任上被拿下的“金融虎”，涉四宗罪，给国家造成“特别巨大损失”

撰文 | 余晖

继1月24日“金融虎”蔡鄂生被开除党籍后，何兴祥也被通报了。

1月26日，中央纪委国家监委发布消息，国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥被双开。

通报中提到，何兴祥贯彻落实党中央关于防范化解金融风险决策部署不到位、搞变通，甚至自行其是，滥用金融审批权造成重大金融风险。

官方首次披露，何兴祥涉嫌4罪——受贿罪、违规出具金融票证罪、违法发放贷款罪、隐瞒境外存款罪。

长期在金融系统工作

何兴祥，男，1963年出生，中共党员，硕士研究生。曾任国家开发银行党委委员、副行长。

何兴祥长期在银行系统工作，担任过中国银行上虞支行党组书记、行长，嘉兴市分行党委书记、行长，吉林省分行党委委员、副行长，海南省分行党委书记、行长，山东省分行党委书记、行长等。

2014年，何兴祥调任中国农业发展银行党委委员、副行长。2020年，何兴祥任国家开发银行党委委员、副行长。

2018年10月17日至11月30日，中央第十五巡视组对农发行党委开展了脱贫攻坚专项巡视。巡视组反馈称，农发行“对包括扶贫贷款在内的一些信贷领域违规违纪问题处置不力，统筹脱贫攻坚与防范风险不够平衡”。

在何兴祥到国开行工作前，2019年7月，国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦被查。

胡怀邦获刑后，2021年1月8日下午，国家开发银行党委召开专题党委会议，通报胡怀邦案件一审判决情况，并以案为鉴开展反思剖析，研究部署持续深化以案促改相关工作。

当时，何兴祥也在现场。

2021年2月，国家开发银行召开2021年党风廉政建设暨纪检监察工作会议，何兴祥还在现场通报了近期查处的典型违法违纪案件。

那次会议提到，要持续加大反腐力度，坚决减存量、遏增量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

2021年9月9日下午，何兴祥任上被查。

首提“造成重大金融风险”

何兴祥是个“两面人”。在没有落马之前，何兴祥曾多次就化解金融风险发表观点。

比如，2019年，何兴祥以“切实做好金融风险防范化解工作”为题，为总行机关干部员工讲授专题党课。

当时，他说，银行业金融机构普遍面临金融风险，“一定要以史为鉴，警钟长鸣，汲取经验教训，充分认识实施全面风险管理的必要性”。

但事实证明，他台上一套、背后一套。

1月26日中央纪委国家监委的通报提到，何兴祥“贯彻落实党中央关于防范化解金融风险决策部署不到位、搞变通，甚至自行其是，滥用金融审批权造成重大金融风险，给国家造成特别巨大损失”。

1月24日，蔡鄂生被开除党籍。当时，中央纪委的通报是蔡鄂生“滥用金融监管权，严重扰乱金融市场秩序，严重污染金融领域政治生态”。

2017年9月，原中国保险监督管理委员会主席项俊波被双开时，中央纪委曾首提滥用监管权、审批权。

“金融虎”中，何兴祥也是首个被指“造成重大金融风险”的老虎。

多说几句。

被查的“金融虎”不仅仅是蔡鄂生、何兴祥，还有党的十九大以来首个被执行死刑的金融巨蠹赖小民。

赖小民被指“违背中央金融工作方针政策”，“盲目扩张、无序经营导致公司严重偏离主责主业，不履行全面从严治党主体责任，造成恶劣政治影响”。

罕见罪名

另外，通报提到，何兴祥还“向管理和服务对象放贷获取大额回报”“家风不正，对配偶子女失管失教”等。

何兴祥把手中权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营、入职就业等方面谋利，并非法收受巨额财物。

政知君注意到，何兴祥共涉嫌四罪，除了大家比较熟悉的受贿罪之外，还有违规出具金融票证罪、违法发放贷款罪、隐瞒境外存款罪。

违规出具金融票证罪比较罕见。

根据刑法规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反规定，为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。

另外，刑法对违法发放贷款罪的规定是：

银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。

银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照上述规定从重处罚。

资料 ｜ 新华社 人民网 央视等

校对 | 罗晶

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