黑河市全力以赴抓招商抓项目抓产业促发展 为高质高速发展注入澎湃动能

黑河市六次党代会以来，黑河市始终把发展作为第一要务，牢固树立新发展理念，坚持“党政齐上手、全社会齐动员”“突出抓产业、关键抓项目”“全力招商、振兴边疆”，以引进大项目和产业项目为重点，以商招商、定向招商、产业链招商，扎实推动招商项目落地生效，助推黑河高质量发展行稳致远。

全力以赴抓好招商引资

成立产业链招商工作专班、开展精准招商对接活动、奋力推动一大批项目签约落地……五年来，黑河市招商引资实际利用省外资金完成159亿元，实际利用外资完成1052.5万美元。市委、市政府主要领导先后带领招商组，赴珠三角、长三角、中原地区等重点地区有针对性地开展精准招商对接活动。围绕上海进博会、北京服贸会、厦洽会、亚布力论坛等重点活动，积极宣传推介黑河。推动中铁十局、中铁十六局、清华控股辰安科技、华为集团等60多家央企、国企、大型民企落户黑河，包括上海月星集团中俄跨境物流园区、山东烟台福爱集团百万吨矿泉水开发、华为智能网联试车等一批项目签约落地，开工建设。截至目前，有153个项目在统计监测平台入统，其中，1亿元以上项目108个，5亿元以上项目40个。

黑河市超前谋划招商引资工作，组织编制了《黑河市招商引资工作总体方案》，突出农林、矿产、旅游康养、战略新兴等优势产业，确定了招商引资目标，安排“准备之冬、动工之春、大干之夏、成果之秋”四个阶段性目标。印发了《黑河市招商引资目标考核办法(试行)》，就数量指标、质量指标和进度指标进行了细化。各县(市、区)、各有关单位递交招商引资工作责任状，明确了招商数量指标、质量指标和进度指标。一方面，通过小分队、委托代理、商会搭桥、以商招商开展对接；另一方面，围绕主导产业和地区发展实际，成立了由市领导分别牵头的大豆、汉麻、文旅、高寒试验等13个产业链招商工作专班，制定了重点产业定向招商图谱，延长产业链按图索骥开展专业招商，推动招商工作更加精准、活动对接更加务实、项目落地更加高效。

集中精力推进项目建设

黑龙江大桥公园及观光塔、中国瑷珲国际汽车营地、瑷珲—腾冲中国人口地理分界线主题公园等项目建成投入使用，百余个重点项目建设现场塔吊林立、机器轰鸣，生动展示着发展与活力……近五年，黑河市一个个重点项目“生根开花”，为高质量高速度发展注入澎湃动能。全市累计实施重点项目371个，总投资899亿元，完成投资457亿元，202个重点项目建成投产或具备投产条件。

围绕开工率和投资完成率目标，黑河市不断强化措施，落实责任，建立强有力的项目推进机制，建立市级领导“包保+调度+督导”机制，高位推进项目建设。市政府包保领导作为项目第一责任人，定期听取汇报、召开调度会，研究解决问题。实地督促加快项目推进，赴各县(市、区)就百大项目建设进行督导检查和服务，有力推进项目加快建设。对百大项目实行“旬调度、月通报、季总结、实时沟通”机制，每10天调度一次百大项目建设情况，定期召开月度调度会和季度总结会，通报百大项目进展情况和存在问题，安排部署下步工作。实施百大项目开春即开工+夏季大会战，实现项目建设大提速。针对黑河市有效施工期短、春季回暖快的特点，抢前抓早，铆定“开春即开工”关键节点持续发力，紧盯“夏季大会战”目标任务，实现项目建设加速度，在全市范围内形成了狠抓“百大项目”建设的强劲态势。

持之以恒优化营商环境

黑河市坚持“您带项目资金来，剩下的事情我们办”的工作原则，认真落实《黑河市促进对外经济合作若干政策(试行)》，对外来投资者推出企业开办“一站式”服务，简化办事程序，营造良好环境。同时，充分发挥考核“指挥棒”作用，认真落实招商引资工作责任状和考核办法，将任务完成情况进行挂图督战，建立定期通报制度，抓开工、抓进度、抓保障，倒排工期，以项目落地、完成投资、竣工投产、税收就业来检验项目建设成效。

全面落实百大项目一会三函、容缺受理，以及疫情期间减程序、减环节、减时间、减接触“四减”原则，将百大项目全部纳入绿色通道管理。对北黑铁路改造升级、中俄东线天然气管道、黑河寒区试车高科技产业园等重大项目由市领导挂帅，市直分管部门和县(市、区)党政一把手具体推进，并配备一名处级领导24小时专职服务，各职能部门提前介入，从项目落地到开工的审批事项逐个分解，可以简化的尽量简化，能够容缺受理的先行批复，在政策允许的条件下，为项目尽快开工提供最大便利条件。疫情防控期间，推行百大项目承诺开工制，出台《黑河市本级百大项目开复工方案》，简化项目开复工手续，确保项目按期复工。按照减接触、提效率的原则，各级审批部门通过网上办公、线上审批的方式，积极推行“不见面”审批，全力推进项目加快建设。(记者 刘畅)