从《黑图档.咸丰朝》入手，探析清代盛京内务府官员是如何选拔的

黑图档是辽宁省档案馆保存的清代盛京总管内务府的档案。详细记载了当时皇家的各种事宜，为后来研究历史留下了丰富的史料。

咸丰朝也就是清文宗爱新觉罗·奕詝的年号是清军入关后的第七位皇帝，而咸丰帝也是中国以及历史上的最后一位有实际统治中国的皇帝。但因为当时中国内忧外患，签订了一系列不平等条约，咸丰帝也因此开启了洋务运动的发展。后来他的儿子同治帝继位。

盛京内务府是清政府为其皇家服务的机构，在其顺治三年，称包衣佐领，其职能和组织形式在顺治初年基本上确立了。这就决定了这里的官员基本上是包衣籍，所谓包衣也就是奴仆、家仆依赖于主人家。他们虽然是包衣籍但基本脱离了社会劳动，成为了组织者和管理者，简单来说就是皇帝忠实的仆人，而且也算是封建统治机构的一部分。他们可以得到相应的官衔和财富，但也有不是包衣的任职，但大多都是高层官员。

盛京内务府属于内务府但在机构设置上是有区别的，历史上对于盛京内务府大都一笔带过，对其记载都不太详细。根据《清实录》的记载：

盛京内务府总管大臣一人，盛京将军兼，后改为三省总督。与北京内务府的七司三院不同，盛京内务府主要有五司分别为营造司、广储司、掌仪司、都虞司、会计司等五司。盛京内务府的官员设置太多就不详细列出来了。

任用制度

通过选拔后盛京内务府在具体任用时有特定的手续和相关制度，主要有列班、引见、行差候补。这里就先讲这三种。

一、列班制度

盛京内务府在具体任用官员时，会把官员是分为“考班”和“捐班”两类，班次轮流挑选。将考职人员按照考试名次排列分为成一班，考班：就是将捐纳官职者列为一班，即为捐班。两班虽交替选用，但选用时并不是完全的相互轮流，而是考班三缺捐纳一缺。

二、引见制度

引见制度在中国清朝雍正年间达到顶峰，一直延续，直到光绪年间引见制度变成了一纸空文。引见制度是指清朝皇帝引见官员、并在此基础上形成对官员的任免的制度。咸丰盛京内务府官员任用时有“引见”和“不引见”之分，引见就是内务府高官职或重官职出缺时，由内务府大臣或管领大臣带领进京引见。由皇帝许可钦定后能备案上任。“不引见”就是一些低级官员，引见制度是加强了皇帝人事权的制度。

三、行查候补制度

是指清王朝为了在官职出现空缺时，能够有候补官员及时补用，基本在三年内就会对候补官员进行一次行查，以了解候补官员的缺之多寡，去留情况和去留缘由等。

行查候补制度在管理和籍候补人员的同时，也有利于维持官场的人员稳定，保证了在官职出缺时，能够及时进行补缺。

官员的入仕选拔

盛京内务府有很多都是包衣专缺，可以说包衣有很多任职机会，入仕途径多种多样，有捐纳、考职、科举、挑补升用。

1、清朝的捐纳

捐纳制度在我国秦朝最先出现，捐纳在清朝的时候还一直存在，问为什么要捐纳，在清朝收支有定数，收入多少，支出多少是定数。在当时来说捐纳是一大笔国家收入。捐纳是中国近代封建王朝都存在的鬻官卖爵来收敛钱财的手段，在清代户部有专门的“捐纳房”，而在内务府也有“办理捐输助振事宜处”“捐铜局”专办此事。

捐纳的特点统一管理、统一捐项、统一主管、统一入库、统一政策、统一资证。内务府包衣旗人的捐纳主要分为两种，一是捐身，二是捐职衔。其一可以先捐纳成为监贡生，作为补用官员或再通过科举，考职方式当官。其二捐纳直接获得职衔，此外又有捐得实职和虚职、封赠、加级记录、免处分、任职处分缺间补先补即补等。在此外还有捐纳恢复原职，就是捐复原官，而捐复原官者还要在第四次官位缺出时才可以补用。到了后面捐纳泛滥。

2、清朝的考职

考职是在考取职官后按照考取名次在考班中依次补用，根据《总管内务府为将克什布补库使事咨盛京内务府》记载：“查道光十六年十一月内本府考区候补库三十四名造册咨在案，兹于道光十六年六月初一准总管内务府来文开照依拟订次序挨名补用等因素。如果此官职任用十四名，但是十四空缺就由十五名补上。”

3、清朝的科举

中国科举制度在我国历史上考试选拔官员的基本制度。在隋朝创立，在唐朝确立，在明清兴盛，在清朝末年被废除。清朝的科举考试主要分院试、乡试、会试、殿试。在盛京内务府包衣旗人与八旗一般旗人一样，都可以参与科举入仕。主要有两种方式，第一种就是通过童试或者官学生考试成为生员（秀才），入顺天府学，再考举人、进士。第二种就是通过捐纳或选拔成为监贡生，经录科、再考举人进士。而在清朝官员选拔非常注重官员的骑射，这在科举考试中表现的非常的明显，骑射的好坏关乎着你是否能够参加科举考试。

4、清朝的挑补升用为官

挑补升用为官主要人员是指吏员、兵丁、闲散、其中吏员负责抄写，誉录及收发公文册薄等杂物的办事人员等，这些人可以通过挑补升用为官入仕。而表现良好的文官可以通过奖励也就是议叙，也可以通过议叙直接晋升。表现优良的士兵也可以通过奖励升官。

官员的入仕选拔

盛京内务府有很多都是包衣专缺，可以说包衣有很多任职机会，入仕途径多种多样，有捐纳、考职、科举、挑补升用。

清朝在官员选拔任用管理上是有着自身独立的特点。文武互兼，清代选拔官员的时候文武官员的选用并没有特定的界限。盛京内务府到了晚清的时候非常腐败，内务府的腐败直到清朝亡国都没有改掉。