新法案恐侵蚀媒体自由，波兰爆发全国性游行抗议

据外媒报道，当地时间周日（12月19日），波兰举行了全国性抗议活动，要求总统否决一项可能限制媒体自由的法案。

今年8月，波兰执政党法律与公正党（PiS）的议会成员提出了对波兰广播法（Poland'sBroadcastingAct）第35条的修正案。该修正案将禁止欧洲经济区（TheEuropeanEconomicArea）以外的媒体公司持有波兰媒体的控股权。

这项立法被认为是针对波兰TVN电视台的攻击。在2018年被收购后，目前TVN隶属于美国探索传播公司（Discovery），是波兰最大的私人电视频道之一，其新闻频道TVN24经常播出对波兰政府的批评性报道。如果该法案通过，Discovery将被迫出售其在波兰的股份。

PiS表示，外国媒体公司在波兰影响力过大、长期歪曲公共舆论，这则法案旨在保护波兰免受外国媒体宣传影响；而Discovery谴责该法案是“对言论自由和媒体独立等核心原则的攻击”。

8月12日，数千名抗议者就曾针对这项法案在波兰举行游行示威。

8月13日，国会下议院气氛一度十分紧张：反对派试图将针对该法案的投票推迟到9月，然而在PiS成员、议长埃尔兹别塔·维特克（ElzbietaWitek）的主持下，会议进行了下去，并以228票赞成和216票反对通过了该法案，提交给上议院。

9月，几位法律、经济和国际专家在上议院听证会上作证称，该法案明显违反了波兰宪法、欧盟法律以及波兰和美国之间的双边投资条约。最终，参议院否决了该法案——依据法律，该法案被再度交还给众议院审理。

12月17日，在2021年度最后一次会议上，下议院再次针对该法案进行投票，并以229票赞同、212票反对和11票弃权的微弱优势重新通过了该法案。

现在，该法案的最终决定权被交付给了波兰总统安杰伊·杜达（AndrzejDuda）。由于受到美国政府的压力，目前杜达的态度仍摇摆不定。

Discovery旗下的TVN公司拥有约2000名员工，市值约30亿美元，是美国在波兰最大的投资之一。国务卿安东尼·布林肯（AntonyBlinken）此前表示，美国对该法案“深感不安”，称它可能影响该国的投资环境。

“这不仅仅只是关乎于一个电视频道。”华沙市长、前总统候选人拉法尔·特尔扎斯科夫斯基（RafalTrzaskowski）也出现在周日的集会中。

在总统府外的游行中，38岁的艾米莉亚·兹洛廷斯卡（EmiliaZlotinska）告诉媒体：“我希望总统不要签署法案。”

TVN24频道当日镜头显示，抗议者在波兰首都华沙挥舞着波兰和欧盟的旗帜。据统计，截至当地时间周日晚间，已有超过150万人签署了一份请愿书，为TVN24声援。

2015年以来，波兰一直由PiS主导的联合右翼联盟统治，这项法案是PiS一系列有关媒体的举措中最新一项。

2016年1月，波兰总统杜达签署了一项法律，使得政府有权任命公共电视台和广播电台的负责人。2019年，波兰文化部副部长帕维尔·莱万多夫斯基（PawelLewandowski）曾说：“（媒体）是一种国家权力……我们必须100%确定在波兰发生的一切都受到监督。”

2021年，波兰的世界新闻自由指数（WorldPressFreedomIndex）排名已从5年前的第18位下降至第64位。