剑指国际一流，青岛金家岭金融区新规划呼唤新变化！

金融，现代经济的核心；金融业，被誉为“百业之首”。

在国内国际双循环相互促进的新发展格局之下，做大做强金融业，往往能够为城市在角逐未来发展的进程中，占得先机。

近日，青岛金家岭金融区管委会印发《青岛金家岭金融聚集区高质量发展行动计划（2021-2025）》，在明确“十四五”时期金融区发展目标任务的同时，剑指国际一流、指引金融区建设步入高质量发展的轨道。

城市心观察第703期

撰文/冯亚楠

审校/张慧

金家岭金融区的五年“小目标”

近日，金家岭金融区管委会印发《青岛金家岭金融聚集区高质量发展行动计划（2021-2025）》（以下简称“计划”），明确了“十四五”时期金融区发展的目标任务。

此次计划由金家岭金融区依据《青岛财富管理金融综合改革试验区总体方案》《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《青岛市“十四五”金融业发展规划》要求，与东北财经大学青岛金融研究院合作，广泛征求中央驻青金融监管部门、金融机构等多方意见，联合编制。

据悉，计划全面阐述了金融区未来高质量发展的基础环境、远景目标、实施路径、具体任务、保障措施等内容，对未来金融区高水平建设和金融业高质量发展，点明航向。

按照计划，金家岭金融区未来将坚持“三区引领”，瞄准“七大目标”，加快建设人民币金融资产配置中心、总部功能集聚高地和国际化一流营商环境示范区，着力增强金融资源配置能力，进一步强化金融核心功能，持续提升影响力和核心竞争力。

具体来看，到2025年，金融区金融业增加值较“十三五”末翻一番，新引入金融机构及类金融企业总数超过500家，总数累计超过1500家，法人金融机构数量达到25家……

此外，金家岭金融区将建设成为“金融机构集聚、金融人才密集、金融市场活跃、资本集散功能集中、金融科技应用丰富、金融产业生态完整”的青岛区域性国际金融中心核心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融聚集区。

那么，已有明确发展目标的金家岭金融区，未来又将如何施策落子？

锚定目标

畅通金融血脉

金融是现代经济的血液，血脉畅通，增长动能才更加强劲。

尤其进入新时代，经济由高速增长迈入高质量发展阶段，必须有金融的高质量发展作为支撑。而正处于转型发展关键期的青岛，借助金融力量加快新旧动能转换，推动经济社会高质量发展的需求与愿望更为迫切。

自获批青岛财富管理金融综合改革试验区以来，青岛努力建设面向国际的财富管理中心城市，探索中国特色财富管理发展道路。

而一系列的动作意味着，承担城市发展重要战略与使命的金家岭金融区，将在青岛接下来的发展过程中，扮演更加关键的角色。

把握发展机遇，立足点滴，一家家机构、银行的落户意味着金家岭金融区也在为实现“十四五”高质量发展目标做足铺垫。

2021年6月，恒丰理财子公司获批筹建，至此金家岭金融区集中了山东省全部三家银行理财子公司（光大理财、青银理财、恒丰理财），数量居上海、北京之后，与深圳并列全国第三。

众所周知，私募股权投资基金作为资本结合产业的重要形式，是资本市场中重要的机构投资人，它的发展有利于引导资金流向、优化融资结构，推动自主创新、培育优质上市资源，并推进产业重组和经济结构调整。

截至2021年8月底，金家岭金融区在中基协登记私募基金管理人141家，备案基金537支，管理基金规模889亿元，分别占全市33%、37%、62%，将成为青岛资本市场稳定和发展的重要力量。

作为“财富青岛”的核心区与主阵地，以银行理财子公司为主体，以各类专业资产管理机构为补充，集聚各类新兴金融业态和金融科技机构，成为金家岭金融区专业财富管理产业集群基本特征。截至2021年前三季度，金家岭金融区已集聚金融机构和类金融企业1098家，涵盖22类业态，其中法人金融机构23家（全市37家）。

毋庸置疑，无论是金融业新业态项目、金融机构、类金融企业，还是丰富的金融生态，剑指与中国国际地位相匹配的国际一流金融聚集区，都将是未来金家岭金融区重点发力的方向。

成绩的取得是发展实力，目标的确定将是发展动力。对标先进，主动奋进求变的金家岭金融区又该如何取其所长？

对标先进，学其所长

2021年7月22日，上海市人民政府举行了新闻发布会，官宣浦东将对标伦敦金融城、纽约曼哈顿建设国际金融中心核心区。

作为国内金融机构超密集的地区之一，在陆家嘴，单算外资银行，就有汇丰、花旗、渣打、星展等银行的中国总部位于此，有一半入驻中国的外资银行，总部都位于陆家嘴。

同样，对国内的机构来说，中国银行、中国人民银行、中国建设银行、中国农业银行、交通银行、上海银行等也在陆家嘴设有总部。除了传统的银行业，还有贝莱德、富达国际、瑞银、安联、摩根大通等等全球排名前十的外资资管机构，陆家嘴有九家。

根据最新的“十四五”规划，陆家嘴金融城将建设成为“金融机构集聚、金融人才密集、要素市场完备、资本集散功能集中、金融科技应用丰富、金融产业生态完整”的上海国际金融中心核心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融城。到2025年，累计集聚各类金融机构突破1万家，持牌类金融机构突破1000家。

在此过程中，“金融”与“总部”无疑将是陆家嘴的两张硬牌，此外，陆家嘴在营造宜居宜业环境上也谋划了新的布局。

未来，陆家嘴将建成上海第一商圈，打造一流国际消费中心核心地标。重点打造小陆家嘴世界级地标商圈，打造一批特色商圈和商业综合体，积极发展首店经济、首发经济，强化高品质、最时尚的消费体验，推出夜间全域游、地标楼宇游等一批特色品牌活动。

客观来看，陆家嘴金融城的打造对于金家岭金融区具有重要的借鉴意义。事实上，在此次行动计划发布前，金家岭金融区已通过新一轮人事调整，为后续规划布局，铺平了道路。

去年11月22日，崂山区委书记、青岛金家岭金融聚集区党工委书记孙海生主持召开金管委干部大会，宣读金融区新一届党工委、管委领导班子优化调整方案，对下一步工作提出要求。

据公开信息显示，青岛金家岭金融聚集区党工委副书记、管委会常务副主任已由崂山区委常委黄应胜担任。体制机制实现了从上至下新一轮的变革。

基于此，于金家岭金融区而言，要打造国际一流金融聚集区，“总部”将是发力的重点。计划中提到，作为财富管理金改区的核心区，未来几年，金家岭金融区将重点招引国内外知名的公募基金、信托公司、保险公司、银行理财等法人金融机构或区域管辖总部。推进银行机构的私人银行、财富管理公司、资产管理公司的法人、分支机构或事业部落户金融区。

此外，健全的金融服务体系和全方位的金融支撑科技创新体系将是金融企业落户以及服务实体经济的坚实支撑，在此过程中要将创新作为发展的核心要素，更要将创新要素最大程度惠及金家岭金融区发展始终。

步入金融生态建设新阶段，打好主动仗，才能更好地为实体经济服务，推动经济实现高质量发展。未来，踏实低调前行的金家岭，等待在新发展阶段的完美绽放。