2021年，临朐县行政审批服务局聚焦流程再造攻坚行动，坚持刀刃向内、做好改革文章，敢当重任、敢破难题、敢走新路，全力营造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，让企业群众办事“办的快”“办得好”。
改革求“进”，注入政务服务“新动能”
夯实基础，打造便民利企“新平台”。高标准完成临朐县历史上首个综合性政务服务中心建设，将与企业群众密切相关的医保、社保、税务、户籍、出入境、不动产、公积金等事项全部纳入大厅办理，有力化解了服务事项不集中，企业群众办事多头问、多门跑的难题。中心总建筑面积1.9万平方米，进驻34个部门(单位)，1258项服务事项，设置窗口133个，全面实现群众“只进一扇门，办好所有事”。
数据赋能，推动政务服务“数字化”。依托山东政务服务网，实现业务在线申报，最大限度方便企业群众办事，各类政务服务事项清单412项，信息发布率100%；全程网办事项数412项，全程网办率100%，2021年，共网办事项58285件。推动电子证照应用，报送有效证照21项，汇聚历史证照数据量862条。每个窗口均配备扫码枪(墩)，引导企业和群众通过“爱山东”APP等渠道开展扫码亮证。
扎实推进，确保改革措施“见实效”。落实“双全双百”改革，充分契合企业群众需求，推出企业全生命周期事项135项，个人全生命周期事项114项，实行一张表单申请、一套材料提交、一组流程办理，实现极简办、集成办、全域办，提升企业和群众获得感和满意度，累计办理“双全双百”工程事项9306件。落实“证照分离”改革，大力推动照后减证和简化审批，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式，对涉及的73项县本级涉企经营事项全部纳入清单管理。落实“跨省通办”“全省通办”改革，先后与2省19市118县(区)签订跨域通办协议，实现营业执照、食品经营许可等19个“跨省通办”事项和91个“全省通办”事项异地申报、属地审批、就近取证，破解企业群众异地办证难问题。
创新求“变”，建立精简高效“新机制”
加强标准化建设，打造政务服务“临朐标准”。创新实施全省政务服务标准化试点，建立覆盖政务服务中心运行全过程的标准体系，对每项工作“由谁做”“怎么做”“做到什么程度”“达到什么结果”等做出明确、具体、可操作的标准性规定，实现受理、审批、平台、清单、指南、告知、流程、监管8大标准化，制定各类标准590项，打造政务服务“临朐标准”，以标准化手段推动“一次办好”。
做好减法文章，激发干事创业“临朐活力”。聚焦审批流程“堵点”“难点”，在减材料、减环节、减时限上力求突破。公布容缺受理适用清单73件，适用告知承诺制事项清单177件，证明事项通用清单195件，精简审批材料60%，即办件比例达98%以上，企业群众办事“更易更快”。2021年，全县新增市场主体18875户，同比增长56.72%，全县市场主体总量达86075户。
“审批服务一体化”，跑出项目建设“临朐速度”。坚持项目为王，深化“拿地即开工”，创新打造重点项目“审批服务一体化”模式，整合30多个部门单位的事项，实现为企服务“集成批、一窗办”，全流程审批时限由原来的100天压缩到30天以内，企业跑腿次数减少70%以上，最大限度保障项目早开工、快落地。蓝帆新材料智能化生产线项目，从开工到投产仅用7个月，实现当年规划、当年建设、当年投产、当年收回投资，创造了高质量发展的“临朐速度”。经验做法先后被省委《今日信息》《山东改革》《新华社山东要情动态》、《大众日报》头版刊发推介，在全市现场推进会议上作典型发言，得到潍坊市政府主要领导同志批示肯定。
务实求“效”，闯出为民办事“新天地”
民生为本，实现民生事项“一证准营”。将行业综合许可范围扩大到50个行业，将行业经营涉及的“多事项多流程多证照”压减为“一行业一流程一证照”，打造“一次告知、一个流程、一表申请、一窗受理、一同核查、一网通办、一并审批、一证准营、一次办好”“9个1”审批模式，统筹线上线下业务资源，实行营业执照和“行业综合许可证”证照联办同发，企业群众只需进政务服务中心“一扇门”，到“一个窗”，即可实现“领照即开业”“准入即准营”，打造具有临朐特色的“快速通道”。
服务延伸，打造“家门口”政务服务。进一步梳理剖析企业群众高频办理事项，确定危险货物运输经营以外的道路货物运输经营许可、食品小作坊、小餐饮登记等第二批县镇同权事项，共计41项。自3月25日起在城关、冶源试点运行，6月底前在全县全面铺开，使镇村企业群众办事同享服务便利性。累计下放70项，下放事项同期办件量占全县的近40%。
迭代升级，推出“全方位”立体服务。审批服务局牵头负责，相关审批部门配合，对县里确定的107个重点项目手续办理实行全程代办，先后提供上门服务212次，代办审批服务事项317件。组建现场帮办队伍，从进门取号开始，为企业群众提供“兜底”帮办，协助做好材料准备、事项申报，只需携带身份证等必要件即可现场办理、“一次办结”，累计为企业群众帮办代办各类证照5000余件。创新打造“企业公开课”品牌，组织30余场企业手续办理人员的专题培训，培训企业人员2000多人。(吉喆)
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