“双减”试点城市广州有什么成效？八成学生午休“平躺睡”

1月14日上午，广东省教育厅召开“双减”工作新闻通气会，广州市教育局副局长陈学明会上介绍广州“双减”工作落实情况，目前，广州学科类培训机构总量、培训课时、参培人数、招生规模和预收费均实现较大比例减少，均超过98%，学生校外培训、家庭教育支出、家长的精力付出三个负担得到有效的减轻，“双减”工作正得到学校家长包括孩子的理解和支持。

广东省教育厅“双减”工作新闻通气会。 南方+记者 陈理 摄

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确将北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通定为全国试点城市。

广州聚焦课堂的主阵地，实现有质量的竞争，“我们不断增强效率供给的竞争力和创造力，真正把孩子吸引在校园、吸引在课堂。”陈学明表示，目前，广州正在开展基于4个评价引领的教学评价改革实践行动，促进学生主体发展学习型课堂构建行动等9个方面的关于课堂的9项行动，着力构建全面育人的教学评新生态。

80%的孩子实现午休“平躺睡”

作业是学校教学管理重要的一环，陈学明介绍，广州提出“教师下题海 学生泛轻舟”，打出了作业减负提质“1+2”的组合拳，特别强调学生自主学习的参与度和高级思维的训练度，明确注意设计的多元化层次性，满足学生不同胃口的要求，努力让学困生能管饱，让学优生能吃好。

陈学明介绍，从2021年秋季学期开始，广州市课后服务实现了义务教育学校的全覆盖、有需求学生全覆盖和服务时间全部达标。各义务教育阶段学校均制定了课后服务实施方案，推行“5+2”模式，至少安排一个小时指导学生认真完成作业，对学习有困难的孩子进行补习辅导或答疑，设置安心托管和丰富多彩的素质的课程，积极构建共建、共享、共治的课后服务的机制。

陈学明介绍，上个学期末，全市义务教育阶段参加课后服务的学生数量逾110万，占学生总数的85%，其中又有80%的孩子实现了午休能够“平躺睡”，“该项工作已入选教育部‘双减’工作试点地区的典型案例。”

聚焦家校社系统，广州努力实现“有温度”的进步，“社会是教育的大环境，‘双减’不是独角戏，需要社会各方面的大合唱。”陈学明表示。

广州已出台关于加强新时代家庭教育工作的指导意见，加强家长学校的建设，改进方式方法，通过举办家校共育沙龙，发挥广州家庭教育名师工作室和中小学校长合作共处等模式，引导家长教育回归理性，真正把学校教育作为孩子的“主食”，注重孩子的快乐幸福和全面发展。

机构总量、培训课时、参培人数等指标缩减率均超98%

广州是首批全国智慧教育示范区，教育的信息化水平比较高，已建成全国最大的城市教育科研网，“我们探索运用人工智能和大数据技术实施课堂教学，开展学情研究，推进精准教学辅导，促进信息技术与教育教学的深度融合，基本实现了优质教育资源对象全覆盖，学科的全覆盖和服务的全覆盖。”陈学明表示。

此外，广州市建立了中小学学生智慧阅读系统，在全市范围内深入推进智慧学习、智慧育人、智慧教育、智慧作业，建立基于信息技术的师生评价体系，打造覆盖中小学各阶段全学科的优质的广州共享课程，构建智能化的学习环境，以数字化改革赋能培训的监管，在数据充分共享的基础上，正在逐步实现校本培训机构监管。

“我们转变为审批、公示、监管、评价等闭环监管模式，提升综合治理的能力。”陈学明表示。

广州作为在全国率先开展试点工作的城市，各项工作正在坚定稳妥有序推进，目前，广州做到了控培训的规模、控培训的时间、控收费的价格、控培训的内容和控广告宣传，“我们实现全过程各环节的规范管理，引导机构将培训的重心放在学生兴趣拓展上，积极为学生提供特色化差异化的教学培训，努力成为学校教育的有益补充。”陈学明介绍。

目前，广州机构的总量、培训的课时、参培的人数、招生的规模和预收费均实现了较大比例的减少，均超过98%。学生校外培训，家庭教育支出，家长的精力付出三个负担得到有效的减轻。以往校外培训机构无序发展的乱象得到有效遏制，学生、家长焦虑在一定程度上得到缓解，“双减”工作正得到学校家长包括孩子的理解和支持。

陈学明表示，接下来，广州将切实担负起使命和责任，在“双减”的路上坚持探索与创新，继续强化学校育人的主阵地功能和提质增效的主体责任，全力营造美好的教育生态和社会环境，真正让每个孩子都能轻装上阵、快乐成长。

【记者】陈理 吴少敏

【作者】 陈理；吴少敏

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