政策早到位 力争开门红

文字：肖霞设计：熊琳

谋划经济“开门红”，佛山率先拿出真招实招。近日，中共佛山市委办公室、佛山市人民政府办公室印发《佛山促进2022年经济一季度为全年稳重求进夯实基础的若干举措》，全文共27条（下称“佛山27条”），涉及全力稳定工业经济增长、全力扩大有效投资等八个方面。

“佛山27条”旨在贯彻落实中央经济工作会议精神，根据省委十二届十五次全会的部署要求和佛山市第十三次党代会的工作安排，做到任务早落实、政策早到位、成效早显现，实现今年一季度开好局、起好步，为全年稳中求进夯实基础。

●南方日报见习记者肖霞记者赵越

稳经济▶▷全年计划引进超70个重大产业项目

全市经济的平稳发展离不开工业经济的良好开局。在“佛山27条”中，全力稳定工业经济增长被摆在了首位。

针对鼓励企业增产增效，佛山首次提出出台有力政策鼓励工业企业增资扩产，支持企业科学增加一季度产能安排，对一季度增产成效明显的规上制造业企业分档给予奖励，每家企业最高奖励50万元；对一季度新进规上工业企业（不含国有及国有控股企业）每家奖励5万元，每家企业最高奖励15万元。

围绕企业用工稳岗问题，“佛山27条”明确，鼓励企业员工留佛山过年，将推出留佛过年大礼包，对2022年1月26日至2022年2月10日期间在佛山规上工业企业、限上服务业企业（不含国有及国有控股企业）和重大建设项目施工企业一线生产岗位坚持工作的，且2021年12月在佛缴纳社会保险的非佛山户籍员工给予专项补贴，补贴标准为每人每天100元，每人最高不超过500元。

重大工程项目也是稳投资稳增长的重要抓手。佛山提出，将加快推进轨道交通三号线、珠三角枢纽（广州新）机场大道一期工程等重点基础设施项目建设，推进轨道交通四号线一期尽快开工，扎实做好轨道交通二号线二期及十一号线前期工作。

同时，佛山还将加快重大产业项目落地建设、强化重点项目支撑引领作用，全年新引进超10亿元（或1亿美元）重大产业项目70个以上。安排省、市重点项目投资超1000亿元，力争一季度重点建设项目完成投资280亿元。

今年开年以来，佛山已有多个重大项目落户或动工。以南海区为例，1月11日，国家电投集团规划的华南氢能产业基地正式落户南海，这是南海正式引进的首个氢能百亿级央企项目。

促外贸▶▷抢抓RCEP机遇促进日韩投资

佛山是外贸重镇，全力推进外贸外资提质增效也是此次“佛山27条”的一大重点和亮点。

2021年前11月，佛山市外贸进出口总值5672.2亿元，同比增长27.3%，进出口规模保持省内第四，累计增速位列珠三角九市第一。亮眼的外贸“成绩单”离不开物流航线顺畅的助推作用。

在此次发布的“佛山27条”中，佛山提出要全力推进外贸外资提质增效。其中就包括将积极帮助企业“找船”“找柜”，全力保障龙头外贸企业出口，协助缓解中小生产型外贸企业解决舱位不足的问题，帮助佛山外贸企业获得大型港口支持及服务。

为进一步提高利用外资规模和水平，佛山还提出，将做好外资企业和重点项目服务保障，以RCEP区域一体化发展为契机，促进日、韩、新加坡等成员国对佛山的高质量投资。

另一方面，长期以来，佛山外贸总值高于进口总值。面向新一年，“佛山27条”鼓励引导先进设备、大宗商品、消费品进口，优化佛山进口产品结构，推动消费升级。

接下来，佛山将完善进口配套设施建设，支持企业或商协会建设进口商品集散中心，展销中心等进口平台，培育优化佛山进口发展环境。

助企业▶▷力争新增规上工业企业1200家

作为民营经济大市，佛山市场经济活跃，市场主体数量逐年上升。2021年4月，佛山市场主体数量首破100万户大关，成为广东省第二个市场主体突破100万户的地级市。

围绕企业发展的关键性需求，此次“佛山27条”推出多条举措。在更大发挥财税金融作用中，佛山提出将积极运用再贷款、再贴现等央行货币政策工具，实现对实体经济的精准滴灌，提高支持企业融资专项资金周转率，一季度支持企业实现转贷超100亿元。发挥融资担保基金、小额贷款保证保险等政策性金融工具对中小企业融资的增信作用。

为全力支持企业做强做优做大，佛山将帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展，力争全年新增规模以上工业企业1200家、上市公司10家以上。

同时，佛山还将深化开展“暖企”行动，结合产业链链长制，完善落实领导挂点联系龙头企业制度，积极协调解决企业发展面临困难和问题。

良好的营商环境是企业成长发展的沃土。从2021年6月起，佛山将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案》，为企业提供全方位、全周期的服务。2021年10月，国家发改委专文推广“地方支持民营企业改革发展典型做法”，佛山是广东省入选的唯一城市，被推广的72条典型做法有14条来自佛山。

在此次“佛山27条”中，佛山提出将加快构建“佛山益晒你”企业服务体系，深化商事制度“1时代”改革，深入实施“一件事一次办”改革，开通政务服务“全市通办”“异地可办”“免证办”等举措。

扩内需▶▷一季度力争新能源汽车销售1万辆

今年，佛山市政府工作报告提出，要实施扩大内需战略，提振市场主体信心，全力促进经济平稳健康运行。

为进一步扩大内需，“佛山27条”提出将大力促进传统消费升级，在示范商圈组织开展品牌推介、联合促销等活动，促进家电、家居及应节商品消费，形成全民购物热潮。

不久前，广东省商务厅公布了第一、第二批广东省级示范特色步行街（商圈）名单，佛山共有3个步行街（商圈）入选，分别为佛山岭南天地步行街商圈、佛山创意园步行街、顺德华侨城欢乐海岸PLUS，入选数位列全省第一。

接下来，佛山还将落实新能源汽车消费奖补政策，力争一季度新能源汽车销售1万辆以上。2021年下半年，佛山推出《2021—2022年佛山市支持汽车销售企业扩大销售规模促进新能源汽车消费工作方案》，从9月1日起，购买新能源汽车最高补2万元。据悉，该项政策实施近半年来，佛山新能源汽车上牌数量增长两倍多。

新春期间，佛山还将组织发动全市文体场所、旅游景区、酒店等文旅企业，为市民推出100个新春文旅惠民产品。

围绕培育壮大新兴消费，佛山则将建设提升8个夜间经济集聚区和83处示范点，支持直播经济、无人体验店、智慧社区店等新零售业态发展，活跃夜间消费氛围。

为支持商贸企业做大做强，佛山提出，2022年全年新增批零餐限上企业830家，力争第一季度培育入库企业250家。积极培育批零住餐龙头企业，鼓励“老字号”创新发展。