高安市公安局深化警务模式改革工作纪实

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“高安公安要发展就必须要创新改革,不改革就难以持续发展。”高安市副市长、公安局局长谌刚在“推动高质量发展，释放警务生产力，打造高安公安发展新引擎”中层干部会议上，对广大公安民警提出了新要求。

处警快一秒，平安多一分

召开类似重大刑事案件经验教训总结会在高安市公安局来说还是首次。这充分展现了新一届党委班子勇于直面问题、正视问题，敢于揭丑亮短，动真碰硬的务实担当作风。

总结会一召开，局党委就对接处警模式改革进行研讨，出台了《高安市公安局中心城区接处警工作实施细则（试行）》，推出了中心城区特巡警首接制。规则变了，警力分布也要跟着变。一方面，该局积极争取市委市政府支持，成立铁骑中队，专门致力于疏导城区交通及快速就近接处警等警务工作。另一方面，根据城区地理位置及警情分布趋势，在中心城区新建4个智慧警务站，做到24小时屯警于街面。

在2021年9月省公安厅督查总队的一次暗访报警测试过程中，警务站接处警民警以1分58秒时间到达指定案发现场，比预计“1、3、5”规定提前1分2秒，这样接处警速度在原来是无法想象的。据统计，接处警改革模式变革后，平均每个警情到达现场的时间比原来缩短了2.3分钟，处警效率提升了68.23%，警情投诉率下降了90.52%。

街面警察多了，百姓心自然就稳了

针对群众反映的管事率、见警率低等问题，该局对中心城区的警务执勤模式进行了调整，确保了中心城区每天至少有80-100名警力、10辆警车、20辆铁骑、20辆巡逻摩托车撒网于街面，全力维护街面良好治安秩序。

“现在完全不一样了，每天走在街上，时不时就能看到警察，不管碰到什么突发情况，我们心里都有底，没什么好担心的，稳了。”说到见警率，市民黄先生说道。

依托现有“一队二亭四站”七个接警点，5月份至今，特巡警大队共接警5948起，其中自处警情3564起，移交警情2384起，自处警情率达59.92%，纠纷调处率达61.13%。劝离违停车辆19270余次，纠正交通违法行为47520余起，服务群众532起，处置交通事故88起，巡逻盘查6547人，这不仅减轻了辖区派出所和其他警种部门的负担，而且提升了群众的见警率和管事率，赢得了老百姓的点赞和好评。

改革，群众满意才是金标准

怎么改？如何改？一直以来就是新一届党委班子讨论最多的课题。“群众满意才是金标准”。谌刚同志给出了创新改革的方向和标准。

一方面，该局出台了《高安市公安局案件办理职能分工规定（试行）》，不再下发打击指导数、不再考核基层派出所的案件办理数。另一方面，出台了《高安市公安局2021年公众安全感和群众满意度“双提升工作方案”》，规定只要“社区警务考核连续两年排名前两名的，直接提拔副科级干部；前十名的，直接提拔股级干部”。

局领导包干制，又是推动社区警务改革的又一重大决策。今年以来，局领导率先垂范，身体力行，深入一线单位实地调研，下大力气解决好一批诸如筹建、协调、资金、场地、人员等具体问题46个，召开全局社区警务工作现场推进会3次，参观学习交流12次，组织社区民警培训6批次，有力地推动社区警务工作走深走实。

此外，该局还开展了“季度之星”评选活动，以榜样标杆的力量，不断增强民警比学赶超的工作氛围，先后评选出了卢晓林、郑志刚等一批社区警务之星。通过大力宣传和总结模范经验等方式，引导和带动了更多的民警扎根基层，建功立业。

群众在哪里，社区警务改革的触角就延伸到哪里

“您好，麻烦帮我办理下户口迁移业务”“这是我的驾驶证，帮我做一下年检。”这是该局在全省首创的每周三晚上18：30-20:30“夜间服务”窗口的繁忙工作景象。这种工作举措解决了老百姓，特别是城区工作人员、青年学生工作日方面的供需矛盾。“夜间服务”开通以来，帮助群众解决各项工作业务4000余件，广受社区各界群众的好评。

像这样的社区警务创新型举措在高安公安随处可见，城北派出所率先在全市试行社区民警挂职社区副书记，打通民警下沉社区的最后一公里的；相城派出所挖掘民众力量，组建义务治安调解队、治安信息队、巡逻防控队（义警队），开创共建共治共享的社区警务治理新模式……同时，还涌现出了“卢小林警务室”“郑志刚警务室”等一批叫的响、反响好、群众满意的警务室。

高安公安以我为群众办实事实践活动为契机，并结合“百万警进千万家”“千警进千企”“万警千车下基层”等活动，走访群众1.3万户；组建个体工商户群、校园群、居民群848个，服务群众60余万人，占全市人口的75.95%；调处群众反映各类矛盾纠纷4300余起；张贴单元警民联系卡2.8万余张，架起警民连心桥。在2021年前三季度的安全感满意度测评中，高安有约三分之一的派出所进入宜春市局前列，特别是建陶基地派出所、上湖派出所分别夺得了第一季度、第三季度“双提升”排行榜桂冠。

拥抱云数据，引领新未来

新时代是大数据的时代。2021年，新一届局党委站在谋大局、促发展的高度，审时度势、应势而动、顺势而为，从刑侦、情报、网安、技侦等单位抽调了一批优秀民警，在宜春地区率先成立了数据云实战中心。

数据云实战中心改变了以往技术部门各自为战现状，整合各方资源，真正实现了“合成作战”整体单元的实体化运作，全力打造了一个集“数据收集、案件讨论、技术支撑、情报研判、侦查打击”为一体的信息化实战平台。

运行仅半年来，数据云实战中心就协助抓获犯罪嫌疑人288人，破获案件414起，抓获网逃30人，特别是在打击传统侵财性案件中，破案率上升至69.65%。并先后破获了涉案价值达110余万元的费某系列盗窃超市案，价值数百万元的宋某等人系列盗窃企业设备案，价值150余万元的尹某等人系列盗窃路灯电缆线等重大侵财案件，为群众挽回直接经济损失1000余万元。据统计，3-9月，该市“盗抢骗”发案率同比下降了23.85%。

来源：法治高安

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