本报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道
2021年中国经济“成绩单”即将出炉！
这一年，中国经济在内外危机中稳步向前。尽管下半年面临暴雨与点状疫情的多方侵扰，但从全年来看，中国经济仍然亮眼。
在上海财经大学高等研究院研究员田国强看来，2021年我国经济总体保持恢复态势，预计2021年GDP增速8.0%，远远高于年初6%以上的目标。
这与中国社科院和世界银行的预测不谋而合。世界银行报告指出，2021年，中国经济在上半年强劲反弹，尽管在下半年有所降温，但实际GDP增长率将达到8.0%，2022年将增长5.1%；社科院也预测，2021年中国GDP将在8%左右。
“2021年，我国经济总体上表现出较好的复苏态势，经济增速在全球主要经济体中继续位于前列，经济高质量发展和结构转型升级取得新的成效。这些成绩为整个‘十四五’时期经济社会发展主要预期目标的实现打下了良好基础。”中国社会科学院发布报告显示。
按照中央财经委员会办公室副主任韩文秀预计，今年我国GDP有望达到110万亿元，人均GDP约1.2万美元，接近世界银行高收入标准。
一个亮点是，2021年，科技创新对产业升级和消费升级的带动作用有所增强。数据显示，在新技术的带动下，先进制造业和现代服务业发展良好，电子信息制造等数字经济核心产业领跑；消费结构升级加速，商品消费逐步从低端迈向中高端。
按照中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。未来，宏观政策将适当靠前发力，跨周期和逆周期政策有机结合，财政政策、货币政策将发挥更重要的作用。
多指标向好
8%的增长预测并不是空穴来风。
从先行数据来看，12月制造业PMI环比上升0.2至50.3%，连续第二个月位于扩张区间，显示制造业企稳态势进一步稳固。
一个亮点是，受益于制造业较强的韧性，2021年我国出口继续保持较高增速，工业生产持续增长，制造业在GDP中所占比重有所提升，其中高技术制造业增长更为突出。信息传输、软件和信息技术、科学研究和技术服务等现代服务业的增长势头也较为亮眼。
对制造业来说，2021年一大痛点在于上游原材料价格高企。
国家统计局发布的数据显示，12月PPI同比上涨10.3%，环比下降1.2%。2021年全年，PPI同比上涨8.1%。
尽管仍处高位，但从环比看，PPI涨幅比上月回落2.6个百分点。其中，生产资料价格上涨13.4%，涨幅回落3.6个百分点。
“2021年12月份，保供稳价政策效果持续显现，叠加原油等部分国际大宗商品价格走低影响，工业品价格有所回落。”国家统计局城市司高级统计师董莉娟表示。
在田国强看来，2022年，受全球经济复苏放缓、能源供给约束逐渐缓解、美联储货币政策方向调整等因素影响，大宗商品价格持续上涨动力趋弱，预计PPI涨幅将高位回落，全年呈前高后低走势。
CPI方面，随着供应增多，菜价如期回落，12月农业部重点监测28种蔬菜价格环比下跌9.1%，同比从11月的30.6%放缓到10.9%；肉价方面，12月供应回升、节前抛栏，生猪价格已较11月底回落9%，全月同比涨幅略有收窄。
从全年来看，CPI前低后稳，比上年上涨0.9%，低于3%左右的预期目标，物价调控目标顺利完成。
行业内人士表示，预计2022年国内通胀整体保持温和水平，对货币政策掣肘有限。未来，宏观政策将加大跨周期和逆周期调节力度，促进经济运行在合理区间。
保障经济
经济趋势向好，离不开财政政策和货币政策两大重要工具的调节。
近年来，围绕国家宏观调控总体目标，以减税降费为代表的财政调控不断落地。
据统计，“十三五”时期减税降费累计超过7.6万亿元，税收占国内生产总值比重降至15.2％。2021年，进一步优化和落实减税降费政策，对稳定市场主体，保障就业和民生、促进经济高质量发展发挥了重要作用。
比如，为了应对疫情冲击，从2020年开始，中央财政新设立了财政资金直达机制，将新增财政赤字和抗疫特别国债1.7万亿元直达市县基层、直接惠企利民。从2021年起建立常态化实施财政资金直达机制，资金范围扩大到了2.8万亿元，基本实现了中央民生补助资金全覆盖。
财政部副部长许宏才对此表示，财政部加强逆周期和跨周期调节有机结合，合理确定财政政策的力度和结构，统筹把握好财政政策的时度效，不断增强财政在稳定宏观经济中的关键作用。
“宏观经济政策定位上，还需要保持相对宽松的基调，使积极的财政政策真正积极，稳健的货币政策真正稳健。”田国强表示。
他建议，出台面向基本民生的收入补贴措施和减税降费政策，提振消费需求，同时，延续中小微企业税费减免政策和加大就业稳岗补贴，扭转中小微企业的生存危机和发展困境，激发市场主体活力。
货币政策方面，中国人民银行货币政策委员会指出，稳健的货币政策要灵活适度，增强前瞻性、精准性、自主性，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更加主动有为，加大对实体经济的支持力度，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，增强经济发展韧性，稳定宏观经济大盘。
不过，财政政策和货币政策并不是孤立而行。
据了解，近年来，相关部门不断加强财政与货币政策的协调联动。在总量调节方面，共同推动经济稳定健康发展；在结构调节方面，综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式，引导撬动金融资源更多流向实体经济，尤其是中小微企业。
按照计划，未来，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，保证财政支出强度，加快支出进度，实施新的减税降费政策，适度超前开展基础设施投资，党政机关坚持过紧日子，严守财政纪律，坚决遏制新增地方隐性债务，加强财政政策与货币政策协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，推动稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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