申根地区各种管制令的延长，使申根地区的旅行变得越来越困难。为防止申根协定进一步遭到破坏，欧盟委员会正在提议改革，包括对外部边界进行约束性限制。
现在，欧盟委员会为了让申根地区适应未来的发展，决定进行改革。布鲁塞尔当局周二提出了改革草案。
欧盟委员会副主席 Margaritis Schinas 强调：“申根是我们皇冠上的明珠。”据统计，每天有350万人在申根国家之间往返。拥有26个欧洲国家和4.2亿居民的申根区保障欧洲内部人员的自由流动。
但是，欧盟国家在公共健康或者公共安全受到威胁的情况下可以在外部边界引入具有约束力的旅行限制令。到目前为止，这只能通过不具约束力的建议来实现。意思是如果遭遇公共健康或恐怖主义的威胁，欧盟国家也可以获得授权在申根地区进行边境控制。
与此同时，欧盟委员会希望确保此类内部边境管制再次成为很少会出现的例外情况。如果需要边境管制，有关国家更准确地向欧盟委员会证明实施这一步骤的合理性，委员会必须就措施的相称性发表意见。如果有其他可选措施，那么边境管制不会成为首选。例如最近出现的难民被工具化，正如最近在白俄罗斯和波兰边界观察到的那样，欧盟国家就应该采取其他的措施而不是边境管制。
申根国家将来执行的共同规则源于欧盟委员会现已修订的《申根边境法》。然而，依然需要欧盟各国和欧洲议会达成一致。
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