“核”力奋进丨中核集团纪检监察组：发挥监督保障执行 促进完善发展作用 党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

2022年，党的二十大即将胜利召开，也是集团公司“十四五”规划落地之年、改革三年行动收官之年。习近平主席在新年贺词中强调，“不忘初心，方得始终。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。”让我们在爱国奋斗中弘扬伟大精神，在时代坐标中把握前进方向，坚守初心担起民族复兴重任，加快建设核工业强国，为全面建设社会主义现代化国家贡献中核力量，以强核强国的新成绩迎接党的二十大胜利召开！

中核集团官微开设“核”力奋进专栏，展示奋进路上的中核力量。

发挥监督保障执行 促进完善发展作用

党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

——访中核集团纪检监察组副组长陈烨

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。纪检监察组坚守职责定位，紧紧围绕集团改革发展大局，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助党组推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，推动集团公司重大任务落地见效。

稳中求进 守正创新

纪检监察工作迈上新台阶

记者（以下简称“记”）：“十四五”开局之年，纪检监察组各项工作进展如何？请重点阐述几项工作亮点。

陈烨（以下简称“陈”）：2021年，在中核集团党组领导下，纪检监察组深入学习贯彻十九届五中、六中全会精神，全面落实中央纪委五次全会和集团2021年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，紧紧围绕集团改革发展大局，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助党组推动集团全面从严治党、党风廉政建设工作取得新成效。

一是深入开展学习教育，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党史学习教育为契机，按照“书读起来，党课讲起来，专题研讨起来，活动组织起来”的要求，纪检监察组努力做到“学在前、做表率”。组织组内同志原原本本读“四史”，围绕习近平总书记“七一”重要讲话、十九届六中全会以及党史重点内容开展专题研讨5次，形成研讨成果64篇。在集团纪检监察系统组织开展“读书·荐书”活动，在微信群累计刊发交流心得365篇、推荐书目275篇，成为基层党组织党史学习教育的一个特色亮点。围绕党史学习教育，组织召开12次党支部学习、专题组织生活会，开展自我批评和相互批评，提出针对性的7项改进举措。列明办实事清单，组织梳理成员单位职工群众急难愁盼、久拖未决问题，对 9个典型问题挂牌督办。召开年中纪检监察工作会，围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话，研究提出“三个把握”具体要求和4个方面13项重点任务。加强对成员单位开展党史学习教育情况的督促提醒，纪检监察组赴8家单位开展指导，对3家单位开展专题党课辅导，对 4家基层单位党组织专题组织生活会进行现场督导。通过带动示范和督促指导，促使基层同志进一步领会党史学习教育和习近平总书记重要讲话的重大意义，进一步增强了为国尽忠、干事创业的思想自觉。

二是做实做细政治监督，协调、推动集团公司重大任务落地见效。纪检监察组深刻把握“派驻性质的纪检监察机构”职责定位，把政治监督具体化、常态化，协助党组推动党中央决策部署在集团落深落细。对有关重要批示指示精神落实情况进行跟踪了解，及时督促相关部门、成员单位党委抓实抓细。系统梳理集团“十四五”规划重点任务，围绕重大工程等6个领域18个重点项目，编发《年度政治监督重点关注清单》，建立纪检监察组督办，各级党组织抓落实的工作机制。发布《中央巡视整改后评估指标》，走访6个部门，提出需深化改进重点问题，持续深化中央巡视整改。制定2021年过渡期专项监督方案，到陕西旬阳市开展监督，持续巩固集团公司扶贫帮困成效。发布《关于督促推动各成员单位加强疫情防控和生产保供工作的通知》，持续督促加强疫情防控责任落实。贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，协助集团党组书记对4家二级单位党委“一把手”开展监督谈话，探索形成上级党组织“一把手”对下级党组织“一把手”监督谈话机制；组织23家二级单位党委书记述责述廉，强化对下级党委“一把手”监督。组织全面审查集团22个二级单位纪委同级监督情况，梳理总结9项共性问题予以通报，推动各级纪委在落实《意见》上持续走深走实。

三是保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化惩治震慑作用。联合地方纪委监委对集团公司3名党组管理人员典型违纪违法问题立案审查调查，给予3人开除党籍、公职处分。召开警示教育大会，拍摄警示教育片，以身边事教育身边人。强化“两个责任”贯通协同。推动将一体推进“三不”纳入集团2021年党风廉政建设重点任务和集团党组成员落实主体责任任务清单，建立工作台账，在全集团推进落实。针对查办的严重违纪违法案件，及时向党组提出问责建议及以案促改建议，得到党组支持，推动在财务、薪酬管理等领域开展专项整治整改。强化把监督执纪成效转化为治理能力。深化中央巡视整改重点问题，向相关部门发出《关于加强采购领域监督工作的监察建议》，召开采购领域问题推进汇报会，持续强化督促提醒，推动提升治理效能。针对查处案件暴露出的项目管理、财务管理、薪酬管理等方面突出问题，发出纪检监察建议12份，推动健全用制度管权管事管人的长效机制。

四是从严从实加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。深化体制机制改革。强化监督第一职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，完成组织机构调整、人员交流轮岗。发布《成员单位纪检机构与专职纪检干部年度考核工作指导意见》，建立纪检监察系统三级考核体系，为基层纪检机构履职提供有力支撑。坚持五湖四海，严把“入口关”，选拔20名优秀非纪检干部任成员单位纪委书记；疏通“出口”，推荐9名表现突出的纪委书记到成员单位任总经理、党委副书记，涵养纪检监察干部“一池活水”。加强专业能力建设。选派干部89人次参加中央纪委国家监委调训班、纪检监察业务脱产培训班，持续强化政治学习和专业训练。利用联合办案、业务交流时机，接受地方监委“老师”传授办案经验和方法。向中央纪委国家监委、中央巡视组推荐7名干部，接受更高层次工作锻炼。

转变工作理念 探索方式创新

记：2021 年，纪检监察组还在哪些方面开展了创新性工作和特色专项工作？

陈：纪检监察组结合工作实践，在巩固已有工作成果的基础上，持续探索求变，着力以更高质量工作促进企业改革发展。

一个是在总结已有经验基础上，探索政治监督方式创新。注意从分散式、多点式监督向聚焦式、定点式监督转变。聚焦重点关注项目，建立纪检监察组领导监督联系点机制，对 13 家单位开展常态化监督调研，有效打通政治监督“最后一公里”，切实推动党中央决策部署更好地在项目一线落实到位。注意从单打独斗式监督向协作联动式监督转变。与职能部门建立常态化联动监督机制，对承担重大工程单位实现监督全覆盖。印发《关于探索开展重大工程监督联动的通知》，督促业主单位和设计、建设、监理等各方参建单位共同形成有效贯通、相互协调的工作模式，提升重大工程现场监督效能。注意从内部专项监督向内外协同监督转变。协调梳理重大工程涉及其他央企配合的设备供货问题清单，走访三家央企纪检监察组，共同把握工程重点，解决工作难点，打通问题堵点。通过持续努力，政治监督上下贯通、左右协同、内外联动的工作格局逐渐形成，有力保障了重大工程的安全质量进度。

另一个是在保持严的主基调基础上，推动工作理念转变。针对近年来一些基层单位在落实中央八项规定过程中出现制度过于严苛、不符实际，标准不一或乱加码，内容范围不清晰，导致干部职工不会为、不愿为，干事创业精气神不足的问题，在持续纠治不正之风，保持严的主基调不动摇的同时，积极参与并推动集团总部率先制定《贯彻落实中央八项规定精神相关制度负面清单》，剔除了不符合实际的规定内容，督促成员单位纪委及时跟进落实，健全本系统本单位落实中央八项规定正、负面清单，着力让党员干部明明白白干事创业，增强工作积极性、主动性，树立清风正气、鼓励担当的氛围，获得了广大干部职工的支持与肯定。

围绕改革发展大局

促进重大决策部署落实到位

记：2021年集团党组提出了“三新一高”战略部署，纪检监察组在落实这些部署方面，有哪些举措？

陈：今年以来，针对党组关于落实“三新一高”的工作部署，纪检监察组坚持从抓自身和促发展两方面入手，积极促进工作落实到位。一方面，积极对照要求检查自身工作落实情况，制定落实“三新一高”情况自查整改方案，列出 7 个方面 19 项整改措施，逐项对照改进。如针对纪检监察系统业务能力不平衡问题，坚持协调发展理念，持续加强一体化能力建设。另一方面，组织力量对 14 家重点单位贯彻落实“三新一高”工作情况进行座谈调研，形成调研报告送党组领导参阅，助力党组研究高质量发展实践路径。

记：2021年是“十四五”开局之年，也是集团公司的抓落实年，纪检监察组在抓落实方面做了哪些努力，成效如何？

陈：一方面，聚焦上级要求抓落实。围绕中央纪委国家监委有关要求，纪检监察组先后 10 余次赴有关单位监督调研，协同职能部门 3 次召开警示通报、协调督促、约谈提醒专题会议，做到发现问题与了解困难相统一，压实责任与加油鼓劲相统一，督促整改与助力发展相统一，有力保障重大工程安全质量进度。落实中央纪委调研要求，组织对 12 家单位开展纠“四风”树新风专项调研，形成改进工作思路建议专报中央纪委。

另一方面，聚焦党组决策抓落实。协助党组推进党风廉政建设年度任务落实。协助召开 2021 年度党风廉政建设和反腐败工作会议，部署年度任务。围绕落实会议精神，研究制定 29 项纪检监察组年度重点任务，细化分解为 68 个行动项，建立内部工作例会和督办机制，有效保障各项任务全面落实、一抓到底。协助党组制定《关于深化整治“靠企吃企”问题的工作方案》，牵头推进“靠企吃企”专项整治，召开深入整治“靠企吃企”工作推进会，督促职能部门抓好牵头任务。贯彻党组抓落实年专项任务要求，组织 8 家职能监管部门召开监督工作联席会议，通报监督工作情况，提示重点领域风险问题，促进信息共享、问题共治。对照党组第九、第十巡视组巡视集团总部党支部反馈和党组书记指出的总部部门 12 个共性问题，研究制定党支部整改工作台账，提出 18 条整改措施，主动抓好整改提升，从严自我要求。

2022，推动全面从严治党、

党风廉政建设工作向纵深发展

记：为了达到“十四五”工作目标，在2022年，纪检监察组制定了哪些计划？

陈：2022 年，纪检监察组将坚守职责定位，持续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助党组推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。一是在深化政治监督上下功夫。聚焦十九届六中全会、中央经济工作会议、“三新一高”、习近平总书记最新重要指示批示精神等内容，以督促推进重大项目、完成重点任务、解决重要问题为抓手，持续以监督实效践行“两个维护”。二是在强化从严治理上下功夫。一体推进“三不”取得更多制度性成果和更大治理成效。有力有序开展执纪问责、执法办案，持续释放从严信号。紧盯典型案件，深入分析研究，找准病理病因，做实以案促改、以案促治。紧盯“靠企吃企”和采购领域两年提升行动整治成效，持续推进整改完善。三是在强化监督机制上下功夫。坚持以党内监督统领其他各类监督，在推动各类监督主体履职尽责上发挥更大作用。推动各级组织强化同级监督特别是“一把手”监督。四是在细化作风建设上下功夫。紧紧围绕服务保障企业发展推进作风建设。及时发现“四风”新问题新表现，精准施治、持续纠治，坚决防止反弹回潮、隐形变异。督促各级单位发布落实中央八项规定正、负面清单，为干部职工大胆履职创造有利条件。加强对形式主义、官僚主义问题的整治，督促有关单位加快解决职工群众急难愁盼、久拖未解的重点问题。

来源丨中国核工业报

责编丨刘洋

审校丨胡键