最近，一些观众向我们反映
在福州小柳小学周边的居民区里
竟然有五六家托管机构
其中大多属于无证经营
或者属于不合规的经营
小区藏着无证托管机构
30多个孩子挤一屋
12月17日11点半左右
在福州小柳小学门口
许多孩子跟着一位身穿黑色衣服的女士
一起朝着附近的小柳农贸市场走
到了农贸市场边
孩子们很熟悉地走上这栋居民楼
这栋楼外观老旧
楼内走道十分狭小黑暗
孩子们陆续走进403单元
随后，房门立即被关上
房里的这位女士也表示
这里确实是托管机构
面对记者的询问
这位女士，显得十分谨慎
只让记者在门口，不让进门
3天后，另一名记者
再次以家长的身份来到这里
在托管机构的工作人员许可下
进入这个403房间，记者观察发现
八九十平方米的客厅里
墙上贴着"托管教育"
地上摆放着课桌椅
其它三间房间
两间是教室，一间是厨房
但无论客厅还是其他房间
都没有看到营业执照
这位女子表示自己是托管班的老师
在这托管的学生大约三四十个
本来楼下303单元也被他们租用
但是由于被举报了
于是所有的孩子都挤到了403单元
学生们午餐来自小厨房
托管人员：食品许可证办不下来
当时正是吃饭时间，记者看到
孩子的餐盘上，只有一荤一素两个菜
分量比较少
这位工作人员，这么解释
“有的孩子不爱吃“
所有的饭菜都是在小厨房里做的
煮菜的，就是正在打菜的阿姨
她是机构请的钟点工
根据这位工作人员的说法
这家机构并没有卫生许可证
而煮菜的阿姨，也没有健康证
不仅无证还违反交规载孩子！
一辆电动自行车载3个孩子
根据一位家长的说法
小柳农贸市场楼上的这家托管机构
叫做"博学托管"，不仅无证经营
为了揽生意，甚至还公然违反交规
把孩子送到则徐小学上课
当天13点20分，接近下午上课时间
记者在这栋居民楼下看到
孩子陆续走下来，坐上电动车飞驰而去
其中一辆还载了三个孩子
没有任何防护措施，车速也十分快
市民：民房办托管机构隐患大
根据2014年发布的
《福州市市场主体住所（经营场所）
经营条件若干意见的通知》第二条
在福州市城区范围内
住宅不得作为市场主体住所（经营场所）
也就是说，居民楼内并不允许开办托管班
但在采访过程中，附近居民表示
类似这样藏在居民楼的托管机构
在小柳小学附近有五六家
都存在卫生和安全隐患
逃避监管？"福州为学家庭服务有限责任公司" 名称不符
注册地址也在别处
12月21日记者又一次来到
福州小柳小学周边
在柳河路34号居民楼里
记者看到一家托管机构
墙上贴着
"福州为学家庭服务有限责任公司"的
收费标准
客厅里悬挂的营业执照中
却写着"福州市鼓楼区南街
董苹家政服务中心"
注册地址也不在柳河路34号
而是在道山西路58号
显然，这违反了我国《公司法》
《公司登记管理条例》和
《福州市市场主体住所（经营场所）
经营条件若干意见的通知》
等法律法规
家政服务中心还管提供学科类补习？
工作人员：这里老师比较好
在这家"福州为学家庭服务
有限责任公司"里
一位阿姨在忙着烧菜
食物就堆放在厨房旁边的一间房里
煮饭的阿姨告诉记者
楼上的房间也是他们托管机构的
目前也有三十多名学生
这家机构不仅提供托管服务
还提供学科类补习
标配？"舒心园托辅中心" 也开展补习
工作人员：我没教师资格证
按照《国务院办公厅关于
规范校外培训机构发展的意见》
校外培训机构必须经审批
取得办学许可证后
登记取得营业执照
(或事业单位法人证书、
民办非企业单位登记证书)
才能开展培训
然而，记者在这里
根本没有看到
符合这个托管机构地址的
任何办学许可证
无独有偶，同样在柳河路
同样设在居民楼内的
"舒心园托辅中心"
也开展了学科类补习
记者发现，这家机构的墙上
贴有收费标准，还表示
这里有针对每周末专项内容的提分班
收费每科在五百元
老师承认自己根本没有教师资格证
明知故犯？"舒心园"注册地点也在别处
负责人：找不到店面
在这家托管机构里
记者同样也没有找到办学许可证
但看到了营业执照
经营范围包括教育咨询服务、家政服务、
组织文化艺术交流活动等
许可项目是：食品经营
只不过，这家机构明明在柳河路的
"舒心园托辅中心"
营业执照上的名称
却是"福州市鼓楼区舒心园
教育信息咨询服务部"
场所地址更是注册在相距遥远的
福州福飞南路东侧恒力博纳广场
对此，这家机构负责人表示
他向市场监管局咨询过
居民楼里不能办托管班
但因为找不到店面
所以只好找了个店面办营业执照
实际却是在民房办班
明知居民楼不能办托管班
"舒心园"还要开连锁店？
负责人告诉记者，他们提供餐饮
餐食也是自己请阿姨来做
而且她雄心勃勃
计划进一步发展连锁托管机构
《福州市市场主体住所（经营场所）
经营条件若干意见的通知》第六条还规定
对于应当具备特定条件的住所（经营场所）
或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等
从事经营活动的
由规划、建设、国土、房屋管理、
公安、环保、安全监管等部门
根据各自职责依法监督管理
一位家长表示，本月初
她发现小柳农贸市场楼上的
"博学托管"属于无证经营后
向福州12345便民服务平台投诉
但没想到，这家机构居然照常经营
举报也没人管？
小柳小学周边至少5家托管机构都设在居民楼里
12月中旬，记者在福州小柳小学附近
共走访了5家托管机构
这5家都设在居民楼里
显然都属于违规经营
对此，一些托管机构工作人员都表示
虽然现在中小学校内也开展了课后服务
家长可以把孩子留在学校里吃饭或休息
但是，相较于校内的课后服务
校外托管机构会开展一些学科类辅导或补习
因此，校外托管机构的生源一直很好
记者登陆福州12345
政务便民服务热线看到
对于托管班，有关部门明确表示
可以按照《关于加强学生课后托管服务
管理工作的通知》的要求
纳入家政服务的管理范围予以注册登记
但是，有关部门也表示
不能在居民区办托管机构
如果有从事餐饮服务、食品销售
等经营行为
还需办理《食品经营许可证》
另外，课后托管机构
可以为非教学时段在校外的学生
提供接送、餐饮、休息等服务
但是不能开展课业辅导、课程培训等
来源：融媒体资讯中心《现场》
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