2021银行业反腐年报：国有行共19位高官落马 建设银行占近1/3冠绝六大行

凤凰网财经《银行财眼》丨出品

文丨远山

核心提示：

1.截至12月31日，六大国有银行共计19位高官被查处，其中建设银行、中国农业银行位列前二；政策性银行中有13名高官被查，股份制银行中光大银行、中信银行、广发银行、浦发银行皆有涉及。

2.2021年建设银行“落马”高官达6位，占六大国行被查高官总数近三分之一，为六大行之最。

3. 截至12月31日，我国政策性银行共计13名高官“落马”。其中，国家开发银行9名银行高管被查处，中国农业发展银行和中国进出口银行各2名高管被查。

2021年初，十九届中央纪委五次全会将深化金融领域反腐败工作作为重要任务，提出深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。

今年以来，金融反腐工作持续加码， 不计其数的案例仅仅是金融反腐的“冰山一角”。随着金融领域反腐继续深入，涉及的领域和范围也越来越广。

“打掉’老鼠’ 护住’玉盘’”,此前中央纪委发布题为《深度关注 | 惩治金融腐败和防控金融风险一体推进 打掉“老鼠” 护住“玉盘”》的文章。文章提到，从近年来查处的案件看，金融腐败辐射范围广，利用审批监管权索贿受贿、借货币发行搞“私人定制腐败”、 “靠接管吃接管”等问题突出。

今年秋季，十九届中央第八轮巡视对25家金融单位党组织开展巡视。25家金融单位中，除央行、银保监会、证监会、外汇局等“一行两会一局”外，还有中投公司，以及国开行、进出口银行、农发行四家政策性银行，工、农、中、建、交五家国有银行，中信集团、光大集团两家央企，中国人寿、中国人保、中国太平、中信保四家保险企业，上交所、深交所两家证券交易所，华融、长城、东方、信达四家资产管理公司。

值得注意的是，银行业是金融腐败问题发生的“重灾区”。有银行业人士向媒体表示，银行多是国有控股或地方政府控股，银行业高管既是国企高管，也是党政机关领导。我国以银行业为主的融资体系和资金的相对稀缺性决定了放贷也是一种很大的权力。因此，银行业高管成为了渴望资金的企民营企业甚至是一些大型企业和地方政府竞相追捧的对象。

根据中央纪检委官网及其他公开信息，凤凰网财经《银行财眼》栏目统计梳理了国有行、政策性银行、股份制银行等大型银行在内的2021年金融反腐情况。截至2021年12月31日，六大国有银行共计19位高官被查处，其中建设银行、中国农业银行位列前二；政策性银行中有13名高官被查，股份制银行中光大银行、中信银行、广发银行、浦发银行皆有涉及。

六大国有行19位高官落马

建行占近1/3，中行位列第二

据凤凰网财经《银行财眼》统计，截至2021年12月31日，六大国有行共计19位高官“落马”。除了邮储银行，工、农、中、建、交均有高官被查处，多为省级分行的行长级别、副行长级别官员。

中国建设银行为2021年国有大行金融反腐重灾区。今年8月，凤凰网财经《银行财眼》栏目曾发表题为《多位高管落马、涉嫌暴力催收 建设银行被罚79次冠绝六大行》的文章。

时间进度条来到年关岁末，与夏天相比，建设银行高官落马数量继续增长，根据公开数据，凤凰网财经《银行财眼》发现，建设银行高官落马数冠绝六大行。

2021年建设银行“落马”高官达6位，占据六大国行被查高官总数的三分之一，为六大行之最。

建行“落马”高官中，省、市级分行行长占4位。12月28日，建行江西省抚州市分行原党委书记、行长饶会东因涉嫌受贿罪被逮捕，该案正在进一步办理中。此外，建行浙江省分行原党委书记、行长崔滨洲，被开除党籍处分，取消其享受的退休待遇，收缴其违纪所得；建行甘肃省平凉分行党委书记、行长杨统林，建行内蒙古自治区分行原党委书记、行长张勤皆在今年接受纪律审查和监察调查。

建行“落马”的支行副行长1位，12月14日，建行哈尔滨新阳支行党委委员、副行长刘忠泽，接受纪律审查和监察调查。

信贷是银行极容易滋生腐败的领域。12月16日，建行授信审批部副总经理级专职贷款审批人李年丰，因涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受纪律审查和监察调查。

2021年银行业反腐工作中，中国农业银行高官“落马”数在六大国行中位列第二。今年农业银行共计5位高官被查或被处分。包括1位省级分行行长，3位副行长，1位市级分行总经理。

12月31日，浙江省纪委省监委网站通报，中国农业银行舟山市分行营业部原总经理褚正旗涉嫌严重违纪违法，目前正在接受中共中国农业银行浙江省舟山市分行纪律检查委员会纪律审查和舟山市定海区监察委员会监察调查。

已公布的反腐信息显示，农业银行河北省分行腐败问题突出，该分行两位副行长被查，分别为党委委员、副行长赵立宏，原党委副书记、副行长王振林，皆于今年接受纪律审查和监察调查。

此外，农业银行江苏省分行原党委书记、行长高友清，被开除党籍,按照规定调整其退休待遇。农业银行四川省分行原党委委员、副行长吴锐，被开除党籍,并给予政务开除处分。

中国工商银行2021年4位高官落马，其中工行河南分行原党委委员、副行长张有赋被开除党籍,开除公职，并被收缴其违纪违法所得。

工行湖南省分行原党委书记、行长张恪理，工行广东省分行原党委委员、副行长陆锦文，皆于今年接受纪律审查和监察调查。工行鹰潭市分行原党委书记、行长余明安接受监察调查。

2021年中国银行共计3位高官落马，1位省级分行的行长，2位副行长。地域从北至中再向南，涵盖内蒙古自治区、河南省分行、福建省三个区域。

其中，中行河南省分行党委委员、副行长周路于12月28日被双开，此前周路于接受纪律审查和监察调查；中行福建省分行原党委委员、副行长林传伟，被开除党籍处分,开除公职处分;并收缴其违纪违法所得；中行内蒙古自治区分行原党委书记、行长张凤槐，接受纪律审查和监察调查。

2021年已公布信息中，交通银行有1位高官被查，为交行辽宁省分行原党委委员、副行长于化源，于今年9月5日接受纪律审查和监察调查。

图注：2021年六大国有行高官落马

凤凰网财经《银行财眼》统计整理

国开行共计9名高官被查

成为政策性银行腐败“重灾区”

除了六大国有行，政策性银行也是银行系统反腐工作的重点。2021年截至12月31日，我国政策性银行共计13名高官“落马”。其中，国家开发银行9名银行高管被查处，中国农业发展银行和中国进出口银行各2名高管被查。

2020年下半年国开行曾发布该行内外部检查整改问责情况公告，2020年国开行共问责356人次，其中总行管理干部38人次，处级及以下员工318人次。

2021年，国家开发银行反腐风暴持续高潮，落马高官级别高、范围广。仅总行就有3名高官被查处，国家开发银行原评审二局资深专家张林武被“双开”、原副行长何兴祥、原运行总监章茂龙于今年接受纪律审查和检察调查。另外国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦自2019年7月31日被查后，于今年1月7日一审被判无期徒刑。

国开行其余6名落马高官分别为各省级分行行长、副行长。国开行山西省分行原党委书记、行长王雪峰被双开，国开行浙江省分行原党委委员、副行长倪贤孟被查。

国开行湖北省分行与海南省分行不止一人被查，国开行湖北省分行原副行长杨德高，被开除党籍，并调整其退休待遇;收缴其违纪违法所得，该分行原党委书记、行长林放接受纪律审查和监察调查。

国开行海南省分行原党委书记、行长刘春生，原党委书记、行长徐伟华皆于今年接受纪律审查和监察调查。

2021年进出口银行两名高官被“双开”，分别为进出口银行业务条线风险巡回工作组原组长冯增兵，进出口银行专职评审委员，交通运输融资部、铁路电力融资部原总经理，重庆分行原党委书记、行长李泊言

农发行方面，2021年农发行巡视工作办公室原主任贾楞被查，农发行河南省分行原党委副书记、副行长杨百路被开除党籍并按照规定被取消退休待遇。

图注：2021年政策性银行高官落马

凤凰网财经《银行财眼》统计整理

光大银行落马高官数居股份行首位

2021年股份制银行反腐“成绩单”上，光大银行、中信银行、广发银行、浦发银行皆榜上提名。

2021年光大银行反腐成绩较为“醒目”。11月23日光大银行总行交易银行部总经理夏伟接受纪律审查和监察调查。11月5日，光大银行南宁分行党委书记、行长周江涛被双开。另据“光大清风”消息， 7月光大银行信息科技部业务经理陈玉河被查。

此外，浦发银行原副行长穆矢，被开除党籍，并被收缴其违纪所得；中信银行广州分行原党委书记、行长谢宏儒接受纪律审查和监察调查；广发银行天津分行原党委书记、行长赵勇被开除党籍，按规定和程序取消其享受的待遇，被收缴其违纪所得。

图注：2021年部分股份制银行高管落马

凤凰网财经《银行财眼》统计整理

中纪委网站日前刊文指出， “目前，我国的融资结构以间接融资为主，大部分企业资金来源于银行贷款。银行信贷作为资金提供的主要渠道，是典型的资源富集、权力集中领域，干部容易受到‘围猎’。”

12月10日，银保监会召开党委（扩大）会议提出，要坚决查处金融风险背后的腐败问题，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。将强化金融监管与加强权力监督结合起来，规范监管权力运行。加强金融监管干部队伍建设，加强调查研究，坚持“三严三实”，全力打造忠诚干净担当的监管铁军。从讲政治的高度坚决抓好中央巡视反馈意见整改工作，举一反三、堵塞漏洞、完善制度，全面加强银行保险监管，有力促进银行业保险业高质量发展。

展望2022年，银行业反腐仍任重道远。“打掉’老鼠’ 护住’玉盘’”,新一年将如何持续推进银行业反腐败，共建清朗金融环境，凤凰网财经《银行财眼》将持续关注。