为贯彻落实中央和四川省委、成都市委推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，深化党建引领社区发展治理实践，引导“两新”组织发挥优势参与基层治理，助力建设践行新发展理念的公园城市先行区，2021年12月29日，以“引领 融合 发展——‘两新’组织参与基层治理实践探究”为主题的第三届四川天府新区公园城市“两新”党建论坛在成都举行。
本届论坛由中共四川省委“两新”工委、人民日报社四川分社、中共成都市委“两新”工委指导，中共四川天府新区工作委员会党群工作部、中共四川省委《四川党的建设》杂志社联合主办，同时得到组织人事报社、《非公有制企业党建》杂志社的大力支持。
专家学者和“两新”组织代表齐聚论坛，通过实地调研和现场研讨，探究“两新”组织如何发挥专业优势和资源优势，规模化、规范化、常态化参与基层治理的创新理论和实践路径。
推出典型案例 激发发展活力
近年来，在深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设过程中，各地积极引导“两新”组织主动承担社会责任，融入社区治理。2021年下半年，省委“两新”工委和《四川党的建设》杂志社共同发起了“四川‘两新’组织参与基层治理”典型案例评选活动。经过精心筛选、评议，最终推出首批20个优秀典型案例。
本次入选典型案例的20个“两新”组织覆盖全省，包括8个企业、8个社会组织和4个社会企业。他们中既有推进共同富裕的“带头人”、助力脱贫攻坚和乡村振兴的“好伙伴”，又有提供便民服务的“好邻居”、协助破解社会难点痛点问题的“好帮手”。论坛上发布了入选典型案例的“两新”组织名单，参会嘉宾为部分获奖“两新”组织代表颁发了证书。
分享实践经验 凝聚思想共识
本届论坛邀请了省内外“两新”组织党组织负责人、示范社区相关负责人，围绕“‘两新’党建助力社区发展治理”这一主题，通过“线上+线下”的形式进行经验交流。
新希望集团党委副书记沈军介绍，新希望集团通过创党建品牌，做到“五个全面”(全面落实“党建入章、党建绩考”，全面推行“双向进入、交叉任职”，全面实现“组织覆盖、工作覆盖”，全面实施“党建述职、党务激励”，全面深化“双向培养、双向提升”)，做好“六个融合”(党建与生产经营融合、党建与企业文化融合、党建与品牌建设融合、党建与群团活动融合、党建与基层治理融合、党建与社会责任融合)，引领企业跨越发展。
全国妇联执委、四川省青联副主席、“创女时代”创始人郑胜兰表示，“创女时代”在打造运营社区综合服务载体、为居民提供高品质生活服务、推动女性在家门口创业就业等方面进行了有益探索。“两新”组织只要坚定跟党走，具备“三懂三讲”(懂党建，讲政治；懂公益，讲效益；懂协作，讲统筹)综合能力，就能在社区发展治理中奋斗出幸福美好明天。
四川天府新区麓湖公园社区党委副书记徐棠棣介绍，麓湖公园社区聚焦“环境、机制、人文”三个层面，以邻里关系为落脚点，通过实施“五邻营造”工作法(搭建邻里组织架构，推动社区有序运转；实施邻里空间营造，促进睦邻关系形成；激发邻里共治合力，打造社区治理共同体；厚植邻里友善文化，丰富社区精神内涵；优化邻里共享服务，托举美好生活向往)，把居民对美好生活的向往一点一点变为现实。
浙江省杭州市上城区凯旋街道社会组织服务中心(凯益荟)党委副书记、主任陆玫通过视频分享道，凯益荟是杭州市首家街道级的社会组织服务中心。十年来，凯益荟党委创新探索“一领四双五强”(党建引领强基础、同步双孵强覆盖、上下双管强扶持、内外双服强发展、互动双促强效应)工作模式，有效引导社会组织参与基层治理。
大家表示，“两新”组织在参与基层治理的实践中取得了良好成效。但也存在机制不全、路径单一等问题，还需进一步发挥和扩展“两新”组织在基层治理中的作用和路径。
集聚智慧力量 共谋高质量发展
在沙发论坛环节，四川大学公共管理学院城乡社区治理研究所所长郭金云，中共四川省委党校(四川行政学院)社会和文化教研部教授肖尧中，两江新区蓝天救援党支部书记、队长荣腾洪，四川云从天府人工智能有限公司党支部书记王曦兆，天府新区安公社区党委书记张彪，四川同庆南风有限责任公司党委副书记、工会主席刘高宴等嘉宾，围绕“两新”党建助力社区发展治理理论与实践路径展开研讨。
论坛上，《组织人事报》总编辑俞嘉骏，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师何艳玲，《非公有制企业党建》杂志总编辑褚定华，中共重庆市委党校(重庆行政学院)应急管理培训中心主任、教授谢菊发表了主旨演讲。
俞嘉骏从上海市以“绣花”般的细心、耐心、巧心提高精细化治理水平，为大家分享了超大城市治理路径；何艳玲从基层治理的内涵和特质出发，分析了“两新”组织参与基层治理的可行路径，提出要解决议题而不是问题，重视不同要素的重新链接等看法；褚定华从治理理念、治理模式、治理方式等方面对“两新”组织参与基层治理谈了自己的认识；谢菊围绕“两新”组织是基层治理的重要主体、党建是“两新”组织发挥作用的重要保障、确立“两新”组织党建的正确理念等三个方面内容进行了阐释。
与会专家结合典型案例，谈成果、论体会，让参会人员对“两新”组织参与基层治理的路径、模式及面临的挑战、制约等有了更深入的了解。“专家的演讲站位高远、视野开阔，思想深邃、专业性强，为‘两新’组织更好参与基层治理提供了新思路、指出了新方向。”参加论坛的一位社区代表如是说。
论坛现场，天府新区“两新”组织与重点村签署了合作协议。同时，为了能更好地指导“两新”党建工作，四川天府新区聘任何艳玲、谢菊、肖尧中、郭金云4位专家学者为公园城市“两新”党建智库专家，并为其颁发聘书。(本刊记者 刘艳梅)
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