如今，山河工业城西门流动摊贩“清零”，实现了“还路于民”。县行政执法局供图
◎星沙时报记者 吴婉沁 谭啸宇 胡方
长沙县长龙街道山河工业城大门口，曾经一度是滋生流动摊贩的“温床”。每到午、晚间用餐时段，数十家流动摊贩便盘踞在此，收摊后垃圾遍地、污水横流，是城市管理的重点难点。
如今，在执法部门与园区结对共治之下，流动摊贩不见了踪迹，取而代之的是一路坦途，路肩、绿化带干净整洁，电动车摆放整齐划一，真正实现了“还路于民”。
近年来，长沙县行政执法局长龙行政执法队紧扣“发展”二字，全面服务优化营商环境，将末端打击、柔性服务融入多元化社会基层治理的全过程，使包括山河工业城在内的各重点片区实现流动摊贩“清零”，让新时代“枫桥经验”花开长龙。
从“服务对象”入手
百炼钢化绕指柔
自2019年完成主体搬迁以来，拔节而长的山河工业城带动了周边地摊经济野蛮生长。此后，一场执法部门与流动商贩间的“拉锯战”拉开帷幕。
从2020年上半年开始，长龙行政执法队多次开展专项整治行动，但常常执法队前脚走，商贩后脚又支篷摆摊。你进我退，你追我躲，如此“猫鼠游戏”，使执法队深感无力。“最顽固的一家商贩，我们总共查处了9次！”
“为什么园区员工会对路边摊有如此大的需求？”长龙行政执法队队长罗爱辉深刻反思乱象背后的成因。在一次例行巡查中，队员们身着便装，变执法为暗访，将目光锁定消费者，开展一场特殊的“市场调研”。
“食堂离工区太远，我们吃完哪还有时间休息。”“饭菜太辣了，我们北方人吃不惯。”通过一系列信息收集、实地走访，执法队发现：该园区仅在南门设有一座食堂，距离西门2公里，往返就餐需40余分钟；餐食以湖南菜为主，而企业外省员工占比近三分之一。为了图省事、图口味，门口不干不净的路边摊成了大家眼中的“香饽饽”。
找准了“老病灶”的症结，一切也就迎刃而解。经过与山河工业城党委沟通，执法队与园区在党支部结对共建的基础上形成共治。执法部门加强对流动摊贩的教育普法、源头治理，园区广泛收集员工意见，于西门添设一座新食堂，增加不同地域各式菜品，并向员工提供送餐服务和微波炉。昔日困扰员工就餐的路程远、排队久、口味不合等问题得到有效解决。一个月内，园区流动摊贩大幅减少，食堂就餐率达85%，员工满意率从60%提升至90%以上。
从“点上开花”到“面上拓展”，长龙行政执法队在发展新时代“枫桥经验”中持续“加码”，迅速将山河工业城的成功案例推广至湖南省劳动人事学院、新东方烹饪学校等重点片区，通过推进积案化解向群众渗透，变群众上访为干部下访，变被动稳控为主动服务，实现三大重点片区商贩“清零”。
从“一份盒饭”破题
新问题找到巧解法
“相信大家听完我们的宣讲，会知道为什么‘三无盒饭’让人不能吃、不敢吃、不想吃。”流动摊贩整顿过后的那个夏天，长龙行政执法队队员们顶着烈日重新走进山河工业城的一座座厂房，从“一份盒饭”开始为成百上千名员工宣讲食品安全。
伴随着讲述，大屏幕上出现一张张外卖店原材料、厨房、执法现场的图片，看得台下员工倒吸凉气。而这些，就是长龙行政执法队查处的真实案例，图中脏乱发臭的食材就来自距离山河工业城不远的某处租房。
在不久前蹲点值守中，执法队员发现流动摊贩虽清除了，但每到饭点，几辆私家车便准时出现在园区门口，走近才发现，后备箱竟藏着大量打包好的盒饭。
执法队员们顺藤摸瓜，发现私家车均来自私人“黑作坊”，与园区员工通过微信群订餐，无任何执照资质，且环境脏乱、用料不明，对食品安全危害极大。
亲眼看到“黑作坊”环境，执法队决定从“一份盒饭”破题，从群众关心的食品卫生入手，在园区内进行全面性普法宣讲，用“血淋淋”的事例、“硬杠杠”的法律条规，引导园区员工主动向变异经营的“三无外卖”说“不”。另一方面，执法队迅速联合市监部门对“黑作坊”从严打击，彻底将流动摊贩、违法经营餐饮行为“连根拔起”。
下一步，长沙县行政执法局将以“枫桥经验”为引领，持续开展城市重点区域综合治理，形成“党建引领、队企共建、民治民享”的工作模式，进一步探索出一条“政治、自治、法治、德治、智治”融合共治之路。
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