人大代表建议：开办社区邻里互助式托育机构，打造“15分钟托育圈”

人口问题，涉及亿万家庭，关乎国家未来。

去年，全国人大常委会会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。

完善生育配套措施、释放育龄青年潜能，对改善人口结构、应对人口老龄化、保持人力资源禀赋优势，意义重大。

今年的武汉市政府工作报告指出，将实施三孩生育政策及配套支持措施，托育托位总数达2万个以上。武汉市两会期间，人大代表和政协委员围绕这一话题，展开热烈讨论，提出了不少宝贵建议。

01

【声音】

盼就近找到托育点

解决家庭育儿焦虑

“我很想去上班，可是孩子没人带。”近日，家住武汉市江汉区姑嫂树路的刘女士对记者说，她近期四处打听托育点，希望把孩子送进去，把自己解放出来，“有一份工作，既可以减轻家里的经济负担，又可以让自己实现社会价值。”

刘女士的孩子今年2岁。她的父母和公公婆婆年龄偏大，她和老公担心老人们带不好孩子，她只得辞职，当起全职妈妈。

孙女士跟刘女士同住一个小区，她和老公平常工作较忙，2岁大的女儿由双方父母轮流照顾。“他们住得都比较远，有时我们忙起来，没有时间陪孩子。”孙女士说。女儿正在成长期，需要父母给予足够的陪伴和关怀，她很想就近找一家托育机构，方便每天接送孩子。

在武汉，像刘女士、孙女士一样情况的家庭不在少数。加上二孩、三孩政策落地，家庭育儿焦虑越发凸显，家长对高质量托育服务的需求日益旺盛。

图片来源于网络

记者了解到，江汉区首家公办托育中心已在绿柳路建成，春节后开园，将缓解周边地区双职工家庭的带娃难题。

昨日，在该托育中心，记者遇到前来咨询的王先生。30岁的王先生和妻子都是外来务工人员，儿子2岁多。“我老婆没找工作，在家带娃。”王先生说，得知附近开了一家公办普惠性托育中心，他和妻子非常高兴，“我们决定，过年后就把孩子送到这里。带娃难题解决了，我老婆就能找一份工作，生活压力也会大大减轻。”

“去年12月底发布消息后，吸引了不少宝爸宝妈的关注。”托育中心负责人告诉记者，该中心共有120个托位，目前近一半已被预定，“全托从早8点至下午4点，半托从早8点至中午12点。考虑到部分家长的工作性质，我们还开设了小时托。”

02

【探访】

活动之中融入早教

培养孩子良好习惯

“宝宝，要乖乖听老师的话哦。”昨日上午，在武昌区中北路一家托育中心门前，钱女士对2岁的儿子说。看着孩子在老师的带领下进入活动室，她便安心地赶往单位上班。

钱女士告诉记者，有了专业的托育中心，孩子照护问题得到解决，他还能在这里学习培养独立的生活习惯，一举多得。

进入消毒区，换鞋套、测体温、消毒双手……经过一系列消杀步骤后，记者走进该托育中心。蓝天、白云、海洋、小动物的大幅卡通画，将园内装点得仿佛游乐园。据介绍，该托育中心建筑面积约400平方米，设有全日制托班、感统活动室、睡眠室、盥洗室、保健室等，于去年4月开园。

公告栏贴着一份食谱，其中既有猪、牛、羊、鸡、鸭等各种肉类，也有鳕鱼、龙利鱼、鱿鱼丝等高蛋白食物，还有小白菜、莴苣片、卷心菜等多种时蔬。主食有米饭、花卷、包子等。

托育中心负责人吴静介绍，该中心提供1岁半-3岁幼儿托育服务，内容包括日间照料、早期教育、儿童发展评估、亲子活动、家长讲座、家长交流平台等。

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“拍拍你的双手，伸出你的左手……”伴随着活泼悦耳的音乐，在二楼活动教室里，18个孩子坐成两排，跟着老师的指示做着动作。期间，陆续有老师带着孩子走出教室上厕所、换尿布。

在这里，早教内容融入游戏和活动之中，潜移默化培养孩子的良好生活习惯。

江女士的女儿敏敏是首批入园的孩子。几个月来，江女士欣喜地看到了女儿的变化：之前她比较怕生，现在能主动跟老师打招呼，愿意与小朋友分享新学的儿歌，回到家还能监督家长“好好洗手”……

“现在提倡科学养娃。虽然我们自己有能力带孩子，但我觉得在专业托育机构，他可以更好地建立良好的生活习惯，学会基本的自理能力。我早接晚送，白天专心工作，晚上也能给孩子高质量的陪伴。”家长郑女士说。

03

【建议】

探索配套支持机制

大力发展普惠托育

“当下，托育难、育幼难，已经成为不少宝妈、宝爸的急难愁问题。武汉应该从源头着手，围绕‘三孩’生育政策，制定‘15分钟托育圈’，帮婴幼儿家长解决托育难题。”武汉市人大代表、江汉区唐家墩街西桥社区书记董守芝说。

董守芝建议，不少社区有单位闲置场地，政府可以加强资源整合利用，搭建育儿场所，吸纳社会力量参与，同时相关部门纳入监管，实行闭环管理。

武汉市政协委员、武昌区团委书记程康平说，应大力发展普惠托育服务，探索建立土地使用、财政补贴、投资融资、税费减免、人才培养等各项配套支持机制。她建议，各区、各街道要利用社区用房开办普惠式、邻里互助式托育机构，有条件的机关、企事业单位应设置职工子女托育点，公立幼儿园和普惠性民办幼儿园要积极设立托育班，提供半日托、全日托等照护服务。共青团、妇联、民政等部门要发挥社会化动员优势，引导志愿团队、社会组织积极参与托育服务，加强对公共托育服务的职业培训和政府监管。

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武汉市人大代表、武汉儿童医院院长邵剑波认为，政府应承担0-3岁婴幼儿照护服务托位供给的主体责任，将托育服务纳入社会管理和公共服务体系建设，及早完善相关政策法规。

邵剑波建议，要制定以规范为底线的托育行业标准，政府部门应对托育服务机构提出更高的专业性、技术性要求，就场地条件、设备设施、安全卫生、人员资质等提出基本指标，根据区域特点，制定可量化的行业标准和实施细则。

目前，武汉有部分幼儿机构开展托育业务。邵剑波建议，应鼓励民办普惠幼儿（2-6岁托育服务）机构，在条件许可的情况下，延伸做0-2岁的托育服务。同时，通过适度的政策扶持，发展“单位托管”模式，鼓励有条件的大中型企事业单位、大专院校、党政机关、医疗机构、社区服务机构等开办托育机构，尤其是开办0-3岁婴幼儿的托儿所，构建多种形式共存、全社会共同参与的托位供给体系。

政策配套跟上后，人才力量也要跟上。邵剑波说，要加大力度培养婴幼儿专业教师。比如，鼓励市属高校、中职学校等开设早期教育相关专业，培养出一批毕业就能直接上岗的托育教师和保育教师，不断满足社会对托育的需求。

来源：极目新闻

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