南都讯 记者王凡 发自北京 近日，《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》正式印发。2月9日，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理在国务院政策例行吹风会上介绍，“十四五”时期，把社区服务设施建设摆在城镇老旧小区改造的突出位置，争取到2025年，实现城乡社区综合服务设施全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到80%以上。
国家发展改革委社会发展司司长欧晓理。
具体来说，在资金支持方面，今年国家发改委把社区综合服务设施建设纳入地方政府专项债券支持范围，同时继续安排中央预算内投资，支持社区养老骨干网建设。引导各地按照每百户居民不低于30平方米的标准，统一规划、统一设计、统一建设社区服务设施。对于建成后的设施，鼓励采取“以场地换服务”等方式，引入社区社会组织或者企业，开展标准化、连锁化经营，形成规模优势，提高运营效益，提供多元化服务。
在功能设置方面，要求老旧社区盘活存量，一些过时的、不符合百姓需求的功能空间，该整合的整合，该调整的调整，该清理的清理，腾退一些空间，提高设施利用效率。新建小区要按照“1+N”的思路布局建设，其中，“1”就是一个社区服务综合体，“N”可以是一个便民超市、一个便民食堂、一个社区养老中心、一个社区卫生服务中心、一个百姓健身房、一个就业创业空间、一个家政服务网点等，具体各地可根据实际需求灵活确定。
在政策落地方面，目前，社区配建服务设施的政策要求实际上已经非常明确。比如，新建居住区要按人均用地不少于0.1平方米的标准配建社区养老服务设施，要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共体育设施。
“这些配建要求，不能是口头说说，各地要纳入施工图纸审查，验收未达标不得交付使用。今年我们将适时对各地完成情况进行通报，通过这样一种方式来倒逼政策落地。”欧晓理说。
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