曝光！云南18起群众身边腐败和不正之风典型案例通报！

编者按

2021年，云南全省纪检监察机关贯彻十九届中央纪委五次全会精神，主动顺应形势变化和人民需求，以“小切口”推动“大整治”的实践规律为遵循，深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶领域，以及教育、医疗、住房、社保等民生领域，聚焦党中央惠民富民、共同富裕政策落实存在的突出问题，聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，以高质量监督执纪问责推动解决群众“急难愁盼”问题，严肃查处了一批党员领导干部和国家公职人员违纪违法案件。

为充分彰显云南纪检监察机关始终坚持以人民为中心、执纪执法为民的政治立场和政治本色，持续释放正风肃纪反腐越往后越严的强烈信号，省纪委省监委将于近期分3批对开展整治过程中查处的典型案例进行通报曝光。请各地各部门认真组织学习，抓好以案为鉴、以案明纪、以案促改等工作，深化整治、压实责任，发挥警示教育作用。

通报曝光（一）

1.临沧市沧源县司法局原四级调研员万家毅在疫情防控工作中吃拿卡要问题。

2021年3月至5月，万家毅被抽派到疫情防控执勤点工作期间，在入境回国人员资格审查和预约登记过程中，通过涂改入境回国人员核酸检测报告单日期、安排回国人员插队的方式，伙同他人多次收受入境回国人员和境外驾驶员财物共计27.87万元，其中，万家毅分得15.02万元。此外，万家毅还存在其他违纪违法问题。2021年8月，万家毅受到开除党籍、开除公职处分，移送司法机关依法处理。

2.曲靖市陆良县交警大队原一级警长保庆违反交通违法处理规定收受“好处费”问题。

2016年9月至2017年12月底，保庆利用交通违法处罚决定书的发放和存根装订的职务便利，违反交通违法处理实行记分管理的制度，通过“黄牛”人员收集需要处理交通违法处罚车辆信息，以“出钱买分”方式为违法车辆车主销分谋取私利，多次收取“好处费”共计19.78万元。2021年7月，保庆受到开除党籍、开除公职处分，移送司法机关依法处理。

3.昭通市巧家县茂租镇财政所原副所长陈文武套取养老保险和职业年金问题。

2019年3月至2020年7月，陈文武通过将镇机关事业单位人员养老保险及职业年金提取到个人账户，再刷个人银行卡、信用卡及现金缴纳等“先提后缴”方式，多次短期（未超过三个月）挪用资金共计45.29万元，用于归还信用卡、贷款、日常生活等个人支出。此外，陈文武还存在其他违纪行为。2021年6月，陈文武受到留党察看二年、政务撤职处分，降为二级科员。

4.玉溪市元江县医疗保障局医疗保险中心原出纳赵玲洁利用职务便利挪用社保医保资金问题。

2016年9月至2021年8月，赵玲洁在担任县人力资源和社会保障局医疗保险中心出纳、县医疗保障局医疗保险中心出纳期间，以支付医疗保险费用等名义虚开使用银行支票，多次采取“挪新还旧”的方式，挪用公款金额共计269.03万元，用于个人支出。2021年8月，赵玲洁受到开除党籍、开除公职处分，移送司法机关依法处理。

5.大理州南涧县南涧镇太平村党总支原书记、村委会原主任白良侵占扶贫资金等问题。

2013年9月至2018年9月，白良在协助镇政府开展危房改造、扶贫产业项目等工作中，通过优亲厚友、伪造农户花名册虚假申报、骗取私分、克扣发放等方式，侵吞政府扶贫资金和其他资金16.68万元；在村级活动室、卫生室、公厕等村集体设施建设和产业发展中，通过签订虚假合同、虚开发票、虚列工程量等方式，非法占有集体资金10.59万元。此外，白良还存在其他违纪违法行为。2021年7月，白良受到开除党籍处分。2021年11月，白良被判处有期徒刑三年零四个月。

6.德宏州芒市遮放镇原党委委员、武装部原部长尚勒抗挪用疫情防控执勤点民兵伙食补助问题。

2020年4月至2021年3月，尚勒抗在负责管理使用民兵伙食补助款期间，占用民兵伙食补助款24.18万元用于归还个人贷款、支付装修费、家庭日用开销、以私人名义借给他人使用，其中占用11.81万元超过三个月未归还，导致2个民兵执勤点垫支伙食费被拖欠，影响疫情防控大局。2021年5月，尚勒抗受到开除党籍处分，移送司法机关依法处理。

以上6起案例是发生在群众身边腐败和“微腐败”的典型，这些问题损害老百姓切身利益，啃食群众获得感，挥霍基层群众对党和政府的信任。各级党组织和广大党员要深刻汲取教训、引以为戒，准确领会党中央整治群众身边腐败、维护社会公平正义、保障群众合法利益的坚定决心。全省纪检监察机关要坚持“‘老虎’‘苍蝇’一起打”、行贿受贿一起查，不断擦亮监督“显微镜”，深挖细查群众深恶痛绝的虚报冒领、优亲厚友、截留挪用、贪污侵占等腐败问题，彰显纪检监察机关以人民为中心、执纪执法为民的根本政治立场，让群众从反腐“拍蝇”中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

通报曝光（二）

1.丽江市华坪县委原副书记、县政府原县长庞新秀插手干预脱贫攻坚项目、利用项目资金“堆盆景”问题。

2018年，庞新秀利用职务便利将全县预算3.26亿元的脱贫攻坚农村公路硬化一期工程项目，变相打包安排给特定关系人实际控制的公司，并指使该公司挪用近半数工程款购买政府债券为其制造融资“政绩”，导致该项目至今仍未全部完工。此外，庞新秀还存在其他严重违纪违法问题。2021年6月，庞新秀受到开除党籍、开除公职处分，移送司法机关依法处理。

2.省医疗保障局下属省医疗基金管理中心副主任王天龙、省医疗保险异地费用结算中心副主任王艳霞等人在督战医保扶贫工作中弄虚作假、敷衍应付问题。

2020年3月，省医疗保障局开展医保扶贫挂牌督战工作，王天龙、王艳霞作为巧家县、昭阳区的督战组组长，未按要求适时开展实地督战，10个月内仅实地督战1次，并篡改、套用下级单位报送材料作为个人督战报告。2020年7月，该问题被驻省卫生健康委纪检监察组发现并责令整改后，王天龙、王艳霞仍继续弄虚作假、敷衍应付。2021年9月，王天龙、王艳霞受到党内警告处分。

3.大理州弥渡县中医院在诊疗检查中违规收取费用侵害群众利益问题。

2014年1月至2015年9月，弥渡县中医院从DR、彩超、肠镜、胃镜、高压氧舱等多种医学检查中，提取52.53万元用于发放津补贴。在医院财务人员多次向医院提出开单提成做法违反当时国家卫生计生委、国家中药管理局出台的加强医疗卫生行风建设“九不准”等规定的情况下，时任县中医院院长禹诗未组织召开会议研究、未明确表态，导致开单提成违规行为未得到及时制止。对此，禹诗负有主要领导责任。2021年2月，禹诗受到政务记过处分，县中医院违规发放的资金已全部收缴。

4.楚雄州禄丰市黑井镇银马村党总支原书记、村委会原主任徐绍华在使用村级产业发展互助资金中搞变通问题。

2017年11月，黑井镇向银马村鑫鸿养殖专业合作社提供20万元的村级产业发展互助资金，用于向有意愿发展肉牛养殖的村民提供有偿借款，借款利息部分作为村集体收入。徐绍华因顾虑村民不理解、不配合影响政策执行，在未向村民宣传借款政策、未向上级报告资金使用调整计划的情况下，通过召开村“两委”会议擅自将资金用于其本人经营的黑井镇银马火把山生猪养殖场建设。2021年6月，徐绍华受到党内严重警告处分。村“两委”其余责任人受到相应处理。

5.西双版纳州勐海县原移民开发局局长徐星明在实施人畜饮水工程中乱作为问题。

2016年7月至2018年2月，徐星明在负责勐海县勐混镇贺开村委会班盆老寨74万元人畜饮水项目建设过程中，在未向上级部门报告变更项目可行性研究报告事项、未组织集体讨论研究的情况下，擅自拆分项目，违规将未开展招标程序的生活用水打深水井项目，直接发包给没有资质的公司，导致该工程项目至今无法通过竣工验收，造成已支付的20万元工程款遭受损失，人畜饮水困难长期未得到解决。2021年3月，徐星明受到党内严重警告、政务降级处分。

6.昭通市巧家县民政局两任原局长许瀛江和曹正富，县退役军人事务局原局长钱智贵等人对工作人员张志侵吞国家退役军人优抚补助监管缺失问题。

2010年至2019年6月，许瀛江、曹正富、钱智贵等人在巧家县民政局和县退役军人事务局任职期间，未建立优抚对象动态管理机制，未严格履行优抚资金发放的监督管理职责，对优抚补助工作情况不清、业务不熟、监督不力，导致县民政局、县退役军人事务局原工作人员张志9年侵吞国家优抚补助共计1060.48万元的问题未及时发现、制止，造成国家优抚资金巨额损失。2021年9月，许瀛江受到党内撤职、政务撤职处分，降为二级主任科员；曹正富受到留党察看一年、政务撤职处分，降为一级科员；钱智贵受到党内警告处分。其他7名相关责任人受到相应处理。

以上6起案例是漠视侵害群众利益的典型，有的欺上瞒下、阳奉阴违，有的敷衍塞责、弄虚作假，有的本位思想、经验主义作祟。归根到底，是理想信念缺失，忘却了全心全意为人民服务的初心使命，不愿作为；是对“国之大者”心中无数，政治领悟力、政治判断力、政治执行力不足，不会作为；是政绩观错位，权力运行失范，胡乱作为。广大党员干部务必引以为戒，坚守人民立场，坚持人民至上，用实际行动践行服务人民的铮铮誓言；各级党组织要扛牢扛实全面从严治党主体责任，强化责任落实和压力传导，确保党中央惠民富民政策不折不扣执行到位；各级纪检监察机关要把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，为党中央重大决策部署贯彻落实提供坚强纪律和作风保障。

通报曝光（三）

1.西双版纳州交警支队违规向州道路交通安全协会及其下属企业摊派费用问题。

2013年1月至2019年3月，时任西双版纳州交警支队党委书记、支队长李立新，党委委员、政委朱国庆违规授意向州道路交通安全协会及其下属企业摊派费用，用于报销接待、出差、因公出国等公务活动中超标准、超范围支出费用共计280.24万元，用于州交警支队住宿区附属设施项目建设、公务和执法车辆运行费、协警服装等各类费用共计524.35万元；2019年3月至2020年12月，朱国庆担任州交警支队党委书记、支队长期间，继续违规授意摊派费用99.83万元。2021年9月，李立新受到留党察看二年、政务撤职处分，降为二级警长；朱国庆受到留党察看一年、政务撤职处分，降为一级警长。

2.大理州祥云县林业和草原局党组成员、副局长刘学军在扶贫项目建设中盲目推进问题。

2020年6月，时任沙龙镇党委委员、副镇长刘学军，在负责实施沙龙镇白石岩村养殖小区配套基础设施建设过程中，明知项目选址为地质灾害重点防治区，未开展地质灾害危险性评估或其它方式的论证，未配套建设地质灾害治理工程，项目实施方案未通过评审就擅自招标施工，导致该项目在2020年7月至8月因地质滑坡造成直接损失21.65万元。2021年10月，刘学军受到政务记大过处分。

3.楚雄州永仁县住房和城乡建设局在房地产项目施工许可和预售监管中失职失责问题。

2011年8月至2015年5月，永仁县住房和城乡建设局在办理永仁兆顺财富广场建设项目施工许可过程中，在未核验开发企业建设资金准备情况和施工用人单位农民工工资保证金预存凭证的情况下，违规核发《建筑工程施工许可证》；对开发企业永仁项目部违法违规变相预售行为监管缺失，导致购房群众因该项目“烂尾”存在财产损失风险，在社会上造成严重不良影响。对此，县住房和城乡建设局先后两任局长李祝坤、冯建新负有主要领导责任。2021年11月，李祝坤受到党内严重警告处分、冯建新受到党内警告处分。其他4名相关人员受到相应处理。

4.丽江市古城区祥和派出所原所长和光华涉嫌徇私枉法等问题。

2015年4月，古城区祥和派出所原所长和光华在查办案件时接受他人请托，将本应刑事立案的“4.18”赌博案降格处理为治安案件，致使该重大刑事案件未得到及时有效查处，造成恶劣社会影响；同时，办理该案过程中发现派出所办案民警存在私分涉案钱款问题，制止后未及时将问题移送相关部门处理，导致涉案款物去向不明。2021年10月，和光华受到开除党籍处分，移送司法机关依法处理。其他人员受到相应党纪政务处分。

5.昆明市寻甸县财政局河口财政所原四级主任科员马尉富参与电信网络诈骗问题。

2019年3月以来，马尉富先后参加“九路军”“联合国最高军事调遣安理会和平署”等多个诈骗项目，并于2020年4月23日至6月4日，加入华夏传承救灾扶贫基金会担任副理事长兼秘书长职务，通过“缴纳会员费加入中国红十字会、华夏基金会，可享受双倍会员费返还、年度分红、终生救助扶贫待遇”等虚假名目，以发布部分会员得到双倍返还截图的形式吸引3万余人加入会员，再以账目差错等理由拖延返款时间实施诈骗。2021年4月，马尉富被判处有期徒刑四年三个月，并处罚金伍万元；2021年11月，受到开除党籍、开除公职处分。

6.普洱市孟连县勐马镇双相村班嘎二组党员岩来运送他人非法出境的问题。

2020年4月13日，岩来为牟取非法利益，帮助运送36名人员非法出境过程中被勐阿边境派出所民警查获。2021年7月，岩来被判处有期徒刑八年，并处罚金贰万捌仟元；2021年8月，岩来受到开除党籍处分。

以上6起典型案例揭示出党员领导干部违纪违法危害深巨，既损害党的形象和国家利益，又离散党群关系、动摇党的执政基础。党员干部是一面旗帜，每一名党员，不论职务高低，都要严格按照党纪国法要求，以身作则、率先垂范。各级党组织要切实发挥党内监督的主导作用，强化上级党组织对下级党组织、上级“一把手”对下级“一把手”和组织内部监督，与人民群众永结鱼水之情、保持血肉联系。各级纪检监察机关要立足“监督的再监督”职责，及时纠治不良苗头倾向，以优良党风促政风带民风，凝聚高质量发展和现代化建设的时代伟力。

（（云南新闻网综合自中央纪委国家监委网站、

云南省纪委监委、清风云南）