲坠的“趴趴房”，变成了鳞次栉比的四合院。

其次是加快建设生活污水处理设施，要将连队的清洁放在首位，如厕环境是重中之重。

以“五清三化一改”为重点，将5385户的家用厕所进行改建，让水冲式厕所更全面覆盖至家家户户和公共设施。

为了进一步加强企业和社会的交流，除了国家投资之外，还有社会各界的民营企业进行注资，其中引进类项目有11项，民营资本8.95亿。

在房地产开发方面，是民营注资的重点对象。截至2022年，房地产开发项目就有39个，开发面积有22.31万平方米。

其中住房区域有三分之一左右，大大地减缓了城市低收入群体的住房压力，还满足了对住房有不同需求的各类客户。

2022年1月12日，胡杨河市的江苏商会举行成立一周年庆典大会暨招商引资推介会。

江苏商会在过去的一年里，为胡杨河市的发展做出了贡献。

据不完全统计，2021年江苏商会引入了商户53家，共投资超过21亿元。

江苏商会秉承着苏商的“实业富国、产业富国”的传统，为江苏和胡杨河市搭起了商务桥梁。

正是政府的扶持和外地企业的资助，让胡杨河市的本地建设越来越好。

为进一步聚集胡杨河市的人口资源、改善当地城市居住环境、提升城市品质提供了保障，增强市民获得感、幸福感、安全感。

人才管理：就业政策提拔人才，教育结合传统文化

要建设胡杨河市，人才是必不可少的，其就业环境必须具有一定的吸引力，才能吸纳更多的人才。

胡杨河市本地来说，团场中有富余的劳动力，为了能够发挥人才所用，都纷纷向民营或国营企业转移，其中大部分为高校毕业生和退役军人。

政府落实就业政策，做好社会保险补贴、职业技能培训等，为城镇就业人口注入新活力。

截至2022年，就业人口新增4181人，登记在录的失业率控制在5%内。

与此同时，胡杨河市还吸引了不少外地人才入疆。

2021年9月，淮安市第十批援疆人才顺利抵达胡杨河市。

除了成年人，孩子也是胡杨河市的未来，教育也成了重中之重，胡杨河市统筹全市最优的教育资源，打造教育品牌。

为此，政府投入了6083万元用来改善办学的条件，招录了各类教师共161名，并且还加强了教培训练，保障教师待遇，提升了胡杨河市的教育水平。

胡杨河市的130团中学，还开创了许多和中华传统文化相关的学习课程，让学生在学习和娱乐中接触传统文化，充满民族自豪感。

据悉，该校有2个舞蹈教室和1个书法教室，以课外兴趣班的形式，开设了民族舞、武术、剪纸、书法等兴趣特长班。

学校的学生从小学1年级开始便接触中华传统文化，很快便对剪纸等文化遗产产生了浓厚兴趣，从中获取了自信，并且得到了家长的支持。

教授民族舞的老师也说，民族舞是她从小到大都学习的舞蹈，她很高兴民族舞蹈能够在下一代中继续传承下去。

130团中学校领导表示，传承了几千年的文化瑰宝，更应该从娃娃开始抓起，让他们树立文化自信，对传统文化更具热爱。

此外，胡杨河市的其他院校，也将传统文化和课程相结合，并且展开了属于自己学校特色的教学项目，努力提升学生的全面发展。

2021年胡杨河市的130团中学、奎东中学都入选了全国中小学中华优秀传统文化传承学校的认定名单，足见胡杨河市教育行业，对传统文化的看重。

2022年1月20日，胡杨河市党委教育工作领导小组开年第一次会议展开。

在会议过程中，再次强调了规范校外培训的重要性，让孩子们卸下负担，更健康自由地成长。

与此同时，还需要对校园的安全环境进行整治，不仅要加强对学生的安全教育、提升安全意识，还要从学校建设中构筑安全之墙。

福利保障：关爱弱势少数群体，坚决防疫保卫家园

除了教育资源外，完善社会福利保障系统也是胡杨河市一直在努力前进的方向。

在胡杨河市城乡中，共有2811户困难群众。

在落实社会保障的时候，这些困难群众基本生活得到了“应保尽保”——只要有需要，就可以报名参加保险；只要符合条件，就能得到相应的保障。

胡杨河市的困难群众的社会统筹保险的参保率高达89%，这意味着胡杨河市的困难群众的困境得到基本改善。

面对老年人的保障，政府结合时事，出台了养老机构供养低保特殊困难老人的救助办法，让特殊困难的老人们，在最基本的情况下能获得生活上的保障。

在妇女儿童方面，除了完善相应的保障机制，还关注适龄妇女的健康，积极进行子宫癌和乳腺癌的筛查，关注留守儿童、困境儿童、孤儿。

为了进一步帮助儿童，除了开展“四送”——送家风故事、送家教服务、送法治安全、送社会关爱的服务之外，还有志愿者一对一的帮扶活动。

除了社保，还有医保。强化医保的监管制度，杜绝骗保行为再次发生，追回违规医保资金18万元。

与此同时，残疾人士的相关服务水平也需要得到重视。

政府投入了11万元，为10名残疾人安装假肢，增强残疾人的自我独立的行动能力。

而且还免费为120户有残疾人的家庭实施无障碍家居的相应改造，给创造残疾人更舒适、更便利的生活环境。

在医疗保障方面，医疗水平也是需要进一步完善的。

为了提升基层医疗服务能力，将会有42名专家去团场坐诊、带教。

专家将以实践和理论相结合的手段，为团场基层的医务人员进行技术培训，建立完善的基层医疗制度，为胡杨河市全民11.2万人进行健康体检。

面对疫情影响，胡杨河市也决不松懈，守好“三道门”——医院大门、门/急诊门、病房门。

胡杨河市积极有序地做好核酸检测和疫苗接种的工作，在人群、物品和环境三方面共同防护。

与此同时，胡杨河市还新增一道防守大门，就是人民群众的“口之门”。抓紧整治食品药品的相关问题。

2022年1月，临近春节，许多群众对疫情又新增了恐慌情绪。

为此，胡杨河市卫健委党组织书记于1月17日走进了广播电台。

他将政府安排的相关措施都一一通过广播电台，向人民群众交代清楚，再加上不是在更为威严肃穆的场合，减少了群众的心理压力。

可以说，胡杨河市作为一个新兴城市，其各项设施确实极为完善，各项政策落实极其到位。

这都是前辈城市们在城市建设中所给予它的宝贵经验，而它也惠及于民。

参考资料：

1、胡杨河市揭牌成立 孙金龙出席揭牌仪式并讲话[J].当代兵团,2019(24):8.

2、陈琼.凝聚合力 构筑防线——七师胡杨河市干部群众团结一心共同防控疫情小记[J].当代兵团,2020(04):9.

3、胡杨明珠绽光芒[J].当代兵团,2021(13):58-61.